垦利县现代渔业发展现状及对策

王新军，李小宁

(山东省垦利县海洋与渔业局，山东垦利 257500)

目前，我国渔业发展已进入新的历史阶段，正在从传统的粗放型养殖向生态、高效、集约的现代渔业转变。所谓现代渔业就是用现代物质条件装备渔业，用现代科学技术改造渔业，用现代产业体系提升渔业，用现代经营形式推进渔业，用现代发展理念引领渔业，用培养新型渔民发展渔业，实现增长方式的转变。推进渔业区域化、标准化、产业化、工厂化、机械化、加工精深化、市场化、管理现代化和服务社会化水平[1]。近年来山东省垦利县现代渔业发展迅速，在沿海各地区的发展中具有较强的借鉴性。笔者介绍了山东省垦利县现代渔业的发展现状，分析了目前垦利县现代渔业发展的主要问题，并提出了发展现代渔业的对策。

1 现代渔业的发展现状

1.1渔业资源优势垦利县海岸线长142.78 km，全县-15 m以内浅海水域面积14.13万hm2，加上黄河水的注入，带来了丰富的营养盐，浮游生物繁盛，有机质多，饵料丰富，是鱼、虾、蟹、贝类索饵、繁殖的天然场所，孕育了黄河口大闸蟹、文蛤、黄河刀鱼等一批极具地域特色的优质水产品种。

1.2渔业生产基础较好自2008年以来，垦利县渔业经济发展迅猛。2012年全年水产养殖面积达到47 333.33 hm2，其中8 000 hm2淡水养殖面积和39 333.33 hm2海水养殖面积，水产品生产总产量达到13.7万t，比2011年增长4.18%，渔业经济总产值达到35亿元，比2011年增长20.7%；其中，初级水产品产值达到26.2亿元，第二产业产值实现3亿元，第三产业产值实现4.5亿元，同比分别增长21.9%、0.3%和18.2%，现代渔业产业结构进一步优化，渔业产业布局更具有现代特色。

垦利县的优质主导养殖品种为海参和黄河口大闸蟹，黄河口大闸蟹增养殖面积2012年全县达到2 666.67 hm2，包括20 000 hm2湿地生态护养面积，2 666.67 hm2池塘养殖面积，2 666.67 hm2水库养殖面积和1 333.33 hm2苇田生态养殖面积。建成800 hm2的标准化核心示范区，全年商品蟹产量突破6 500 t，养殖扣蟹2亿只，繁育蟹苗1 200 kg，总产值超过7亿元，已成为山东省目前最大的大闸蟹生产地。从2004年垦利县引进海参养殖成功以来，海参养殖面积不断扩大，2012年海参养殖面积突破6 666.67 hm2，建成了10万m2的海珍品育苗车间，2012年产量达到3 200 t，实现产值5.3亿元，成为全国规模最大的单片滩涂养殖区。

1.3现代渔业示范园区建设稳步提升垦利县紧紧抓住黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设的机遇，以东营市现代渔业示范区为突破口，加快现代渔业经济发展，取得了明显成效。20 000 hm2的东营市现代渔业示范区由6 666.67 hm2淡水渔业示范区和13 333.33 hm2海水现代渔业示范区组成，淡水渔业示范区以黄河口大闸蟹养殖示范基地为中心，向周边辐射，使养殖上规模、出效益，增加渔民的收入。海水现代渔业示范区以功能区建设为主，建设海珍品生态养殖、苗种繁育、休闲渔业观光旅游、水产品精深加工和科技研发等区域。东营市现代渔业示范区以生态、高效、品牌渔业为目标，着力构建布局合理、设施先进、管理高效，集现代渔业养殖、深加工、销售、科研和观光休闲全方位立体化的全国现代渔业示范区。目前，东营市现代生态渔业示范区累计完成投资18亿元，建成海参养殖池塘6 666.67 hm2，成功攻克“东参西养”的养殖难题，成为全国规模最大的单片滩涂养殖区。同时，在示范区内合理开发风力发电等清洁能源，最大限度地利用自然资源，努力形成各类资源综合开发、综合利用的示范带动效应。

2 垦利县现代渔业发展中存在的问题

2.1渔业科技力量较弱垦利县海洋渔业技术人员较少，技术支撑低，没办法对养殖户进行全面指导。人员的匮乏导致先进技术不能有效推广，许多新品种无法进入养殖池，现代渔业发展对科技的迫切需求遭遇短板效应。海洋渔业科研力量薄弱，苗种繁育、病害防治等关键技术难以依靠垦利县技术人员完成。

2.2渔业产业化水平低总体上来看，垦利县渔业发展集约化、标准化程度低，产品附加值低、竞争力不强。缺乏辐射带动能力强的渔业龙头企业，垦利县龙头企业数量少、规模小、实力弱，与渔业先进地区相比，不仅在个数和个头上存在较大差距，在辐射范围、带动能力上也相差甚远。

3 现代渔业发展对策

3.1推行健康养殖模式，提高水产品质量安全水平健康的现代渔业发展方式必须由以前的“粗放型”养殖转向“集约型”养殖。在发展理念上，要改变过去重眼前轻长远、重生产轻环境、重数量轻质量的增长方式[2]；在发展功能上，要积极推进科技含量高、经济效益好、环境污染小的资源环保型渔业技术[2]。①抓好水产苗种繁育工程体系建设。继续组织实施黄河口大闸蟹、海参等水产良种工程建设项目，提高品种创新能力和供应能力，加大对原种保护、亲本更新、良种选育和推广的支持力度，提高水产苗种质量和良种覆盖率。②加强水生动物疫病防治体系建设。提高水生动物疫病防控能力，加强对重大水生动物疫病专项监测、疫病流行病学调查与实验室检测。③抓好无公害水产品基地和有机食品建设。借鉴上海等地区先进经验，为水产品量身定做可追溯标签，实行市场准入制，保证水产品质量安全；通过建立岗位责任制度、投入品追溯制度等，加强对水产养殖投入品使用环节的监督管理，大力推广安全用药技术和方法，严格执行休药期制度，加大对黄河口大闸蟹、海参等主要养殖品种和重点药物种类的水产品药残监控力度。

3.2挖掘水产品深加工企业水产品精深加工企业具有低碳、节能、环保的特点。水产品精深加工科技含量高、附加值高，如高附加值的罐头等休闲食品、高效的海洋药物、保健品等，其发展前景不容忽视。目前，全世界的水产品总产量已超过1亿t，但其中每年至少有12%的水产品变质，36%的低值水产品经加工成为动物饲料等，真正供给人类食用的仅为总产量的一半左右[3]。根据市场需求，开发鲜活、冷冻、即食、保健、快餐、罐头、休闲等一系列水产品的加工制造业将会蓬勃发展[1]。

3.3发展第三产业，拓展渔业发展空间①发展体闲观光渔业。休闲渔业将旅游、观光、水族观赏等活动与现代渔业有机结合起来，实现了第一产业与第三产业的融合。它既能拓展渔业发展的空间、开辟渔业新领域，又可提高渔业的社会、生态和经济效益[4]。这种“立足渔业、跳出渔业”谋发展的思路，适应了建设小康社会的要求，必将具有广阔的发展前景[5]。②深化现代渔业品牌创建。在黄河口大闸蟹被列为“山东省十大渔业品牌”、“中国十大名蟹”，黄河口鲤鱼、黄河口鳖等通过有机食品认证的基础上，继续深入实施黄河口名优水产品牌创建工程，继续推行政府搭台，企业唱戏的模式将垦利县现代渔业提升到新的高度。

[1] 张新民，简康.中国现代渔业发展趋势分析[J].渔业经济研究， 2008(5)： 3-7.

[2] 乐佳华.对发展现代渔业的几点思考[J].中国渔业经济，2010，28(4)：18-23.

[3] 刘向东，韩立民.努力打造我国水产品国际竞争力[J].中国渔业经济，2003(3)：9-10.

[4] 林利民，洪惠馨.促进我国休闲渔业产业化的构思[J].中国水产，2005，350(1)：79-80.

[5] 李健华.落实科学发展观构建健康发展的水产养殖业[J].中国水产，2005，358(9)：2-3.