媒体视角

媒体视角

● 大力加强对外主题出版

主题出版是图书出版的主线，是体现社会主流意识形态和核心价值观的重要载体。当前，需从世界与中国互动发展的高度，全面解读中国的广度、深刻解读中国的深度、互联网思维的融合度，四个维度入手大力加强主题出版。而从管理层面上看，做好主题出版工作，出版界还要着力把握好坚持正确的出版观、科学的发展观、积极的引导馆、理性的市场观这四个关键点。

● 提高媒体对外传播有效路径探寻

当前，媒体格局正在发生深刻变革，对外传播的内容方式、渠道平台、受众需求与传播效果等都面临新的冲击与挑战。新的形势下，我国媒体亟待采取新的理念与路径，切实提高对外传播的有效性。在提升软实力已成为共识的大格局下，制定一个稳健的对外传播媒体本土化战略，才能有效提升对外传播效果，讲好中国故事。要从对外传播媒体本土化战略的制定路径、整体定位、媒体具体经营思路和步骤、跨文化语境下的对外传播媒体需改进环节以及总体效果评估等方面来思考。突出本土化策略，进一步提高传播的针对性，体现对受众的贴近性，从而赢得受众的认可与支持；拓展多元化渠道，尽可能建立不同主体、不同属性、不同形态的传播渠道，努力形成全方位、多层次、宽领域、立体化的对外传播格局，进一步扩大与海外受众的接触面，增强辐射力与影响力，更好地适应与满足海外受众多元化的选择与需求。

能源发展战略行动计划发布

11月19日，国务院办公厅印发《能源发展战略行动计划（2014—2020年）》（简称《计划》），将大力增强能源自主保障能力，加强煤炭铁路运输通道建设，实行绿色交通行动计划，优化能源结构，稳步发展天然气交通运输，拓展能源国际合作。

《计划》提出，增强能源自主保障能力，加强煤炭铁路运输通道建设，重点建设内蒙古西部至华中地区的铁路煤运通道，完善西煤东运通道。到2020年，全国煤炭铁路运输能力达到30亿吨。积极发展交通燃油替代，加快发展纯电动汽车、混合动力汽车和船舶、天然气汽车和船舶。

《计划》要求，实行绿色交通行动计划，完善综合交通运输体系规划，加快推进综合交通运输体系建设。积极推进清洁能源汽车和船舶产业化步伐。加快发展轨道交通和水运等资源节约型、环境友好型运输方式，推进主要城市群内城际铁路建设。大力发展城市公共交通。结合国家天然气发展规划布局，制定天然气交通发展中长期规划，加快天然气加气站设施建设，以城市出租车、公交车为重点，积极有序发展液化天然气汽车和压缩天然气汽车，稳妥发展天然气家庭轿车、城际客车、重型卡车和轮船。

我国将主办第十四届亚太智能交通论坛

近日，中国智能交通协会年会在广州举行。协会副理事长、交通运输部公路科学研究院总工程师王笑京在全体大会上表示，南京已经成功申办第十四届亚太智能交通论坛，并将于明年4月27～29日在南京金陵会议中心举行。这将是我国继2007年成功举办第十四届世界智能交通大会以后，举办的又一重要国际性智能交通盛会。

即将在南京举办的2015年第十四届亚太智能交通论坛由江苏省人民政府和交通运输部指导，江苏省交通运输厅与交通运输部公路科学研究院等单位主办，论坛将结合南京及江苏省的智能交通发展现状，全面向世界展示中国智能交通发展成就，同时从国际视野研讨中国智能交通发展方向。

交通运输通信信息中心主任工作交流会召开 “十三五”信息化规划与网络安全成热点

11月11日至12日，2014年交通运输通信信息中心主任工作交流会议在广州召开。来自全国各省（区、市）交通运输系统的信息中心相关负责人会聚一堂，研讨行业信息化的现状与未来发展趋势。

会议围绕行业“十三五”信息化发展规划思路进行了研讨。据介绍，作为交通运输部确定的综合交通运输“十三五”发展规划的专项规划之一，信息化规划是具体目标的细化和落实。“十三五”信息化规划将充分体现时代特征，使信息技术应用与交通运输业务模式的优化相融合，真正发挥信息化手段对交通运输现代化的引领作用。

保障行业网络安全是本次会议的另一大热点。会议对行业的网络安全工作提出了具体要求，并邀请中央网络安全和信息化领导小组办公室专家作了专题讲座。

交通运输部公布2013年度公路施工企业信用等级

日前，交通运输部公布2013年度公路施工企业信用评价全国综合评价结果。830家国务院有关部门许可资质的公路施工企业中，137家被评为AA级，山东通达路桥工程有限公司被认定为D级。

本次评价根据《公路施工企业信用评价规则》，以30个省级交通运输主管部门（海南省交通运输主管部门未报送）和新疆生产建设兵团交通运输局的评价结果为基础，结合交通运输部掌握的企业不良行为记录，通过固定公式，计算出全国综合评价结果。

其中，11家企业被1个省级交通运输主管部门直接认定为D级，根据规则其全国综合评价等级被直接认定为C级。1家企业被2个省级交通运输主管部门直接认定为D级，根据规则其全国综合评价等级被直接认定为D级。

全国综合评价共分为AA级、A级、B级、C级、D级五个等级，其中AA级为最高等级。

中国将积极参与“两洋铁路”建设

11月12日，中国国家主席习近平在北京同秘鲁总统乌马拉举行会谈时表示，中方将积极参与建设从秘鲁到巴西、连接太平洋和大西洋的“两洋铁路”项目。会谈后，两国元首共同见证了中国、巴西、秘鲁三国有关部门设立“两洋铁路”联合工作组等合作文件的签署。

“两洋铁路”是指横跨南美洲大陆，连接太平洋岸及大西洋岸的铁路建设项目，长约5000公里，其中2000公里铁路线基本是既有线路，需要新建大约3000公里铁路，这个项目预算可能需要600亿美元。今年7月16日，习近平在巴西首都会见乌马拉，明确表示中国、巴西、秘鲁三国就开展连接大西洋和太平洋的两洋铁路合作共同发表声明，并建议三国组建联合工作组，开展包括规划、设计、建设、运营在内的整体合作。

今年APEC会议的一大亮点就是互联互通。秘鲁驻华大使卡普纳伊在APEC峰会召开之前就透露，中秘两国将在APEC期间或者乌马拉正式访问期间展开磋商，推动实质性进程。

专家表示，“两洋铁路”一旦建成，将是拉美历史上第一条横穿南美大陆的铁路线，成为拉美互联互通网络的主干，将拉动拉美国家甚至整个区域的物流发展，对区域甚至国际的经济发展都是非常有利的，因此意义非凡，堪比历史上的巴拿马运河。

杨传堂：突出重点抓好公路桥梁隧道安全

11月14日，交通运输部召开安全生产集中整治工作第三次电视电话会议。部党组书记、部长、部安委会主任杨传堂出席会议并强调，安全生产集中整治工作进入攻坚收尾阶段，必须坚持问题导向，针对薄弱环节，突出重点抓好公路桥梁隧道安全整治工作，依法治理强化交通运输安全生产制度保障，推动“平安交通”建设迈上新台阶。

杨传堂要求，安全生产集中整治工作已进入攻坚阶段，要突出工作重点，着力消除重点领域和关键环节的安全隐患。一是狠抓运营桥梁隧道安全隐患治理，二是全面开展长大危桥安全隐患整治，三是有效保障在建桥梁隧道施工安全。各部门、各单位要对已排查出的隐患逐项分级、挂牌督办，明确督办措施和时限，严格落实整改销号制度，确保全面完成隐患整改任务。

国投湄洲湾煤炭码头装船泊位岸线使用获批

近日，交通运输部批复国投湄洲湾煤炭码头二期Ⅰ阶段装船泊位按285米长度使用所对应的港口岸线。该工程位于湄洲湾港东吴港区东吴作业区，计划建设1个3.5万吨级煤炭装船泊位，设计年通过能力516万吨，泊位长度230米，并配套建设1个55米长的工作船泊位。预计将于2014年12月底开工建设，工期12个月。

据了解，国投湄洲湾煤炭码头一期工程建设7万吨级、10万吨级煤炭接卸泊位各1个，设计年通过能力1500万吨。目前已完成码头主体，正进行水电等配套设施建设，计划于年内投入试生产。

我国将集中发展1500公里以上航空物流业

为适应物流业迅速发展，我国将规划发展1500公里以上的航空物流业，组建龙头型航空物流集团。

中国航协理事长李军11月4日在航空物流发展座谈会上说，高效便捷是航空物流的最大优势。我国高速公路和高铁的发展，对航空运输提出了新的挑战，社会生活节奏加快也提出了新的要求。发展航空物流，市场应该是在1500公里以上远程的货源上。要改变当前多段经营与运输的局面，将各个散落的环节都连接起来，并加强与公路等交通运输方式的有机衔接，开展多式联运。要取得海关、检疫等方面的支持，尽可能缩短流程和时间。总之尽努力提高运输时效，以赢得航空物流的市场空间。

李军提出，国务院近期颁布的《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》，明确提出鼓励物流企业通过参股控股、兼并重组、协作联盟等方式做大做强，形成一批技术水平先进、主营业务突出、核心竞争力强的大型现代物流企业集团，通过规模化经营提高物流服务的一体化、网络化水平，形成大小物流企业共同发展的良好态势。

“根据我国航空物流市场格局以及航空货运企业、快递企业、销售和货站代理企业的既有布局，应按市场规则来进行重组，而且要打破不同所有制界限。”

造船、船检、航运三方 加强事故调查数据库合作

日前，2014年度造船、船检、航运国际三方会议在上海召开。近百名代表围绕“合作促进国际海事立法更有效，加大力度推动海事技术发展”这一主题，对国际海事规则、规范的制定进展等问题进行了研讨，并就进一步协同合作达成一致。

下一步，三方将在事故调查数据库、证书发放、验证软件、能效设计指数实施经验共享、压载水管理公约实施等方面加强合作，促进技术创新，推动新技术的发展。

国家重点公路工程施工许可下放到省

国务院日前印发《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（简称《决定》），其中涉及多个交通运输领域行政审批项目。

《规定》明确，经营港口理货业务许可、国家重点公路工程施工许可、船员适任证书核发审批，由交通运输部下放至省级交通运输行政主管部门。“商业非运输运营人、私用大型航空器运营人、航空器代管人运行合格证核发”、运输机场专业工程验收许可、民用航空器改装设计批准（MDA）、民用航空器零部件制造人批准（PMA）、民用航空器零部件适航批准，由中国民航局下放至民航地区管理局。邮政企业停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务和特殊服务业务审批、撤销提供邮政普遍服务的邮政营业场所审批，由国家邮政局下放至省（区、市）邮政管理局。

交通安全应急信息技术国家工程实验室水规院实验室启动

11月14日，交通安全应急信息技术国家工程实验室（水规院实验室）正式启动，标志着交通安全应急信息技术实验室全面启动运行。

近年来，我国突发交通安全事件日趋频繁，造成重大人员伤亡和经济损失，对公共环境也造成严重影响和危害。利用信息技术加强政府监管和应急保障，为人民群众的安全出行提供有力保障，是当前重要任务。交通安全应急信息技术国家工程实验室是按照交通运输“十二五”规划，为强化交通运输安全与应急保障能力而建设的。其成立，是我国交通安全应急信息技术发展史上的重要里程碑。

国务院要求：改革完善交通投融资机制 吸引社会资本 推动应收账款证券化

国务院11月26日发布的《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（简称《意见》）提出，改革完善交通投融资机制，加快推进铁路投融资体制改革，完善公路投融资模式，鼓励社会资本参与水运、民航基础设施建设。

《意见》指出，用好铁路发展基金平台，吸引社会资本参与，扩大基金规模。充分利用铁路土地综合开发政策，以开发收益支持铁路发展。向地方政府和社会资本放开城际铁路、市域（郊）铁路、资源开发性铁路和支线铁路的所有权、经营权。按照构建现代企业制度的要求，保障投资者权益，推进蒙西至华中、长春至西巴彦花铁路等引进民间资本的示范项目实施。鼓励对城市轨道交通站点周边、车辆段上盖进行土地综合开发，吸引社会资本参与城市轨道交通建设。

《意见》要求，建立完善政府主导、分级负责、多元筹资的公路投融资模式，完善收费公路政策，吸引社会资本投入，多渠道筹措建设和维护资金。逐步建立高速公路与普通公路统筹发展机制，促进普通公路持续健康发展。探索发展“航电结合”等投融资模式，按相关政策给予投资补助，鼓励社会资本投资建设航电枢纽。鼓励社会资本投资建设港口、内河航运设施等。积极吸引社会资本参与盈利状况较好的枢纽机场、干线机场以及机场配套服务设施等投资建设。创新融资方式拓宽融资渠道，推动铁路、公路、机场等交通项目建设企业应收账款证券化。

公路交通应急资源将实现区域共享

11月9日，国家区域性公路交通应急装备物资储备中心建设推进会在甘肃省天水市举行，会议提出要切实提高公路交通应急保障能力，进一步推动全国区域性公路交通应急装备物资储备中心建设，实现公路交通应急资源共享。

会议强调，要明确公路交通应急装备物资储备体系构成，准确界定国家区域性、省级、市级储备中心定位，充分发挥区域性应急装备物资储备中心的综合职能。要加强科学设计与论证，充分实现功能需要；加强信息化建设，实现信息互通和应急资源共享；加强制度建设和监督管理，建设安全工程，确保“十二五”建设任务全面完成。