森林景观恢复在密云水库流域的实践与启示

邹大林 ，褚寻朝 ，吴计贵 ，王海龙 ，姚爱静

（1.北京市园林绿化国际合作项目管理办公室，北京 100013；2.北京西山试验林场，北京 100093；3.北京松山国家级自然保护区管理处，北京 102115；4.北京市密云县园林绿化局，北京101500；5.北京市八达岭林场，北京 102112）

“森林景观恢复”这一概念是由一些国际森林恢复专家于2001年在西班牙塞尔维亚提出的，他们将其定义为：“在致力于恢复采伐迹地或景观退化区域生态系统完整性的同时，造福人类的过程”。森林景观恢复是根据森林植被的生长发育和演替规律，通过采取封山育林、植树造林、森林抚育和森林经营等方法，在景观尺度上优化林分结构，促进森林生态服务功能的发挥。根本目的是“既在景观尺度上促进生态完整性，又兼顾改善当地社区的生计”。目前，这一理念已经在国外许多发达城市得到推广应用。

森林景观恢复与传统恢复方法的区别主要表现为：首先，传统恢复方法在面对环境退化和地区贫困的双重问题时，往往是牺牲其中一方来解决另一方，但是这种对策并不能真正解决问题。其次，传统恢复方法大多只是基于立地水平的干预，忽视了景观尺度上的目标。因此，更加全面的恢复途径应该是强调森林的质量和数量，需要在恢复森林生态完整性的同时也为当地居民带来切实的利益[1-3]。

森林景观恢复既在景观尺度上促进生态完整性，又要改善当地社区的生计。这一理念得到了世界上许多国家的认同，并产生许多成功的案例。例如，卡特琳湖是苏格兰第一大城市格拉斯哥的主要水源地，也是英国最大的一片保存较好的原生森林之一。在英国林委会的努力之下，苏格兰林委会带头多个合作，包括苏格兰水务公司，国家公园，当地社区，华特司各特爵士信托基金，动物和环境保护组织以及英国石油公司等其他社会各界，共同开展了为期20年的森林恢复工作，取得了显著成效。

我国的森林景观恢复工作起步较晚，2004年“中国森林景观恢复研讨会”在四川举行，这是我国首次就森林景观恢复问题举办的专项研讨。目前，由WWF资助的、旨在恢复大熊猫栖息地景观的项目正在实施。面对森林退化、破碎化和修正化导致的森林景观生态功能下降和居民福利下降的挑战，我国学者需要通过对国外森林景观恢复的成功案例进行不断研究，吸取并借鉴先进的景观恢复技术，来指导我国森林景观恢复工作不断向前发展[4]。

2007年以来，北京市园林绿化国际合作项目管理办公室与世界自然保护联盟（IUCN）合作，围绕实现生态保护与农民就业的良性互动，借鉴国外发达国家的先进理念，在密云水库流域开展了“森林景观恢复和生计改善项目”试点工作。通过实施这一项目，既恢复了森林景观，增强了生态涵养功能，又改善了项目区的村容村貌，促进了农村劳动力转移就业，探索出了一条森林景观恢复与改善民生有机结合的成功模式，为全市山区转变经济发展方式提供了有益借鉴。

1 项目区概况

密云水库在密云县城北13km处，位于燕山群峰之中，横跨潮、白两河。水库是亚洲最大的人工湖，有“燕山明珠”之称。密云水库流域作为北京重要的水源地和生态涵养的重点地区，对全市的生态建设具有重要意义。长期以来，为了保护流域内水源，限制了许多产业的发展，使民生问题比较突出。（见图1）

图1 密云水库流域

北京市密云县新城子镇花园村位于北京市最东端，距密云县城70km，距北京市区140km。与河北省兴隆、滦平、承德接壤，是北京第一缕阳光诞生地。花园村共有254户621人，常住人口353人，外来人口268人。村域面积1000hm2，耕地58hm2，主要种植玉米、大豆、板栗等，养殖少量的鱼、柴鸡、猪和山羊，并开展民俗旅游。2010年全村的人均收入为10800元。

河北省丰宁县汤河乡小窝铺村属于坝下深山区，平均海拔在500～1500m之间，土壤以山地棕壤和褐土为主，山杏资源丰富，是丰宁县规划的野生动物保护区和以山杏为主的水土保持区域。全村共213户，人口734人。全村总面积4400hm2，耕地80hm2，林地 3100hm2。国家公益林 980hm2，其余全为集体所有。村民的主要收入来源为玉米种植、打工和山货采集，全村年人均收入约1000元。

2 项目主要内容

2.1 实施了近自然森林经营

组织密云县新城子镇花园村村民建立了参与式林务员队伍，对上世纪七十年代初期造林密度大、森林景观退化、林木长势衰弱、易引发森林火灾和林木病虫害、生态涵养功能没有充分发挥的森林采取近自然森林经营措施。

花园村有666.7hm2落叶松、油松人工林。胸径约11～14cm，树高10～12m，林分密度达到2000株/hm2，适宜的密度为1200株/hm2，需要通过近自然森林经营方法，疏伐掉40%的林木才有利于林分健康生长。具体的方法是在郁闭度0.7以上的林分中选择目标树，伐除影响目标树生长的干扰树。为了确保林分的稳定，在10a里可分2～3次间伐，促进林分最终形成异龄、复层、混交的森林。

2.2 推广了卫生节能吊炕

炕是山区农村冬季取暖的主要设施。与传统土炕相比，吊炕悬空，两面散热，热量分布均匀，使用方便、省柴省时，干净卫生。在项目的资助下，花园村修建了30铺吊炕，小窝铺村修建了24铺吊炕，每年可节煤45t。推广卫生节能吊炕，结束了农村烟熏火燎的历史，有效改善了冬季取暖和环境卫生条件，保护了生态环境。特别是减少了村民的打柴时间，使他们有更多时间用于打工或干其它农活，间接增加了村民收入。

2.3 进行了薪柴可持续利用技术培训

针对项目区农村砍伐利用薪柴出现的问题，项目组编发了薪柴可持续利用技术教材和挂图，采取课堂讲解与实地操作相结合的方式，对砍伐地点、砍伐树种、砍伐方法和注意事项等进行了重点培训。通过培训和推广薪柴可持续利用技术，不仅获取得了薪柴，还经营了森林，改善了森林结构，丰富了生物多样性，促进了森林生态系统的正向演替发展和生态涵养功能的发挥。

2.4 建立了林务员队伍

由于山区经济发展相对滞后，大部分青壮劳力外出务工，留在村里的生态林管护员大多是老人和妇女，无法实施森林经营。项目组通过参与式方式，建立了由27名村民组成的林务员队伍。每个林务员的工作内容都通过日志的形式记录下来，作为发放劳务费的依据。林务员队伍的建立，有效调动了当地村民参与森林景观恢复的积极性，增加了农民收入，受到项目村的普遍欢迎。

项目探索在景观尺度上推动林业社区生态保护和生计改善协调发展的模式，取得明显效果。一是通过推进森林经营，提高了森林质量和生态服务功能，森林经营剩余物解决了村民薪柴缺乏的问题；二是村民的森林经营技能得到提高，自我发展能力明显增强；三是由于林业社区森林景观得到改善，促进了当地旅游业的发展和产业结构的调整；四是由于项目的示范作用，来村里合作交流、参观考察的人员日益增多，增加了林业社区的发展机会。

3 项目启示

在退化土地恢复中应用森林景观恢复技术已受到国内外广泛关注，同时也面临着许多严峻的挑战。例如，生态和社会信息不够充分，土地管理方式不利于协调，非政府组织难以参与等[5]。

当前，围绕推进中国特色世界城市建设，北京已进入加快转变发展方式、率先形成城乡一体化发展新格局的新阶段。实现城乡统筹，重点在山区，核心在农民，关键在生态。统筹协调好农民利益与生态涵养、地方发展与区域合作的关系问题，是国外发达城市的重要经验。因此，为了充分发挥森林景观恢复在推动北京山区社会经济发展中的作用，特提出以下措施：

3.1 继续推广实施森林景观恢复改善民生项目

目前，在北京山区还有71个乡镇1475个村，村民日常生活中每年用柴量约17万t，年排放二氧化碳27万t。如果推广景观恢复的理念开展相关活动，则每年至少可减少10万t二氧化碳的排放量，而且能吸纳2万名农村剩余劳动力成为林务员，参与森林经营，缓解就业压力。因此，建议北京市政府在全市山区大力推广本项目成果。这样，既有利于减少碳排放，提高山区森林质量，增强全市应对气候变化能力，促进“绿色北京”建设；又能够增强林业社区的自我发展能力，促进城乡统筹。

3.2 推行密云水库全流域治理的理念

密云水库是北京市居民生活用水的主要来源，而密云水库集水区2/3的面积在河北境内，因此，对密云水库流域水源地的保护，应包括河北境内部分进行统筹考虑。在水源地保护中，不仅要重视造林，更要注重森林经营，加强对中幼龄林的抚育管理。要尽快编制以造林、营林为主的全流域综合保护规划，构建京冀“大生态圈”。

3.3 积极推进跨部门和跨地区合作

森林景观恢复项目是一个综合的系统工程，需要实行多部门和跨地区合作。按照生态环境建设“谁受益、谁补偿”的原则，建议在京冀合作框架下，继续推动北京市与河北省、园林绿化部门与水务部门的生态建设合作，积极探索密云水库全流域合作治理机制。

3.4 制定出台更加务实的林业政策

森林可持续经营是一个长期过程，需要制定更加务实的林业发展政策。一是要编制中长期投资规划，打破五年计划的限制，着眼长远，分步实施。二是要适当调整林业政策。放活经济林和商品用材林的自主经营权，让更多以林业收入为主的社区受益；对于成过熟林，尤其是杨树林，给予农民更大的采伐自主权，使他们从森林可持续经营中获得更多收益，提高经营森林的积极性。三是要从重建设向强经营、重抚育转变，大力加强森林景观恢复监测网络建设，加强废弃矿山、裸露边坡等困难立地的森林植被恢复，加强现有灌木林的经营管理和更新复壮，加强森林病虫害防治和森林防火工作，着力提升北京森林植被的生态服务功能。

3.5 尽快建立林务员队伍

从2004年开始，北京市政府建立了生态林管护机制，每年拿出2亿多元，用于4.6万农民养山护林补助。但由于山区大多数青壮劳力外出打工，留在村里的老弱病残人员只能起到护林员的作用，很难实施森林经营。因此，建议尽快建立长期稳定、技术合格的林务员队伍，这是推动北京可持续森林经营与农民就业增收相结合的有效途径，势在必行。

［1］肖笃宁，李秀珍.当代景观生态学的进展和展望［J］.地理科学，1997，（11）：356-364.

［2］郭晋平，张芸香.森林景观恢复过程中景观要素空间分布格局及其动态研究［J］.生态学报，2002，（12）：2021-2029.

［3］Taina Veltheim，Brita Pajari.Forest landscape restoration in central and Northern Europe ［J］.EFI Proceedings，2005：53-172.

［4］张晓红，黄清麟，张超.森林景观恢复研究综述［J］.世界林业研究，2007，20（1）：22-28.

［5］江泽慧.中国退化土地与退化森林生态景观恢复［J］.绿色中国，2005，（5）：4-5.