国企宣传工作的新命题和新要求

张静

在2013年全国宣传思想工作会上，习近平总书记强调要把围绕中心、服务大局作为基本职责，把宣传思想工作做得更好，要求宣传思想工作要坚持党性和人民性。习总书记的讲话为进一步贯彻群众路线，做好国有企业的宣传工作提出了新的命题和更高的要求。群众路线是党的根本工作路线，宣传思想文化工作承担着宣传群众、动员群众、服务群众的重要责任，本质上就是群众工作。当前国有企业处在改革发展的关键时期，国有企业宣传工作领域持续拓宽，面临的挑战和问题更加复杂。为了更好地承担起围绕中心、服务大局的历史重任，国有企业宣传工作必须进一步着力在增强群众观念，改善工作作风，完善体制机制，提高队伍素质上下功夫，深入结合群众路线教育实践活动，做好正面宣传、增信释疑、形象建设等方面的重点工作，为国企改革发展营造良好的舆论环境。

围绕中心、服务大局，坚持党性和人民性的统一，增强国有企业宣传工作的群众观念

国有企业宣传工作必须围绕中心，服务大局。国有企业的繁荣发展是巩固和发展我国基本经济制度和维护国家经济安全的需要，也是维护、发展和实现广大人民最根本利益的需要。党的十八大报告强调，要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。国有企业宣传工作的中心任务就是为了服务好国企改革发展大局，赢得广大群众的关心、理解和支持，为国企改革发展增加动力、营造良好氛围。为此，做好新形势下国企宣传工作主要任务就是要深入贯彻十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话，围绕坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，充分发挥思想引领、舆论推动、精神激励和文化支撑作用，引导广大人民群众支持国企繁荣发展，激励国企干部群众为争创世界一流而奋斗，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

做好国企宣传工作必须坚持党性和人民性的统一。长期以来，围绕国有企业的地位和作用，国有企业改革的前景和举措，国有企业的形象和宣传工作，在国内外一直存在争论，近年来伴随国企的快速发展又出现了一些新的复杂的问题，这对于国有企业宣传工作进一步加强群众教育、深化理论探索、提高服务水平提出了更高的要求。为此，国有企业宣传工作者必须把意识形态工作放在极端重要的位置，学会运用马克思主义立场、观点、方法观察和解决国企改革发展中存在的突出问题，坚定对国企改革发展的理想信念。为了做好上述工作，国有企业宣传工作必须进一步加强群众观念和发扬群众路线的优良传统，坚持国企宣传工作中党性和人民性的统一。坚持国企宣传工作的党性，核心就是坚持正确的政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党关于国企改革发展的理论和路线方针政策，坚定宣传中央和国资委关于国企改革发展的重大工作部署，坚定宣传中央关于国有企业改革发展形势的重大分析判断。坚持人民性，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为出发点和落脚点，坚持以民为本、以人为本。要树立以人民为中心的工作导向，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足需求同提高素养结合起来，多宣传报道国企广大干部群众的伟大奋斗和火热生活，多宣传报道国企改革发展宏伟画卷中涌现出来的先进典型和感人事迹，丰富广大国企干部职工和人民群众的精神世界，增强广大国企干部职工和人民群众精神力量，满足广大国企干部职工和人民群众精神需求。

做好新形势下国企宣传工作必须增强群众观念。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，也是国企宣传工作的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动是坚持国企宣传工作党性和人民性相统一，改善工作作风，提升工作水平的重要契机。通过在国有企业中开展党的群众路线教育实践活动，增强国企宣传工作的群众观念，就是紧扣为民务实清廉主题，提高针对性实效性，引导国企党员干部牢固树立人民创造历史、人民是真正英雄的唯物史观，树立以人为本、人民至上的价值观，树立立党为公、执政为民的执政观，正视和解决国企干部员工和人民群众反映强烈的突出问题，进一步改善党与群众的关系，为国企改革发展凝聚信心和力量。

突出主题主线，改进方式方法，坚持团结、稳定、鼓劲，面向广大群众做好国有企业正面宣传

做好国企宣传工作需要紧紧围绕主题主线，突出群众主体地位。新世纪以来，我国国有企业在过去企业扩权改制、减负脱困的基础上，通过战略布局优化、管理体制的变革、企业制度的转型、市场环境的改善，迅速做强做优，在改革发展、经营绩效和社会服务方面取得了举世瞩目的成就。三十多年来，中国共产党带领广大群众抓住历史机遇，在改革开放和社会主义市场经济建设的伟大实践中摸索出来的这样一条中国特色国有经济发展道路，极大地丰富了中国特色社会主义的内涵，为中国特色社会主义理论、中国特色社会主义制度和中国特色社会主义道路的发展增加了新的内容。党带领广大群众取得的一系列国企改革发展的新成就、推进自主创新的新突破、履行社会责任的新实践、参与国际竞争的新进展，构成了当前国企宣传工作的主旋律、主题和主线。中国国有企业改革发展的辉煌成就，是在党中央、国务院的正确领导下，广大国企干部职工流血流汗、攻坚克难、团结拼搏取得的。战斗在国企改革发展一线的工人、技术人员和基层干部是这场伟大实践的真正主体和历史奇迹的创造者，讲好国企成长的故事，突出国企基层的劳动英雄和模范人物，理所应当成为当前国企宣传工作的重点。

要坚持团结、稳定、鼓劲，面向广大群众做好正面宣传。团结稳定、万众一心是国有企业改革发展的重要保障，面向群众，坦诚真实、有理有据的正面宣传是国企赢得人民群众支持最直接有效的方式。改善国企改革发展的舆论环境，关键在于使国企改革发展的艰辛历程和困难障碍为人民群众所熟知和理解，使新时期国企的辉煌成就为人民群众所了解和肯定。做好正面宣传不仅是反击抹黑和唱衰国有企业的意识形态斗争需要，更是激发人民群众对党领导国有企业继续攻坚克难，坚持和发展公有制，坚持探索新时期国有企业改革发展理论，坚持中国特色国有企业改革发展道路的根本需要。做好国有企业的正面宣传，首先要搞好国企内部宣传工作，面向国有企业的广大干部职工，用国有企业改革发展的数据说话，用企业领袖、典型人物、先进集体的事迹说话，用国有企业对国家对市场对社会的贡献说话，在国有企业内部营造“群众认可”、“以人为本”、“和谐发展”的共识和氛围，消除深化国企改革的阻力，为国有企业鼓舞士气、安定团结，进一步做强做优服务。做好国有企业的正面宣传，还要掌握好主流媒体和新兴媒体两大平台，面向各界群众。国有企业要整合力量，加强大众媒体公关力量和与主流媒体的合作，加大国企品牌宣传力度，引起和增进人民群众对国企的关注和兴趣，使国企精神和国企劳动者形象深入人心。在新媒体的领域，国企宣传工作者要加强学习，深入探索、积极顺应和迅速利用新媒体规律，采取更加灵活主动的新媒体宣传策略，迅速渗透和主动参与新兴舆论空间构建。此外，近年来进入世界五百强的中国国企不断增加，中国国企的国际化步伐提速面临多方面的挑战，外宣工作也要整合国内外资源，发动和依靠国内外群众，配合中国国有企业“走出去”战略和国企发展的实际需要，点面结合，着眼长远，加大正面宣传，使中国国企扎根当地建设发展、服务当地群众的形象深入人心。

做好国企宣传工作需要贴近群众，创新方式方法。新时期国有企业经历改革阵痛焕发了新的生机，但一段时期以来聚精会神谋发展，“只顾埋头苦干”，使得国企宣传工作中出现了某些脱离群众和时代的风险，甚至造成国有企业对国家和对社会的重大贡献与国有企业在群众心目中的形象和地位出现落差。巩固传统宣传渠道，开辟新的舆论阵地，吸引群众关注支持，有效化解突发事件和舆论危机，成为国有企业宣传工作的一项重要任务。贴近群众，要求国有企业宣传工作在态度、体制机制和途径方法上加快变革。在心态上，要面向群众，增加积极服务和说服的自信心。在体制机制上，要对内外资源进行深度整合，建设协同联动机制；要从群众中广泛吸收人才和智慧，建设精干专业的专职队伍和创新专兼职密切配合的组织方式，将新兴的社会群体和新媒体力量纳入到宣传工作中来，将国企宣传工作范围延伸到生产经营的一线员工和外部群众中去，形成多层次立体化宣传和动态化网络化宣传态势。在途径方法上，要拓宽渠道建设，加强技术力量。国企宣传工作的基础是要信赖群众、依靠群众、尊重群众的首创精神，将信息收集和服务工作前移到一线，在信息加工、评估中发动群众智慧，在宣传方式上要加强与企业与社会力量的合作，提高作品质量，渗透重要传统媒体和新兴媒体领域，使宣传的话语模式和形象多样化，使国企改革发展的理论经验为群众喜闻乐见，进一步大众化、品牌化、国际化。

积极沟通，增信释疑，配合国企改革，改善作风，树立国有企业在人民群众中的良好形象

积极沟通，增信释疑是国企宣传工作中贯彻群众路线的重要一环。面对改革发展中遇到的一系列问题，如何回应群众关切、解答群众困惑，进而坚定搞好国有企业的信心和决心，是做好当前国有企业宣传工作的重要课题。国有企业改革发展中出现的这些问题，有政企分开、淘汰冗员等老问题，还有很多是新形势新情况新条件下出现的新问题，其中不仅包括随着中国社会快速发展而日益突出的总体性的公平问题，还包括新阶段国企自身改革发展的路径选择等具体问题。国企宣传工作者要正视国企改革发展中存在的这些问题，抓紧对解决方案的理论研究，端正对群众批评意见的态度，加强与人民群众的接触，持之以恒耐心地做好回应工作。为此，国企宣传工作者不仅要加强学习讨论，就国企改革问题研究开展广泛合作，对国企发展中存在和可能出现的问题给予有力的回答，将答疑解惑和服务领导决策作为国企宣传服务的一项日常工作。同时还要开辟各级领导干部与人民群众接触的渠道，一方面要广泛利用传统媒体和宣传机会，另一方面要建立舆情团队，亲自参与，密切关注互联网、移动互联网等新兴媒体上企业的舆情变化和问题倾向，设置专人随时处理，有计划和有准备地集中对有关质疑展开系统回应和联合宣传活动。国企宣传工作中应注意积极改善公共关系，使国企宣传工作网络与企业市场信息、舆情信息和基层群众组织实现深度融合和一体化。要加大投入，创造机会让更多媒体和各界群众走近和走进国企，让国企干部群众、舆论领袖和社会公众亲密接触，坦率交流，从而改变对国企的模糊印象。

做好国有企业宣传工作必须配合国企改革，促进改善企业作风，切实改善国企形象。打铁还需自身硬，贯彻群众路线的关键一条，就是要改善企业作风，提高企业干部职工素质，从根本上减少国企形象的隐患和问题。当前，国有企业开展学习贯彻群众路线教育实践活动，要求各级领导干部和党员要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以为民务实清廉为主要内容，以贯彻落实中央八项规定精神为切入点，聚焦作风建设，坚决反对干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”。学习贯彻群众路线教育实践活动对当前国企宣传工作提出了紧迫任务。在国有企业宣传工作中进一步贯彻群众路线：一要树立群众观念，增加群众感情；二要发动群众，广泛吸纳群众参与宣传工作；三要以群众为师，善于向群众学习；四要尊重群众主体地位，让群众成为报道的主角；五要尊重群众意见，在报道中反映群众利益和观点；六要使用群众语言，采取群众喜闻乐见的形式；七要向群众交心，接受群众监督批评；八要巩固群众关系，形成群众联系机制；九要转变群众看法，澄清群众的困惑和解决群众的现实问题；十要善用群众支持，为国企改革发展增智助力。作为国企宣传工作者，要身到，眼到，心到，笔到，满腔热情为群众服务，满腔热情投入到国企改革发展的事业中去，加强正面宣传引导，以宣传促改革，以改革促发展。只有这样，才能真切地感受群众的情绪，清楚群众的需要，得到群众的信任，把宣传工作做到群众的心坎上，树立国企的良好形象。