地质勘查单位财务管理机制研究

李涛

摘要：地质勘查单位的主要任务是完成国家各类地质勘查项目，同时延伸发展与地质工作相关的经营活动，随着地质勘查单位经济运行体制的改变，单位的财务管理机制的问题逐渐暴露出来，形式也较为复杂。本文从地质勘查单位财务管理目前所存在的问题出发，并给予相关解决措施，以供参考。

关键词：地质勘查 财务管理 问题 措施

一、财务管理机制相关概述

财务管理机制决定了财务管理的特殊性，现代的财务管理活动渗透在单位组织全部经营活动之中，每个环节的各个要素都会得到全面的反映，并对财务指标的完成产生重大影响。财务管理机制也是单位组织管理机制的基础，财务管理机制的创新顺应社会经济的发展，更顺应经营性事业单位改革大环境的需要。财务管理机制由多个子机制有机组合而成，如财务控制机制、财务风险危机预警机制、动力机制与财务评价机制。这四大机制相互联系，彼此制约，共同构成财务管理机制的有机整体。

二、地质勘查单位财务管理目前存在的主要问题

（一）内部控制存在缺陷

目前，多数地质勘查单位已经建立了内部财务控制机制。然而很多问题仍出现在地质单位的内部控制机制中。地质勘查单位对所办理事务的灵活性过分强调，还未形成系统的内部控制，忽视单位对内部控制的要求，内部控制应有的作用因制度的弱化而极大的给减化了。地质勘查单位的内控制度成为一个空壳。传统的经济体制管理模式缺乏科学控制，其操作总是固定在一个模式当中。地质单位涉及部门很多，成本变量较大和很难精确。没有明确的管理职能来划分地勘单位成本控制，阻碍地质勘查单位正常运转。

（二）财务管理体制不健全，财务分析指标体系不完整

地质单位的财务管理有单位的管理体制，用来规范单位财务行为。虽然大多数地勘单位都建立了财务管理体制，但都过于侧重会计管理和支出审批程序。财务管理体制实际上的内容不单单只有上述两点，还包括分配、分析、投资等。地质勘查勘查财务管理都是要面对这些内容的，而地勘单位财务管理也因不完善的体系出现了混乱的现象。财务管理的重要组成部分是财务分析，一般地勘事业单位财务管理的特点都是以预算管理为中心，而现行财务分析的主要体系也是以此为主。

（三）财务处理不规范，财务人员素质偏低

预算外收入挂在往来账，在年终结账时，不将收入和支出结转“结余”科目，而是将收入和支出相对转，不符合事业单位会计制度规定，使“结余”科目不能正确、完整地反映核算单位的结余状况，还有一些单位的固定资产不入账，形成了账外资产。

三、加强地质勘查单位财务管理有效措施

（一）完善预算系统财务管理

预算是控制标准、协调工具、奋斗目标、考核依据，首先要端正预算理念，走出预算误区。地质勘查事业单位在很长一段时间内并不熟悉预算的理念，近年来随着市场经济的发展幵始接触这一市场化概念，要建立科学的预算系统，必须杜绝此类错误理念，其次从思想上科学认识预算，明确预算的管理是单位战略化管理的可持续发展。必须建立全方位的预算系统，通过即时控制与优化逐步实现目标，在过程控制的基础上进行预算控制与分析，最后预算的申请由申请人提出，财务部门审核预算的合理性，其他相关人员按流程依次审批，批准的预算将作为会计核算的依据，经多方审核最终通过的预算，交由申请部门组织实施执行，落实到位，形成全方位的预算执行责任体系，严格控制预算资金的支付，控制支付风险。

（二）完善财务分析指标体系

对于财务管理工作来说制度是保证单位正常运转的根本保障，地勘单位财务管理制度的建设要充分建立在原有制度的基础上，制定一些操作性强的管理制度也要结合地勘单位的实际情况，确保制度能顺利执行。传统的地勘单位的财务分析模式已经不能适应越来越复杂的财务活动，建立科学有效的地勘单位评价体系，应有以下两大部分，一是基本指标体系，二是综合指标体系。基本指标在原有的基础上还要增添一些必要的分析指标，之后再建立具体的财务分析指标，从而对提高地勘单位财务管理有着促进作用。

（三）完善财务系统

我国地质勘查事业单位的财务管理机制有着浓厚的国有企业的色彩。单位组织财务管理机制不健全，存在的主要问题是机制不灵活、不系统，在科学性和合理性上还存在缺陷，与现代市场经济的要求差距较大。因此，要对单位的财务系统进行完善。一般从以下几个方面着手：财务管理机制要适合单位治理结构、管理体制与机制及财务管理目标的要求。这些是财务管理机制的重要基础，要与治理结构和管理体制与机制相一致和协调。财务管理机制本身是一个有机体系，在其优化过程中，要考虑系统的整体性、层次性和相关性，使财务管理机制得以整体优化，将财务管理机制把大量管理工作规范化、标准化。优化财务管理机制要以科学理论作为指导。在优化财务管理机制的过程中，要坚持以现代公司治理理论、公司管理理论以及公司财务理论为指导，保证财务管理机制的科学性。

四、结束语

综上所述，我国的地质勘查单位在市场经济转型的作用下纷纷开展多种经营，财务管理是通过对经营数据分析和预测，以此来确定工程经营目标。它可以用最合理的衡量标准所有耗费的资金，有效降低单位成本。所以，地质勘查单位想要在日益激烈的社会中发展和生存，就要加强地质勘查单位财务管理，转变传统观念，统筹单位内部资金管理，促进勘查单位健康有序的发展。

参考文献：

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[2]晁俊祥，徐冬花.地勘单位财务管理存在问题探析[J].新财经，2013

[3]董岩.解析对地质勘探单位事企分体运行中的财务管理[J].中国外资，2012endprint