党政干部微博管理课程的教学实践探索

王舵+高原+刘旭

[摘 要] 通过分析“党政干部微博管理”教学中存在的问题，设计一种以实践案例设计与实践为导向，实践能力培养为目标，在“做中学”的教育模式。采用案例实践教学、构建微博班级、加强课程内外互动、综合教学考核等方法，对“党政干部微博管理”课程教学进行改革创新。实践证明，这种教学方法有利于学员对微博管理课程基本理论的理解和掌握，有利于其在实践操作中发现问题、分析问题、解决问题，有效提高学习能力、运用能力和团队协作能力，使干部信息素养明显提升。

[关键词] 案例教学；党政干部微博管理；微博班级

[中图分类号] G642.0 [文献标志码] A [文章编号] 1005-4634（2014）01-0082-03

微博作为一种全新的信息发布和传播方式，在我国社会诸多领域的介入和渗透日益广泛，已经发展成为网络舆论中心的中心，成为影响力、杀伤力最强的舆论载体[1]。在这种情况下，“党政干部微博管理”课程对提升领导干部信息化水平起着至关重要的作用。“党政干部微博管理”课程的教学重点和教学目标：（1）传授学员微博操作相关知识，学员通过课程实践的锻炼，对网络问政的重要性及特点有一个系统全面的认识；（2）围绕具体工作任务了解政务微博的功能，具备通过实际操作发布政务微博及使用政务微博的能力；（3）能够将微博作为为民服务的平台、了解民意的方式和官民互动的空间，拓展联系群众、服务群众的渠道；（4）推动党政机关和领导干部积极运用微博，及时准确发布权威信息，积极回应社会关切的热点问题，促使政府改变施政方式。

“党政干部微博管理”课程教学实践表明，学员在学习过程中表现出的兴趣普遍呈现先高后低的特征：一开始兴趣非常浓厚，积极参与，愿意交流。但随着课程的推进，学习的主动性明显减退，以至于最后非常被动地上课。造成这种尴尬境地的因素是多方面的，归结起来主要有以下几个方面的原因：（1）学员年龄大，不适合课堂填鸭式教学；（2）学习时间短，不适合按部就班逐步深化的说教式教学；（3）理论基础薄弱，不适合先理论后实践地传统教学方式；（4）课程内容偏多，总的课时偏少；（5）教学观念落后，考核方式单一。同时考虑到党校教育培训自身的特殊性，传统的教学模式不能适应新形势下的教学需求，需要在课程的教学模式上探索具有速成、灵活特点的教学方法。

1 明确指导思想，确立“做中学”教育模式

十八大报告明确把“信息化水平大幅提升”纳入全面建成小康社会的目标之一，并提出了走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，促进“四化”同步发展。各级干部要学习和熟悉信息网络，善于运用信息网络，提高运用信息网络进行引导和管理的能力[2]。这充分反映了在我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，党中央对信息化的高度重视和认识的进一步深化。信息化已不再只是一种手段，而成为“四化”同步发展的目标和路径，更是提高执政能力、建设现代政府的关键因素之一。党校作为培训和轮训各级党政干部的主阵地和主渠道，在全面加强干部政治理论教育的同时，还应该重视加强干部的信息素质教育，提高干部的信息意识和获取信息的能力，这是信息时代对领导干部提出的挑战，也是党校教育与时俱进发展的需要[3]。

针对学习“党政干部微博管理”课程的学员具有视野开阔、社会实践经验丰富、分析问题的直观敏锐度高、更能够透过纷繁现象看到本质的特点，笔者尝试以解决现实问题为宗旨，以“党政干部微博管理”课程的教学模式的改革为切入点，设计一种以案例设计与实践为导向，实践能力培养为目标，在“做中学”的教育模式。其中案例的设计与实践是课程教学的精髓所在。案例的功能、技术、环境以及社会的要求及限制都要在案例设计与实践的过程中得到反映，将整个教学过程放到具体情景之中去体验学习。通过案例将整个课程内容有机而系统地结合起来，所有需要学习和掌握的内容都围绕案例这个核心形成一个有机的整体。同时改革考核体系，加强过程管理，设置综合的考核方式。希望通过改革课程教学中学员的学习方式和教师的教学方式，促进教师教学设计能力和综合素质的提升，并在促进现实问题解决的过程中，构建可持续性的学习模式，为我国干部信息素质教育提供一个典型范例。

2 精选实践教学平台

微博，即微博客（Microblog）的简称，是一个基于用户关系信息分享、传播以及获取的平台，它允许用户及时更新自己的个人信息，实现信息的共享和交流。过去两年多时间，国内的微博发展速度令世界称奇。截至2013年3月底，新浪微博注册用户数增长到5.36亿，微博日活跃用户数达到4980万；腾讯微博注册账户数已达到5.4亿，日均活跃用户数超1亿。同时，搜狐微博、网易微博及凤凰微博也紧追不舍。微博教学即运用微博进行教学，教师可以先利用微博互动平台建立一个虚拟学习社区，进而在师生之间以及学生之间开展相应的教学活动，最终完成一些课程的教学目标。选择什么微博作为实践教学平台关系到政务微博的传播效果。从功能充实性、资源丰富度、操作易用性及系统稳定性等方面进行考量，并综合政府机关依托主流网站开通政务微博的情况，最终选用新浪微博作为学员操作的平台。新浪微博的知名度、使用率、满意度、用户黏性、权威性、吸引力、覆盖人数、总访问次数、总浏览时间等各项指标均在行业全面领先，是目前最有效、最具互动性的微博门户，在传播公务信息、促进政民互动方面具有得天独厚的优势。

3 以案例驱动实践教学

所谓案例教学，就是在教师的指导下，根据教学目的和要求，组织学生通过对案例的调查、阅读、思考、分析、讨论和交流等活动，教给他们分析问题和解决问题的方式或方法，进而提高他们分析问题和解决问题的能力，加深他们对基本概念和基本原理的理解[4]。由于微博具有交互性、即时性、开放性等特点，同时，还具有信息短小精悍、传播渠道多样化、图文并茂、具备收藏和转发功能等特点。所以，基于这些特点决定了微博开展案例教学具有多方面的优势。结合教学大纲要求，根据教学对象的需要，在案例教学的过程中，应注意以下几方面的内容。

3.1 案例教室

案例教学对教室有特殊的要求，案例教学的班级不宜过大，学生人数太多会影响讨论的效果。学员课桌成环岛形状，每个环岛可容纳7～9名学员，注意人数和男女比例，便于分组利于沟通，组长应通过组内民主选举产生，分组讨论应由组长协调组织，要充分发挥各个讨论组的积极性，讨论结束后应及时安排各组展示或报告小组讨论的情况，并简要评述。教室有软板、投影、无线麦克风等各种辅助设施，每名学员都配有可上网的计算机，并安装有两台高清投影机，能进行合并或独立显示，便于将教师机与学员机的内容同时发送到大屏幕上，使其他学员可以观摩师生间互动的过程。教室要求无台阶，整个教学过程中，教师和学生在同一平台，使用无线麦克风和手持中控器能在教室内自由移动，以消除教学过程中师生间的距离感。

3.2 案例选择

案例教学法中案例的选择很重要，案例选择恰当能使整堂课浅显易懂、满堂生辉，案例如果选择不当，不但达不到教学目的，还可能使教学效果适得其反。首先，案例要有针对性。通常情况下，一个知识内容可以用多个事例加以说明，但教学时间有限，只能精心选材，力求事例少而精，力求根据不同学员的岗位级别、经历、知识水平、接受能力等特点，准确地说明理论。其次，案例要有时效性。信息类课程具有很强的时效性，这就要求教师引用的案例不应是陈年旧事，而应紧跟形势。教师应密切关注网络上的热点，把典型时事事例带入课堂，组织学员就社会的某个重点、热点问题展开讨论或辩论。再次，案例应该生活化。案例教学中案例的选择切忌“远、大、空”，应该“近、小、实”，贴近学员工作、生活实际。例如，在“四川会理悬浮视察照”案例教学中，通过教师的引导，学员们积极思考，充分发表自己的意见，通过摆事实、交流争辩，以辨促思，以辨明理，从而引发创新思维的产生。学生在讨论过程中出现的灵感、思维火花，可以借助各种终端设备即时反映到微博上，最大程度完成学习过程的建构。

3.3 案例描述

案例描述要选取图片丰富和视频清晰的内容，借助文字和图片在视觉关系的相互补充来选择案例，图文并茂，互补互村，相得益彰。例如，在举例“723甬温线特大铁路交通事故”时，在案例说明过程中恰如其分地采用图片，不仅可以还原信息，还能使话题更加富有动感，同时以图表解说信息，增强内容的真实性，起到吸引眼球效果，激发学员聆听兴趣。

4 通过微博班级加强课内课外互动

为便于学习交流，教师注册一个班级微博，所有学员关注该班级微博，成为微博粉丝，并确定一名学员作为教师助手辅助管理。教师与学员间通过发布微博，在互动中熟悉微博功能及各种操作。传统课堂师生关系过于正式、严肃，而在微博班级中，师生通过微博平台交友，除了进行学术探讨外，还能进行日常生活交流。这种平等的对话和互动不但拉近了师生间距离、生生间距离，还营造了活跃、宽松的交流氛围，为教师了解学员在实际工作中应用微博的情况提供了第一手资料。

在课前，教师可以根据教学内容，通过微博对学员提出预习的要求，了解学员需求和发布案例背景资料，指导学员去查阅相关理论。学生们接收到微博信息后对教学内容进行认真预习，了解相关背景阅读教材和参考文献，并对思考题进行分析和思考。对于一些不理解的地方学员可以给教师发微博信息进行询问，实现课前的教学互动，避免把疑惑带到课堂上。

教师授课结束后，利用微博平台，进行内容答疑、难点交流和资料共享，使课堂教学效果得以在课外进一步延伸和拓展。一堂课的教学内容往往具有广阔的研究空间，远远不是一次课堂教学就能够挖掘完毕的。随着学员在实际工作中的进一步应用，对于教学内容就会产生不同的认识，而微博就为教学内容的深度挖掘提供了条件。学员们在课程学习结束后能够继续关注并分析教学内容，从中得到更多的体会和感悟，并发布更多的微博，使得课堂教学的效果得以进一步延伸和拓展。班主任可以通过微博进行教学反馈，如私信交流、微博聊天、课程调查投票等。此外，学员可以通过互评，加强学员之间的联系，弥补党校培训班时间短、学员间不熟悉的缺陷。学员和教师之间也可以继续讨论交流，从而将整个学习过程延续。

5 采用综合的考核方式

党校培训班的考试不同于大学课程结课考试，也不同于研究生入学考试，它的主要目的是为了评价学员的学习质量和教师的教学质量。限时完成的规范化试卷是不可能准确评价出这种质量的。为适应对学员信息素质和能力考核的要求，以课程的特点、教学计划和大纲要求以及本课程目前所使用的教材内容为依据，充分考虑国家培养人才的定位，实施不同形式的考核制度。笔者教改的重点体现在对学生实际应用的强化训练上。考核模式改革用阶段考核代替以往课程结束时单一的考核方式，采取“4+3+3”考核方式。

具体的做法是：在授课过程中给学员布置一系列综合性的热点话题，这些选题时政性强、热议度高，能够体现出本课程的特点，而每个话题又有不同的侧重点，或针对法律法规，或针对行政履职，或针对应急公关等。课堂上要求学员之间自由组合，每个小组随机抽取话题，可以利用搜索引擎，有针对性地查阅有关资料，相互间积极进行沟通讨论，将各组的方法、观点、措施编写成微博，在课程平台上进行发布，亲自体验政务微博影响事态发展、引导公众舆论导向的重大作用。在课程进行中，注重学员实际操作的规范性，强调作为国家机关政务微博的发言人，微博用语一定要谨慎，注重专业的语言表达，既要自觉维护政府形象，又要贴近网络语言环境，适当使用生活用语、网络用语等，语气平和、公允，避免官腔官调。尊重粉丝情绪表达，问情于民，消除误解，增进共识。培训班整个课程结束时，根据每位学员微博使用情况，综合微博的发帖数量、关注人数、被关注情况以及发帖、回帖的质量打出科目成绩。考核的成绩最终由平时课堂表现（40%）、发布微博的内容质量（30%）、微博人气及影响力（30%）综合评定，从而真正考核学员对课题的准备情况、理解程度及实践技能。在考核过程当中，发现学员还主动关注了

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一些人气注册用户，如@鞍钢郭明义、@蔡奇、@伍皓等。这种考核方式的优点是引导学员平时关注时政，开拓思路，积极主动地配合教学活动，上课互动性好，能有效地激发学生上课学习的积极性，亲身感受政务微博在社会管理创新、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、树立政府形象等方面的积极作用，达到了学习本门课程的目的。

在“党政干部微博管理”整个课程教学中，始终贯彻“以教师为主导，学生为主体”的教育理念，强调学员在学习过程中“学中做，做中练，练中会”，短时间内有效提升了学员运用微博获取信息的能力。同时，课程教学中可以使用智能手机、平板电脑进行学习，不受教学地点、条件等局限，学习具有灵活性，对这一教学模式学员们表示了浓厚的兴趣和充分的认可。经过课程培训的党政干部，信息素养不断增强，处置突发事件的能力逐步提高，并主动通过媒体来影响社会与公众，实现与百姓的有效沟通和良性互动。

参考文献

[1]邹建华.微博时代的新闻发布和舆论引导[M].北京：中共中央党校出版社，2012：2.

[2]胡锦涛.努力开创新形势下党的建设新局面[J].求是，2010，（1）：3-7.

[3]段蕾.基层党校《干部信息素质培养》培训模式的研究[J].湖北函授大学学报，2012，25（7）：97-98.

[4]张新平.案例教学的内涵[J].云南教育，2002，（32）：6.