2001—2010年教育学国家社科基金立项项目研究回顾

王庆宁

摘 要：以2001-2010年间国家社会科学基金项目教育学学科的立项数据为研究对象，分析教育学科立项项目总体数量、年度分布、项目类型、项目主持单位系统、项目研究内容等，探讨教育学科的发展现状，为教育学科的进一步发展及课题申报者提供参考意见。

关键词：国家社科基金；教育学；回顾

中图分类号：G40-03 文献标识码：A 文章编号：1673-2596（2014）01-0252-06

我国于1983年建立国家社会科学基金制度，对国家社会科学基金项目进行规划管理。目前，国家社会科学基金项目共设立申报学科26个，其中教育学、艺术学、军事学三个学科的规划、申报、评审、管理、鉴定结项等工作，分别由全国教育规划办公室（设在教育部教育科学研究所）、全国艺术规划办公室（设在文化部教育科技司）和全军哲学社会科学规划办公室（设在中国人民解放军军事科学院）办理。本文以全国教育科学规划领导小组办公室网站所公布的数据为依据，对国家社科基金资助的教育学科项目的年度分布、项目类型、项目主持单位系统、项目研究内容等进行统计；并借助于这种综合的统计，分析教育学科发展现状及受国家社科基金资助项目所具有的特点，从中找出教育学研究的某些规律性，以期于教育学科建设有所裨益。

一、立项项目数量及类型分布情况

在2001年到2010年的10年里，国家社会科学基金对教育学学科共计资助立项837项。从表1可以看出：

1.教育学学科国家社会科学基金项目在2005年以前为两年申报一次，2005年以后，每年申报一次，教育学国家社会科学基金项目申报管理机制逐渐完善。

2.从教育学学科国家社会科学基金项目立项数量来看，可分为两个阶段：2001—2005年为第一阶段，立项项目数量呈下降趋势，且降幅较大。2006—2010年为第二阶段，立项项目数量总体呈增长趋势，且增幅较大。

3.目前，国家社会科学基金教育学项目主要包括重大项目、重点项目、一般项目、青年基金项目等4个项目类型。每类项目资助的侧重点有所不同。

（1）一般项目是国家社科基金项目的传统项目，通过一般项目为我国哲学社会科学人才成长搭建一个重要的平台。每一个研究项目都要考虑研究队伍的组合和研究力量的配备，都要力争推出优秀成果，培养优秀人才，使国家社科基金成为我国哲学社会科学人才的“孵化器”。十年来，教育学学科一般项目共计立项484项，占立项总数的57.83%，是教育学学科的主体项目。

（2）青年项目共计立项254项，占立项总数的30.34%，仅次于一般项目，重点资助青年科研人员。我们要通过青年项目发现和培养学术后起之秀，要继续增加对青年项目的支持力度，使更多的青年学者能够在承担国家研究任务过程中，培养研究能力，提高学术水平。

（3）坚持理论联系实际，深入研究重大现实问题，是我国哲学社会科学的优良传统。十年来，重点项目立项97项，占立项总数的11.59%，立项数量较少；重大项目最少，为2项，仅占立项总数的0.24%。重大项目因其要求高、标准严，立项比率较低。这表明，国家社科基金委在项目立项方面始终坚持质量第一、宁缺毋滥的原则，确保项目立项的公平、公正、有效。另一方面也可以看出教育学学科突出优秀人才不足，在承担重大项目研究方面力量不足。据资料显示，这两项重大项目是袁振国主持的“和谐社会视野下的教育公平和效率问题研究”和袁贵仁主持的“改革开放以来的教育发展历史性成就和基本经验研究”。

二、立项项目的隶属单位系统分布情况

教育学国家社会科学基金项目因其研究对象和学科性质，主要申报者大多为全国从事教育研究的科研人员。从每年立项情况来看，主要分布在高等院校、专业教育科研机构、中小学及幼儿园及其他部门中。2001—2010年10年间，高校系统共计立项教育学学科国家社会科学基金项目691项，占立项总数的82.56%；专业教育研究机构系统立项133项，占立项总数的15.89%；中小学幼儿园系统立项4项，占立项总数的0.48%；其他部门系统立项9项，占立项总数的1.07%。从表2可见：

1.高校是项目申报立项的主力军。在高校系统中，其中北京师范大学、华东师范大学和南京师范大学各立项58项、38项和31项，位居高校系统前三位，各占高校立项总数的6.9%、4.5%和3.7%。（见表3）

2.在专业教育研究机构中，教育部属各单位及中央教育科学研究所立项数量较其他单位多，这与单位性质有着较大关系。而中小学幼儿园等基础教育学校立项数量偏少，这与单位人才在学历、职称、研究方向等因素有较大关系。有专家指出，中小学校拿不到多少科研课题，会影响全国40多万所中小学校科研兴校的积极性。因此，建议将来项目评审应当分类，高校按高校系统的标准进行评审，中小学校按中小学系统的标准评审。给中小学科研适当倾斜，通过地方教育科研规划系统层层选拔，长期培养。

总体来说，教育学学科国家社会科学基金在立项主持单位系统分布上分布很不均衡。就立项数量最多的高校系统来说，也存在较大差距。师范类院校立项数量高于分师范类院校，重点高校立项数量高于省属高校。

三、立项项目地区分布及多次立项项目主持人情况

1.立项项目地区分布情况。就项目立项单位所在地区而言，分布不平衡，差距比较大。从表4可以看出：

（1）教育学国家社科基金项目的立项范围较广，承担单位遍及全国（除海南、西藏、港澳台）29个省市自治区。平均每个地区承担近29项，这表明我国教育学发展迅速。

（2）地区差异明显。经济相对发达地区立项数量较多，反之较少。北京地区以239项位居第一，占立项总数的28.55%；上海以77项位居第二，占立项总数的9.20%；江苏63项名列第三，占立项总数的7.53%。宁夏在立项地区中居末位，仅是北京地区立项数量的0.4%。西藏和海南两地无立项记录。endprint

2.获多次立项主持人员情况。国家社科基金在培养和造就我国哲学社会科学人才方面，具有独特的优势和重要的作用。目前我国哲学社会科学的许多领军人物和优秀人才，就是在完成国家社科基金研究项目的过程中涌现和成长起来的。在教育学学科立项项目中，涌现出了许多优秀人才，部分项目主持人获准2次以上立项。从表5可见：

十年间，共有49人获2次以上项目立项，其中袁振国、裴娣娜、杨贵仁、黄尧和朱小蔓等获3次立项，教育学学科涌现出一批优秀人才。北京师范大学、南京师范大学、厦门大学、西南大学等高校在项目立项上优势更为明显，学科建设优势明显，特色显著。

四、教育学学科立项项目研究内容分布情况

本文依据历年资助项目标题所属主要研究方向和内容以及全国教育科学规划项目所列学科加以分类，大致分为等主要研究内容，部分项目综合性较强，涉及学科研究方向面广，划分内容时依据主题关键词分类，故本文研究内容的划分仅供参考。从表6可以看出：

1.关于高等教育、教育基本理论与教育史和基础教育方面研究内容的项目立项数量较高，各占立项总数的18.04%、16.85%和12.43%。这也是教育学科传统研究方向和内容，因此立项数量较高。

2.国际比较教育、教育发展战略立项项目数量偏少，分别为34项、24项。国际比较教育不但要求有较深厚的国内教育理论知识和思想，同时还是要具有国际全瞻性的教育理念；教育发展战略要求具有系统的宏观的教育理念和思想，因此，项目要求标准高，立项数量偏少。

3.同时也可以看出，我国在成人与社会教育方面的研究还不够，立项数量较少。1997年6月国务院学位委员会、原国家教育委员会颁布的《授予博士、硕士学位和培养研究生的学科、专业目录》中，将成人教育学列为教育学一级学科下的一个二级学科点，自今已有十余年之久，取得了一定的成效，但总体来说不尽如人意。成人教育学是以成人教育问题的发现、表达和解决为己任，是从实践中来、为实践所检验的知识，是在描述事实、发现规律的同时去建立实践原则的知识。然而，长期以来，我国整个成人教育领域的理论研究和学科建设工作都存在着与经济、社会的现实与发展脱节的问题，没有能够处理好与实践的关系以及学科建设与经济、社会发展的关系[1]。在成人与社会教育方面，还需投入更大的研究力度。

五、思考与建议

通过对2001—2010年度教育学科国家社会科学基金立项项目信息的统计和分析，我们可以看出，教育学科国家社会科学基金项目建设取得较为显著的成就。尤其是近5年来，国家社科基金对教育学科累计投入经费5520万元，比“十五”的1660万元增长了232.5%；累计资助研究项目585项，比“十五”的253项增长了131.2%；累计近3万人次参与项目研究，推出了600多部专著、7000多篇论文和585份研究报告[2]。但不可否认，教育学国家社会科学基金立项方面还存在一定的问题：

1.项目重复立项多，研究深度不够，有重大影响的成果较少。从教育学国家社会科学基金项目立项课题标题来看，多数项目研究内容在不同年度存在重复立项的现象，在一定程度上浪费基金项目立项指标，资助意义不大。同时，重大的教育实验成就、重大的研究成果没有多少。据相关资料统计，目前，我国省级以上教育规划机构每年立项课题8000多个，项目数量可谓庞大，但缺乏优秀项目的数量。因此，我们要着力培养优秀的科研人才，要通过优秀的科研项目培育优秀的科研队伍，为优秀成果的生产奠定基础。

2.与国外研究成果接触不多。教育学作为一门独立的学科，其产生的标志一般被认为是17世纪捷克教育学家夸美纽斯所著《大教学论》。最早以“教育学”命名的专著是19世纪初德国教育家赫尔巴特的著作《普通教育学》[3]。西方发达的教育体系和先进的教育理念对我国教育学研究和教育事业有许多启迪，国外的学术著作对我国教育学研究有着重要的影响。有学者曾基于对CSSCI（2000-2007）的分析做过“对我国教育学研究最有影响力的国外学术著作”的统计指出，在入选的对教育学研究最有影响力的256种图书当中，国内著作127本，国外著作91本，是两大主体。尽管国外著作入选的种类少于国内著作，但平均被引次数却远高于国内著作。有许多国内著者的作者正是国外著作的译者，有不少国内著作和国外著作在内容上有一定的继承性，可以说，国外著作的影响力有很大一部分已经渗透到国内教育学相关著作上。这些著作大多是经过了时间考验的经典名作，对于教育学研究而言，具有重要的学术价值和参考意义[4]。但从历年立项的教育学国家社会科学基金项目内容来看，以中国教育学内容为研究对象占主体，涉及国外教育学研究的项目较少（即使是国际与比较教育学科的项目在研究方面依然是对中国教育研究成分远远大于对国外教育的研究），因此，国家社科基金项目对国外教育学成果的研究还有待进一步加强。

3.单位部门之间合作交流缺乏。通过立项的教育学国家社会科学基金项目主持单位分布情况来看，不同地区之间、不同单位系统之间立项数量差别较大。多单位联合申报的项目数量较少，单位系统之间交流合作缺乏。因此，鼓励各部门、各单位跨地区、跨系统、跨学科合作、协作与集体攻关。学术研究是一项全方位、关联性较强的群体性活动，任何封闭式的研究方式或方法对学术研究来说都是一种阻碍。因此，我们要在事关全局的重大理论问题和现实问题的研究上从单兵作战、分门别类的研究为主向协同攻关、综合研究为主的转变。鼓励不同单位系统之间积极进行合作与交流，互通有无、取长补短。

4.管理体制尚不健全。从项目申报、评选、立项各方面来看，教育学国家社科基金项目管理体制还不够健全，因此，必须深化教育学国家社科基金项目相关管理体制改革。首先，要加强各省教育规划办的基层把关环节，有效降低管理成本，保证评审质量；其次，重视教育科研基地的建设。要在全国教育科研机构，包括大学科研机构、教科院所机构要建设若干基地，更加凸显各地原有的教育优势，让有特色的地方更加有特色。第三，提倡课题研究方法有新突破，鼓励与自然科学研究方法相结合，进行学科交叉融合。刘云山指出，国家社科基金项目，代表着我国哲学社会科学的方向和水平。发挥好国家社科基金作用，是繁荣发展我国哲学社会科学的重要途径。我们必须进一步加强和改进国家社科基金管理工作，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，以我国改革开放和现代化建设的重大理论和实践问题为主攻方向，立足国情、立足当代，大力推进理论创新，多出优秀成果、多出优秀人才，更好地发挥国家社科基金项目在哲学社会科学研究中的示范和导向作用[5]。

参考文献：

〔1〕李中亮.改革开放以来中国成人教育学建设的成就——问题与对策[J].河北大学成人教育学院学报，2009（1）：23-25.

〔2〕全国哲学社会科学规划.重质量 铸精品 促发展——“十一五”国家社科基金教育学、艺术学、军事学项目规划巡礼[N].光明日报，2011-1-5（11）.

〔3〕百度百科.教育学[EB/OL].http：//baike.baidu.com/view/42751.htm，2009-9-27.

〔4〕杨秦.对我国教育学研究最有影响力的国外学术著作——基于CSSCI（2000-2007）的分析[J].西南民族大学学报（人文社会科学版），2010（3）：258-267.

〔5〕刘云山.充分认识哲学社会科学面临的形势任务 充分发挥国家社科基金的重要作用[J].求是杂志，2005（10）：6-9.

（责任编辑 徐阳）endprint