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政协提案聚焦深化改革和“五大建设”

全国政协十二届二次会议于3月3日下午3时在北京人民大会堂开幕。今年的提案着重围绕全面深化改革和经济、政治、文化、社会、生态文明“五大建设”中的一些重点、难点问题，从不同的角度提出意见建议。

由九三学社中央委员会提交的《关于发挥市场配置科技资源的决定性作用》提案获编为“第0001号”，从而成为今年的“一号提案”。该提案指出，十八届三中全会提出要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化改革，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。在新的历史起点上，九三学社中央委员会建议，要充分发挥市场在配置科技资源的决定性作用，让全社会创新活力竞相迸发。

一是以绩效为导向，建立健全针对不同创新活动的分类评价机制，改进科技资源配置方式。对于基础研究，要不断完善同行评议，逐步规范国际评估体系并加大推广实施力度；提高对大学和研究机构固定投入的比例，开展相应的人员职称制度改革。对于产业技术创新，应采取市场评价的办法，以普惠性政策调动企业和社会的创新积极性。

二是推进应用型研发机构市场化、企业化以及研发成果资本化。支持大批小微科技企业和新型研发组织进入应用研发的各个环节，做优做强科技服务业。

三是加快构建跨部门的、共建共享的国家科技信息系统，实现国家科技项目信息和管理信息的互联互通，提升科技计划项目相关信息的公开透明程度，加强科研经费分配的统筹协调，避免分散和重复。

四是对基础性、战略性、公共性和前沿性的科技项目和平台建设，应由政府直接投入，但要加强统筹，避免重复低效立项，而具体实施可交由第三方负责。

五是释放科研人员创新活力。不要搞很多人才项目给人才“贴标签”，要让真正有创新能力、有创新意识的青年人才通过竞争脱颖而出，逐步形成公平公正的人才选拔、使用、晋升和利益分配机制。

中国央行用“非常规”手段压低人民币

在连续一周半引导人民币走软后，中国央行加大了压低人民币的力度。中外资银行的外汇交易员都表示，中国央行要求大型国有银行在内地市场大规模买进美元。此举出乎市场预料，导致人民币出现2005年汇改以来的最大单日跌幅。周五人民币收盘价为1美元兑人民币6.1450元，创10个月新低，年内累计跌幅达到1.5%。

对于受到严格管制的人民币来说，这标志着一个重大转变。知情人士称，中国央行希望压低人民币汇率，为扩大汇率的双向浮动范围创造条件，让投机者出局，缓解人民币升值压力。中国坐拥3.8万亿美元的庞大外汇储备，央行可能动用部分外汇储备来提振人民币。不过中国央行官员称，央行将避免通过频频干预外汇市场来推进人民币汇率市场化。

深圳前海谋划改革推46条创新举措

“今年的改革创新措施有46条，其中金融领域18条，占比达4成。”前海全面深化改革座谈会上，前海管理局战略发展处处长贺龙德表示，今年前海力求构建开放、安全、高效的区域金融体系，从业务、产品、细节上推动改革创新。

46条改革创新措施共分为五大项，包括构建开放安全高效的区域金融体系、推动粤港澳服务贸易自由化、建设社会主义法治示范区、建设全国人才管理改革试验区和强力突破若干瓶颈问题。18条金融改革涵盖了金融创新载体、跨境金融业务、自由贸易账户体系、国际贸易结算中心、互联网金融等十个方面的内容。

贺龙德指出，提出这些改革创新措施的目的是为了将前海打造成国际金融创新中心和21世纪海上丝绸之路的后方基地，为前海推进人民币国际化和金融产业集群化提供承载平台和制度保障。

余额宝收益跌破6%

天弘基金官网发布的最新数据显示，余额宝对接的货币基金“天弘增利宝”3月2日的七日年化收益率为5.9710%，自去年12月26日以来首次跌破6%。

去年下半年，在银行“钱荒”的大背景下，余额宝等互联网理财产品以高出活期存款（0.35%）近20倍的收益率，迅速赢得了众多用户。

业内专家建议，应将货币基金的存款纳入一般性存款管理，不作为同业存款，按规定缴纳存款准备金，并遵守大额协议存款利息上浮限制；若提前提取，则按活期存款计算利息。分析人士认为，上述建议若博得监管层青睐并最终落地，互联网理财产品的生存方式将面临严重挑战，高收益率时代将一去不返，余额宝“破六”绝非下滑终点。

打车软件补贴“高烧”渐退

火爆了2个月的打车软件或将迎来停止时刻。在北京、上海，打车软件已遭到政府出文监管。快的方面表示，目前没有取消补贴的计划。而此前，嘀嘀打车方面表示，最新的10亿元补贴发完后，嘀嘀打车将停止对用户进行补贴。

马云认为，“我觉得市场竞争的原则是要让市场受惠，让用户受益。不怕烧钱，更不怕竞争，但最怕伤害用户的利益，特别是老人和孩子的利益。”

3月7日，嘀嘀打车再度宣布调整补贴方案，调整后的补贴金额为每单减免6元至15元不等，每天2单。还新增一项规定，即同一乘客、同一司机每人每天仅首单可享受减免，且一周内只有前三单可享受减免。随着补贴逐步调低，业内人士称打车软件烧钱大战战火将熄，而打车市场的竞争也将更加有序化、规范化。