EPC项目体会

张 勇

（中国医药集团重庆医药设计院，重庆 400042）

概述

设计、采购、施工（EPC）总承包是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。下面结合某改造工程谈一点实施EPC工程总承包的体会。

1 EPC模式前期工作

包括立项报批、规划报批、消防报批、环保报批等，总承包方熟悉工程建设流程和审批程序，专业人员办事效率更高，也更容易找到变通办法，并能把当地特殊要求融合到设计和工程实施中。

本项目的施工用电、电力增容、变电所改造均由我院组织实施。我们了解供电部门的有关规定和办事流程，替业主申报施工临电时就考虑到永临结合，设计电缆、开关柜时一次到位，既用于临电也满足今后永久用电需要，避免重复投资。

2 EPC模式的设计

2.1 长期以来，我们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而把主要精力放在施工阶段，这样做尽管也有效果，但毕竟是事倍功半。而要更有效地控制建设工程造价，就要把控制重点转到建设项目前期及设计阶段，未雨绸缪，以取得事半功倍的效果。本项目为了满足产能，业主准备新建一个三层约6000m2的制剂车间，经我们总包方优化设计方案后，设计二层（局部三层）约4000m2即满足产能要求。

2.2 设计人员跟业主交流技术方案时面面俱到，但业主更关注不同技术方案的价格比较，设计人员往往难给业主提供一套综合比较方案。例如洁净区应急照明设计，一种方案是集中设置应急电源蓄电池，便于维护，但一出故障所有灯都不能点亮；另一种方案是灯具自带蓄电池，某个灯出故障不影响其他灯点亮，但因为分散设置，维护不便。两种方案各有优缺点。设计人员跟业主分别介绍后，业主立即就关心两种方案的费用比较。这就要求设计人员要有经济意识，平时除关注技术外还要多关注经济合理性。

3 EPC模式的进度控制

3.1 在设计与采购的接口关系中，对下列内容实施重点控制：

（1）设计向采购提交的请购文件。

（2）设计对报价的技术评审。

（3）采购向设计提交订货的关键设备资料。

（4）设计对制造厂图纸的审查、确认、返回。

（5）设计变更对采购进度的影响。

3.2 在设计与施工的接口关系中，对下列内容实施重点控制：

（1）施工对设计的可施工性分析。

（2）设计文件交付交底及图纸会审。

（3）设计变更对施工进度的影响。

3.3 在采购与施工的接口关系中，对下列内容实施重点控制：

（1）所有设备材料运抵现场、开箱检验。

（2）施工过程中发现与设备材料质量有关问题的处理对施工进度的影响。

（3）采购变更对施工进度的影响。

3.4 本项目从设计开始统筹计划，设计、采购、施工深度合理交叉。工艺设备交货周期长，如果晚到现场，要留搬运通道，无法调试空调系统。于是提前启动采购，采购后确定的技术参数、外形尺寸、重量等又作为施工图设计的输入条件，避免以后设计更改影响进度。

4 EPC模式的质量控制

4.1 在设计与采购的接口关系中，对下列内容实施重点控制：

（1）请购文件的质量。

（2）报价技术评审的结论。

（3）供货厂商图纸的审查、确认。

4.2 在设计与施工的接口关系中，对下列内容实施重点控制：

（1）施工向设计提出要求与可施工性分析的协调一致性。

（2）设计交底或图纸会审组织成效。

（3）现场提出的有关设计问题的处理对施工质量的影响。

（4）设计变更对施工质量的影响。

4.3 在采购与施工的接口关系中，对下列内容重点控制：

（1）所有设备材料运抵现场的进度与状况对施工质量的影响。

（2）现场开箱检验的组织与成效。

（3）与设备材料质量有关问题的处理对施工质量的影响。

4.4 EPC模式的质量控制优势：以设计为龙头的工程总承包才能完全实现设计意图，把实现业主的需求贯穿在整个项目实施过程中；总承包管理团队配置了有经验的各专业人员，专业人员做专业事有利于项目质量把控；采购、施工纳入设计统一协调控制，有利于设计的优化和精细化，提升工程质量；在总承包方的统一协调和专业管控下，可充分发挥各分包商之间的横向控制，利用“他人控制”原则，实现质量控制。

5 EPC模式的费用控制

5.1 医药厂房的纯化水系统安装、净化安装等要求特殊，没有相应定额，且材料品牌档次不同，价格差异很大。本项目安装预算采用工程量清单计价，费用控制的重点主要在这部分。

5.2 EPC模式的费用控制优势：总承包方自己做的设计，对工程量最清楚，设计团队及费控团队可以准确地审定工程量；总承包方长期从事本行业工作，了解相关设备、材料、定额价格，具有丰富的资源优势，可以帮助业主实现物美价廉；设计团队的全过程参与，有利于变更控制，从而实现工程费用控制；总承包管理团队将设计、采购、施工纳入统一协调管理，最大限度地减少采购失误和配合失误的风险；总承包方专业团队能合理划分标段，实现最合理的价格选择最适合的分包商或供应商，并能进行有效的专业集成管理。

6 EPC模式合同金额的确定

EPC固定总价的产生是在施工图完成之前，是根据众多项目的经验、数据积累及对市场的把握而形成，此价格会有一定的偏差和风险，业主往往难以认同。业主希望明明白白消费，习惯等施工图完成后做出详细施工图预算书或工程量清单，再确定合同价格。

本项目先与业主签订总包框架协议，以估算作为合同暂定价，按EPC模式开展工作。待施工图完成后，做出详细的施工图预算书，计价原则参照当地现行定额和当期造价信息，经业主委托第三方审计，双方确认，作为总承包合同价。

结语

EPC工程总承包是将设计、采购、施工紧密配合，克服以往分离脱节造成费用增加和影响进度，这种模式更有利于保障工程项目的质量、安全，缩短工期，节省投资，提高项目的综合效益。

[1]李凡.EPC项目承包——适合我国大型公司的承包方式[J].国际经济合作，2000（03）.