关于推进内蒙古现代渔业发展的建议

冯伟业 内蒙古自治区农牧业科学院 010031

1 内蒙古现代渔业发展现状

近年来，内蒙古渔业始终坚持以渔业增产、增效、渔民增收为目标，以现代渔业建设为主攻方向，狠抓水产健康养殖、渔业资源养护、渔政管理、渔业生产安全和水产品质量安全，经过几年的发展，渔业经济取得了长足发展。截至2013年，全区水产品产量14.1 万吨,同比增长7.2%。渔业产值18.45 万元，同比增长7.6%。渔民人均收入10204 元。渔业不仅丰富了居民菜篮子，还为农牧业经济的健康、快速发展做出了贡献。

2 现代渔业发展建议

今后，我区应当认真贯彻落实生态优先、养捕结合、以养为主的发展方针，立足资源优势，抓好水产健康养殖、渔业资源养护和渔政管理工作，努力确保渔业水域生态安全、渔业生产安全、水产品质量安全、俄蒙边境水域安全。应着重从以下几个方面促进现代渔业发展。

（1）推进水产健康养殖。继续抓好宜渔低洼盐碱荒地开发和老旧池塘标准化改造、现代渔业园区建设、农业部水产健康养殖示范场创建、全国休闲渔业示范基地创建、“菜篮子” 生产基地建设等工作。加快水产苗种体系建设，提高良种覆盖率。深化渔业结构调整，大力推进健康养殖，抓好品牌建设，加大无公害、绿色、有机水产品认证力度，鼓励发展水产品加工、休闲渔业，提高渔业生产经营效益。

（2）保障水产品质量安全。完善水产品质量安全监管机制，强化水产品质量安全监管,进一步开展水产品质量安全专项整治，严厉查处养殖水产品非法用药行为，抓好水产苗种检疫、检验，减少病害发生，加大监督检查力度，做好养殖三项记录，加大产地水产品抽检力度。

（3）创新渔业科技。推进特色品种培育、土著鱼类驯养繁殖、疫病防控、质量安全、健康养殖、资源养护、水产品加工等方面技术的引进、创新和示范推广，创建示范基地，加强基层水产技术推广、疫病防控等体系建设。抓好渔民培训工作。

（4）加强水生生物资源养护。加强组织领导和社会宣传，增加投入，加大增殖放流力度。开展境内重要河流、湖泊、大型水库的渔业水域环境监测和生态修复工作，保护好水生生物资源。强化保护区建设，完善涉渔工程建设对水生生物资源补偿评估工作，督促工程责任单位落实生态补偿措施。严格控制捕捞强度，实现渔业资源可持续利用。

（5）强化渔政管理。加强渔政队伍和装备建设，提高执法人员业务素质和执法能力；开展执法督察，规范执法行为，推进文明执法。加大渔业法律法规宣传力度。开展专项执法，打击违法违规行为。加快渔政信息化建设，做好渔政管理系统的应用和动态信息更新。

（6）构建平安渔业。落实渔业安全生产责任制，提高安全生产责任意识。扎实开展渔业安全生产宣传教育、渔业安全生产执法、渔业安全生产治理和渔船检验“四项行动”，强化渔业安全生产体制机制、渔业安全生产保障能力和渔业安全生产监管队伍“三项建设”，开展安全督促检查，及时排除存在的安全隐患，确保不发生重大渔业安全生产事故。积极推进渔业互助保险工作，增强渔业抗风险能力。

3 主要完成的重点工程

（1）大力推进黄河及西辽河流域宜渔低洼盐碱荒地开发利用。在各级政府推动下，实施“以渔改碱、再造良田、丰富菜篮子”的富民渔业工程建设。

（2）大力发展休闲渔业基地富民渔业工程建设。从自然资源和人文资源出发，依托渔业生产过程、渔民文化生活和渔区风情风貌，突出特色，发展集垂钓、观赏、餐饮、娱乐等多种形式于一体的综合性休闲渔业，带动种、养业发展及劳动力就业。

（3）大力发展内蒙古冷水资源特色渔业工程建设。依托东部地区丰富的冷水资源，开展哲罗鱼、细鳞鱼、高白鲑冷水鱼养殖，推进稻田养殖、淡水牧场、中小水面半精养。丰富渔业冬季捕捞旅游节内容。

（4）大力发展内蒙古盐碱水域特色养殖工程建设。以西部螺旋藻、盐藻养殖基地为依托，加强种质资源保护，进一步整合资金、技术，扩大生产规模，完善硬件设施，提升精深加工水平，建设现代示范园区，实现螺旋藻、盐藻养殖、加工向产业化方向发展，增强企业出口创汇能力。

（5）加大我区境内天然河流、湖泊、水库和俄蒙边境水域渔业资源增殖放流力度，不断增加渔类资源量，改善水域生态环境，维护水生生物多样性，促进渔业可持续发展。

（6）继续推进呼伦湖综合治理工程建设。按照中科院《关于减缓内蒙古呼伦湖生态恶化问题的对策建议》中提出的施呼伦湖综合整治和生态恢复工程和自治区出台的相关政策，维护呼伦湖及流域生态安全。包括呼伦湖水系连通与恢复工程,渔业资源养护和生物多样性保护工程，周边草场保育和沙化治理工程。实施呼伦湖封湖休渔。

（7）乌梁素海综合治理工程建设。按照《乌梁素海综合治理规划》内容，加快生态治理进程，推进乌梁素海生态网围养殖草鱼项目建设，加强湿地保护，实现社会、生态、经济效益融合共赢。