对于高校后勤工作的绩效管理研究

朱夏玲

对于高校后勤工作的绩效管理研究

朱夏玲

全国各大高校的工作能够正常运行的基础和保障是高校的后勤工作，关系到各大高校的改革发展和今后的发展道路。我们在推进各大高校的后勤改革的时候，应该把高校的后勤工作做到最好，提高各大高校后勤部门管理育人和服务育人的水平，把这项工作作为各大高校重点建设工作之一。长久以来，由于我国的各大高校对后勤工作人员的综合素质的考评要求比较低和后勤工作的性质要求不严格，后勤组织总体上的管理水平和能力比较低下，后勤工作的人员和管理人员对于绩效管理的作用和目的的认识还不够深刻，存在着许多一系列的问题与漏洞。本文阐述了实施绩效管理在我国高校后勤工作的意义，比促进我国高校后勤管理水平的提高。

后勤；研究；绩效管理

后勤工作是高校管理工作的一个重要组成部分，是各大高校的所有工作能够正常运作的基础和保障，关系到学校的发展和稳定，在一定的程度上影响着高校在今后的改革发展过程中能否顺利进行和教育水平和质量的提升。所以把高校后勤工作做好，成为增强高校的管理育人和服务育人水平和今后开展工作的重点之一。

一、绩效管理

绩效管理是管理活动中常见的一个概念。绩效这个概念从工作结果和工作行为这个角度来讲，人们往往有着不一样的理解。先从工作结果这个角度来看，绩效指的是在一定的时间范围内，是由确定的工作活动和工作职能所产生的记录结果；再从行为的角度来看，绩效指的是组织或是员工在实现工作目标和完成指定工作任务时所付出的努力和汗水。员工在实际的工作环境中，对于绩效的了解很难从结果或者是行为单单一方面就做出界定，需要更多的去采用综合的方法理解绩效。

1.高校后勤所说的“绩”，指的就是业绩

后勤企业其中的一项重要的业绩是优质的服务水平，建立起一套新型的完整的高校后勤保障体制是高校后勤绩效管理社会化的目的。要以优美的环境、优良的作风、优质的服务使师生全体人员感到满意，这个目标是学校的后勤管理工作的重要主题。一旦服务没有搞好，那么市场能力就会不足，就很大可能失去市场的竞争力，最终会被淘汰。

2.高校后勤所说的“效”，指的就是效益

企业的目标是取得利润，也就是以赚钱为目的。企业也需要来确定员工的报酬和其效益底线。学校一般都能够提供后勤企业经营管理服务的市场，也能够提供后勤资源。后勤企业在今后的发展过程中也是需要依赖学校的存在，也就是说即使社会化程度已经很高的情况下，也需要做到首先为学校服务，做好保障工作，以遵循学校的教育规律为前提考虑企业的经济效益。具备一定的能力的学校后勤企业，可以通过托管、并入、合作、连锁、联办等多种方式扩展对外业务以增加企业自身的经济效益

二、高校后勤的改革发展

1.我国高校后勤管理工作存在的问题

中华人民共和国成立以来，在我国原本存在的高校办学理念与模式下，我国的高校后勤已经成为了行政事业的运行体制。我国各大高校的后勤工作的发展主要依靠的是政府的支持与援助，后勤部门存在于我国的每一个高校中，为各大高校师生的生活、学习和工作提供便利的服务，同时也为学校的教学与科研工作提供了良好的环境。高校后勤的改革工作一直停留在自我服务、自我管理和封闭式的阶段，费用使用拨款制度，资源供给的配给模式和管理制度模式，在一系列的过程当中形成了负担重、人员多、摊子大、效益差和素质低的结果。这是计划经济下的后勤运行模式和办学模式下必然产生的后果，它产生的弊端有：第一，学校自身没有充分的选择权利，后勤工作也缺乏激励机制，也是一项垄断经营的业务，其导致的严重后果就是运行效率和服务的质量水平逐渐低下；第二，学校如果要创办一支专管后勤的队伍，也是需要一定的资金，在后勤工作上将会耗费更多的时间与精力，对处于高速发展中资金紧张的高校来说，会对学校的教学科研活动造成影响，因此，高校对这些方面的力度也会相应减弱；第三，如果是单纯的靠政府的支持与财力，去支持高校的后勤工作，那么今后的发展可能变得更加吃力，在市场化的今天，政府无法对各大高校后勤工作在今后的发展做出很好的保障与承诺。

2.我国高校后勤管理工作改革的必要性

随着我国的社会主义市场经济体制的不断完善和加强，改变现如今的这种后勤运行机制和办学的模式越来越成为可能。从二十世纪八十年代开始，一些高校就对后勤管理工作进行了深入的研究与探索。可是若是从全国大范围来讲，高校后勤工作的改革进程与我国现在的教育模式格格不入，难以适应，后勤设施不足成为了我国高校教育研究事业的一大不足。为了能够在以后使我国各大高校的后勤管理工作与我国的教育事业相互适应，国务院应下决心对我国的高校后勤工作做一个改革，更好的推动后勤工作的开展与实施力度。

3.我国高校后勤工作改革的可行性

我国现行的市场经济要求下，遵循一定的教育管理规律，对计划经济下的“管、包、统”和“要、靠、等”的管理形式进行改革，使“小而全”、“大而全”、福利型、封闭式的后勤管理服务系统慢慢转变成甲乙方管理服务的模式。在实施这一改革的一系列过程当中，逐步建立起政府扶持、统筹规划，最大限度地利用一切可利用的社会力量和所有资金、财力的一种新体制，以最快的速度建立起崭新的后勤管理制度。

三、加强高校绩效管理措施与意义

1.高校后勤工作实施绩效管理的措施

我国高校的绩效管理措施和理念相对于国外来说比较落后与保守，我国的高校中还没有形成人力资源管理理念，只是单纯的把人作为成本，看重的是控制、使用和投入的资本。如今高校并没有把人的地位提升到资本的角度，对于人力资源的认识在高校后勤管理工作中所起到的作用认识不够，更没有意识到后勤管理制度中人力资源所占的核心的地位。因为认识高度不够，所以高校就不可能从真正正确的角度来部署学校的后勤管理工作。除此之外，学校中也缺少高品质的人力管理队伍。我们应做到绩效指标的设置系统化、科学化；考评员工的工作能力和工作表现真实化；考评方法的选择适当化；绩效管理与绩效考评的措施做到相符合、相适应。

2.高校后勤工作实施绩效管理的意义

我国高校的高等教育现在正处于发展阶段，后勤管理工作也面临着巨大的挑战。在以知识经济作为重要特征的新世纪以及日趋激烈的竟争中,为加快推进社会现代化建设,实现科技与经济跨越式发展步伐,实现中华民族伟大复兴,就必须坚定不移实施科教兴国的战略,加快各类教育特别是高等教育改革和发展,培养、造就一大批现代化建设所需要的人才。科技和教育水平的逐渐提高，良好的工作环境是后勤管理工作的重要条件，能够较好的适应高校后勤工作的创新和改革的需要。所以，后勤队伍管理工作的队伍的建设，对于高校后勤绩效管理有着重要的意义。

3.高校后勤工作实施绩效管理的积极作用

要围绕着后勤工作的自身特点来进行是实施和制定绩效管理的重点工作，由于这其中最重要的工作是绩效考评，所以我们需要根据绩效考评和绩效管理来进行这项工作。最为团队与企业的一员，员工应该能够接受多角度、全方位、横向平衡的、动态的、全面的整体性考评。这其中主要是对履行应尽的职能和既定目标的检查，要让员工相信这个记录会记载在档案，并且是长期有效，会对今后发展产生影响。绩效考评和管理得出的结果会与各员工的培训进修、工资晋级、解聘淘汰、提拔任用相挂钩，对员工产生约束和激励，使企业的员工更加努力开拓、积极进取、遵纪守法。

4.实施绩效管理，实现后勤管理职能的转变

完善后勤的管理体制，加快转变政府职能，提高宏观调控的能力，实现政策性的转变。淡化后勤机关的行政色彩，提高专业化的监管能力，强化服务的保障功能，提高效率。促进行业的组织建设，建立高校后勤行业协会组织，搭建市场独立平台，维护市场的秩序，促进资源的整合，反映行业的诉求，规范行业的管理，卸掉各方利益关系，促进和谐与稳定。建立一个成本分担机制。建立公益性服务组织，发挥政府在公益性项目中的地位和主体作用。建立统筹协调的机制，完善后勤体系，建立政府与行业组织、高校间的协调机制，保证改革的顺利进行。

高校后勤管理是一个集经营、管理、服务为一体的企业。21世纪，经济、科技、教育事业的快速发展，对后勤部门进行的改革能够满足各大高校对后勤部门管理的需求，既是一项公益性的服务体制，又能使企业享受利润最大化的益处。因此，在改革过程中，不仅需要做到开展服务项目、研究服务的内容，同时，还要培养企业员工的服务意识，提高服务的水平与质量。高校后勤管理工作的领导者要适时地改变管理的观念，加强对绩效管理的认识，能够从实际开始做起，建立起科学的高校后勤管理体系。绩效考核能够对企业员工的工作能力进行系统的评定，能有效促使企业员工的工作能力的提升，从而提高企业在市场上的竞争力，促进企业的持续化发展。

科研项目：

此论文受浙江省教育厅科研项目经费（Y201329513）资助。

[1]陈瑞金.多策并举实现高校后勤“人本化”管理[J],高教管理，2008（7）：97-98.

[2]李国武.高校后勤人力资源管理中的激励机制浅析[J]，教育管理，2008（20）：206.

[3]齐宏欣.高校后勤人力资源管理中的问题和对策研究[J],河北经贸大学报，2008（3）：115-117.

（作者单位：浙江中医药大学）