浅议中学年段长的角色重构

李志东

摘 要 我国是政府主导型国家，学校管理体制具有显著的中央集权性质。年段作为学校管理基层单位受制于学校各职能处室，没有自主权，缺乏活力，年段长积极性、主动性不高，条条框框已不能适应新课改的要求，甚至相去甚远，因此，随着基础教育改革深入实施，年段管理实务探索成了当务之急。本文主要从管理体制切入思考，呼吁中学年段长管理上要角色重构：定位中层，界定权限，清晰职责，提升培训。

关键词 中学 年段长 角色重构

中图分类号：G47 文献标识码：A

On the Role Reconstruction of Secondary Education Section Chief

LI Zhidong

（Xiamen Shuangshi Middle School， Xiamen， Fujian 361003）

Abstract Our country is government-led， school management system has significant centralized nature. In paragraph as school management school establishments subject to various functional offices， no autonomy， lack of vitality in the long section of the enthusiasm， initiative is not high， the old rules no longer meet the requirements of the new curriculum， and even far， therefore， with the further implementation of the reform of basic education， management practices explored in section became a priority. This paper cut thinking from the management system， called for secondary roles in long segments to reconstruct the management of： positioning the middle， defining permissions， clear responsibilities and enhance training.

Key words secondary education； section chief； role reconstruction

时代发展呼唤教育：要面向所有学生与培养综合人才的辩证统一，教育通过对学生创新意识和创造能力的培养，激励所有学生潜能的充分发挥，形成完整的人才梯队；要关注学生个体发展与全面发展的辩证统一，学校教育要追求学生全面发展，但也要尊重促成学生个性发展，学生个性是在家庭、学校、社会等环境下形成的，因此学校要主动研究校园自然与人文环境如何正面影响学生，培育发展学生个性；要学业发展与素质发展的辩证统一，研究表明，学生发展是各方面因素协调促成的。

时代发展使得学校教育面临着种种困难与挑战，学校的管理组织也面临着前所未有的课题与机遇。年段，作为学校管理必不可少的层面，是学校教育管理的基本单位，管理学校内部的教育教学工作，实现培养社会各种人才的学校目标，随着时代发展，国家基础教育改革的不断深入，年段管理实务显得格外重要，所以年段长角色也需要进一步重构、完善、创新，笔者认为年段长要有实务行动，也要有角色定位，年段长在管理体制上角色重构，是指年段长要定位中层，界定权限，明晰职责，培训学习。

1 年段长权力角色定位中层，采用年段长责任制

年段是学校管理的重要对象和主要环节，为贯彻执行学校教育教学目标和最新决策，务必抓好年段这一非常关键环节。在原有的学校管理科层中，年段处于最基层，受制于学校各个职能部门，缩手缩脚，执行力度和实效差，直接影响学校宏观管理的实效。在年段，年段长沟通学校、教师、学生、家长，既管德育又管教务，要协调好班主任间、备课组间、与教研组，也要处理好与德育处、教务处等职能处室的关系，可见，年段长任务重要而艰巨，为促进年段长放手开展工作，树立威信，可在新课改背景下，年段应定位为中层处室，年段长就是中层干部，采用年段长责任制。年段长责任制是校长委任一位优秀教师代管年段的教育教学工作的管理制度。年段长责任制管理优势：其一，任务型的年段管理有利于学校教育教学任务的落实；其二，同质型的年段管理有利于学校管理目标的贯彻实现；其三，行政型的年段管理有利于学校管理纪律统一树立。年段长责任制，是学校管理体制机制改革的重要举措，有利于提高学校管理效益。

2 年段长管理角色人事任免，实施年段长责任制

学校管理层应赋予年段长：人事权，年段长可以进行本年段低职高聘和高职低聘，可任免年段班主任，可调配年段教师课务；考核权，遵照学校评优评先文件精神，可制订本年度考核标准，考核本年段教师和班级的评优评先，激励规范年段教育教学管理；绩效分配权，年段应有年段办公经费和可分配教师绩效奖金。学校管理层面可以统筹学校管理实际情况，确定年段成员，遵照“唯贤是举、教师自愿、双向抉择、三年稳定”的思路进行年段成员选聘，以此基础，学校再从“优化组合、优势互补”的原则进行适当均衡。年段人员确定后，一般从起始年段带到毕业年段，实行三年完整循环。

3 年段长日常角色明晰职责，贯彻年段长责任制

年段长日常职责，德育方面如，每天：卫生巡查，师生出勤情况，两操检查，规范检查，班级常规量化公布，班主任考勤；每周：每周一升旗仪式，每周年段班主任例会；每月：年段教师例会，年段学生例会，年段班干部例会，班级常规管理量化结果汇总，日常行为规范检查，个别特殊学生谈话；每学期：拟定学期计划，期中、期末考试组织动员会、总结会，班主任主题班会交流，班级常规量化结果，学期汇总、奖励，年段、班级总结，家长学校活动，各类竞赛活动；每学年，拟定计划总结，组织参加校运会、春运会，完成“学雷锋创三好”集体、个人评比，艺术节活动，班级全能大赛，学年表彰大会。教务方面，如选聘本年段教师、安排教师课务，协调各学科教学工作，抓好备课、上课、作业、考试、辅导、教研、课程改革等，负责职称评定、评优评先、年度考核、绩效分配、教师考勤等；后勤方面，如开展喜闻乐见的活动丰富教师课余生活、关心教师生活思想状况，解决实际困难问题。学校管理层要敢于授权，职能处室起监督作用，界定清权限，当年段长坚持原则，敢抓敢管，遭受非议，学校领导要提供组织的信任支持，爱护人才，撑腰壮胆，扶正压邪，激励年段长工作的主动性、积极性、创造性，增强年段长的感召力、凝聚力、威信力，确保年段教育教学工作实效。

4 年段长专业角色培训提升，优化年段长责任制

“学校是由校长、教师（年段长）、学生、家长所组成，并且得到他们的支持的。倘若每一位教师的专业性和献身性的实践得不到尊重，那么，学校教育的改革是实现不了的。”①因此，在学校管理上为年段长积极参与各类教育改革培训学习创造一个宽松和谐的环境。要激发、唤醒年段长的“教育理想和教育激情，注重提升和引领一线教师的教育思想，注重一线教师职业态度、职业观念和职业情感的发展变化，注重利用校内校外多种渠道（因素）促进其教育反思和教育批判，以便走向行动自觉。”②年段长管理体制是以育人为核心任务。提升年段长专业水准有利于提升学校年段人力资源的贡献率；有利于提升学校年段教职工的整体素质和水平；有利于提升学校年段人力资源的参与度和有效度；有利于实施学校年段素质教育；更有利于推进学校年段组织的改革创新。③

随着国家基础教育改革不断深入，年段是学校集教育、教学、管理、协调四合一的工作实体。年段长是教育教学工作组织者和指导者，是学校管理层实现教育教学目标的重要力量，在学校管理主体作用突出，迫切需要提高年段长在学校管理的定位，重新界定年段长职责和权限，积极为年段长专业成长提供培训学习的平台，方能顺应新课程改革，优化学校宏观管理实效。“基础改革的必要性和紧迫性是有目共睹的，改革的大方向不容逆转。基础教育课程改革既是一种政府行为，更是一种专业行为，需要寻求整体推进课程改革的合理的、适度的步伐。”④实现年段长管理体制上有支持就是“学校为增强学校中的人的适应性，使其在学校的各项活动中，发展成为更有效能的成员而进行的维持性和发展性的管理”。⑤

注释

① [日]佐藤学.课程与教师[M].北京：教育科学出版社，2003：1.

② 张荣伟.“新课程改革”究竟给我们带来了什么？[M].福州：福建教育出版社，2008：18.

③ 余文森，谌启标，涂怀京，叶信治.新课程与学校管理创新校长读本[M].福州：福建教育出版社，2004：34.

④ 钟启泉.中国课程改革：挑战与反思[J].比较教育研究，2005（12）.

⑤ 程振响，刘五驹.学校管理新视野[M].江苏：南京师范大学出版社，2003：45.