抓创业培训 促就业再就业

焦爱华

（梁山县劳动就业办公室，山东 梁山272600）

现在，县级政府把创业培训作为政府促进就业再就业的得力措施之一，通过帮助下岗失业人员转变观念、掌握创业方法，使他们自谋职业、自主创业。 一些县级经常开办创业培训班，培训失业人员非常多，有许多人创办了自己的企业，其中，有不少成为当地的纳税大户。

1 坚持“培训、引导、扶持”原则，全力打造创业培训知名品牌。

加强培训机构和师资队伍建设。 再机构建设上，县级政府应成立以分管县长为组长、人社、财政等部门为成员的创业培训领导小组，建立县级创业培训中心，并配备工作人员，负责创业培训的宣传、组织、培训、后续扶持等工作。再师资队伍建设上，从教学一线选派有经营管理经验的教师参加人社部举办的创业培训教师进修班， 在大中专院校、行业协会及相关部门担任兼职教师，同时聘请部分创业成功的企业家担任指导教师，形成了以专职教师主讲、兼职教师辅助、企业家示范的师资队伍体系，保证教学质量的不断提高。

要严把学员招收关。 学员的素质直接关系到创业培训的效果。 为避免培训资源浪费，严把学员入口关，通过特定的筛选表格，对学员进行初选，要把有创业愿望的，初中以上文化程度的，有初步创业设想和一定经济基础的人选进来。 在初选基础上，由专家志愿团的专家通过面试、心理素质测试、简单的笔试等方法对报名人员进行进一步筛选，最后经招生办研究审定正式学员名单。

要注重培训方法。 在创业培训教学中，可采用国际劳工组织针对培养微小企业家开发的《创办你的企业》(SYB)培训教材。 在具体的教学过程中， 他们将SYB 培训模块的教学方法与互动式教学方法相结合，按照“五位一体三城市培训法”

组织教学，多用案例，多让学员参与，将讲授法，答疑法，讲解法，现身说法，案例法，参观法，见习法等贯穿于整个教学全过程，始终保持学员想学，好学愿学的自觉性和积极性。

建立创业培训质量评估制度。为对创业培训所实施的各种培训活动进行全面评价和总结，发放学员意见反馈表、学员创业跟踪表、学员个性辅导记录等，并对反馈回的资料进行分析，对创业培训进行系统的监控，为创业培训决策提供依据。 通过创业培训质量评估制度的建立，县里的创业培训工作由单独的培训，向项目开发、政策扶持、专家咨询、小额担保贷款、后续扶持等一系列服务发展，不断建立起科学化、规范化、制度化的创业培训模式。

2 加大后续扶持力度，为学员营造良好的创业环境，提供优质的服务。

建立创业培训指导小组。 由人社部门牵头，建立由工商、税务、环保、银行、财政、卫生、物价等部门组成的创业培训工作指导小组，主要负责创业培训的筹划、决策、组织协调、指导等，同时，各持有单位还要派出专业人员为学员进行政策法规讲解、答疑，为学员创业以及以后的生产经营提供及时、优质的服务。 学员开办企业的注册、登记、办证等手续，全部由指导小组统一办理，不用个人东奔西走，深受广大学员的欢迎。

组建创业培训专家志愿团。 通过报纸，向社会公开招聘具有中级职称以上的经营管理方面的专家学者及专业技术人员，组建创业培训专家志愿团，参与对招收学员的资格审查，担任创业实务课程指导老师，指导学员评析、修改《企业创办计划书》，为学员提供信息指导。

建立学员实习基地。 创办企业对于绝大多数学员来说都是第一次，缺乏经验，心中无底。为了使学员树立创业信心，拓展创业视野，可专门建立创业实习基地，为学员下一步经营自己的企业做好充分的准备。

发挥舆论宣传作用。为了帮助学员创业取得成功，除经常向广播、电视、报纸等舆论部门提供创业信息外，还专门在新闻媒体开办了专版，跟踪报道创业人员的创业经验和先进事迹，帮助他们扩大企业的影响，为企业的生存负责提供强大有力的舆论保障。

3 落实“就业是民生之本”是社会经济协调发展的根本。

中央提出“就业是民生之本”，是多年来对就业问题的深刻总结。就业是工业社会面临的问题，我国是从小农经济走向工业社会，就业是一大难题。 从社会学角度看，人一生无非是两件事——成家、立业。就业的具体情况比较复杂，就业局面成多元化的特点，大致有三种情况：一是为了生存而就业，二是为了体面而就业，三是食利者阶层，他们不靠自己的劳动就可以获得收入，就会从社会的主题价值观逐渐分离出来，对社会产生非常大的危害。

就业是和谐之本。党的十六大报告在政治、经济、社会改革与自然界之间关系和对外交往六个非常大的方面都讲了和谐，我们处理所有人、政治、经济利益、国际交往和自然界的诸多关系，都要有一个新的认识和谐问题。全社会各种各样的政治矛盾、利益冲突、民族矛盾都和就业矛盾有着密切的关系，就业这个矛盾得不到较好的解决，所有其他关系都不能协调。这充分说明没有就业这个本，什么和谐都没有。因此，我们一定要搞好创业培训，使所有下岗个人，经过培训，实现再就业，使他们有饭吃，这样才能使社会和谐稳定，人民安居乐业，国家长治久安。