浅谈烟草企业设备管理绩效评价体系构建

2014-03-17彬赵

中国设备工程 2014年9期

关键词：卷烟厂管理水平绩效评价

杨彬赵虎

（1.中国烟草总公司职工进修学院，河南郑州 450008；2.山东中烟工业公司青岛卷烟厂，山东青岛 266101）

浅谈烟草企业设备管理绩效评价体系构建

杨彬1赵虎2

（1.中国烟草总公司职工进修学院，河南郑州 450008；2.山东中烟工业公司青岛卷烟厂，山东青岛 266101）

讨论了如何构建烟草企业设备管理绩效评价体系，及其构建思路、具体内容、KPI体系等。通过评价体系的构建，准确监控企业设备管理现状和短板，发现问题，持续改进，提升企业的设备管理水平。

烟草企业；设备管理；绩效评价

近年来，许多卷烟厂通过深入开展设备管理绩效评价指标的比对分析，全面准确地了解设备管理现状，发现基础管理、维修管理、备件管理、成本管理、技能培训等方面的短板，找出数据背后存在的问题，明确改进方向并持续改进绩效闭环。但是，目前烟草行业建立设备管理绩效评价体系还处于起步阶段，对于绩效评价的指标选择还依托国家烟草专卖局发布的KPI指标体系，尚没有针对本企业建立适合的KPI指标评价体系；对于评价指标的分析和应用机制，尚不成熟；对于评价标准、评价流程、评价方法的实践应用也处于探索阶段。

青岛卷烟厂在2010年开始先行探索建设设备管理绩效评价体系，目前初步取得了一些管理成果和应用经验，形成了较为成熟的绩效评价信息系统。

一、构建思路

1.总体思路

结合国家局设备管理绩效评价体系的要求，按照厂级层面、车间级层面的具体需求，借鉴和参考其他行业的成熟经验和国际设备管理的评价指标动态，建立科学合理、能真实反映烟草企业设备管理水平的实用评价指标体系。

在构建设备管理绩效KPI指标体系基础上为各类设备管理活动提供统一KPI指标库，明确各系建设的思路、流程，规范企业设备管理绩效评价工作的组织与开展。

2. KPI指标库设计原则与思路

（1）KPI指标库设计原则：国家烟草总局设备管理绩效评价体系基础上结合企业自身特点，细化和拓展评价指标。

（2）KPI设计思路。

①对企业设备管理体系和要素的现状深入分析，在全面评价企业设备管理水平基础上分别设计设备管理绩效评价指标、设备组织综合管理水平指标、设备本体健康评价指标。

②通过信息系统进行KPI指标基础数据采集、汇总、计算指标结果，对设备管理工作进行综合评价，分解到厂、部门、班组、岗位、设备类型、机型、机台。建立起评价机制，持续改善闭环管理机制。

二、构建的内容

建设内容核心是设备管理绩效评价指标体系建设、设备组织综合管理水平绩效评价建设和设备本体健康评价建设。

针对不同企业，其构建的具体内容有一定的侧重点，如青岛卷烟厂就根据自身基础和发展需求，构建了塔形评价内容体系，具体如图1所示。

图1 青岛卷烟厂的塔形评价内容体系

1.指标体系内容

《中国烟草总公司卷烟工业企业设备管理绩效评价体系》指标体系包含设备效能类、设备运行状态类、质量类、设备维持成本类、原料消耗类、辅料消耗类、设备新度类共7类21项指标，全面评价企业设备管理水平，根据管理需要，分解到设备类型、机型和生产线、单机(表1)。

企业可以根据实际管理重点、绩效目标、管控决策以及未来发展趋势对设备绩效评价指标进行拓展和细化，并根据绩效指标的用途和设备管理精益化的需要，将设备管理绩效评价指标分解到厂级、部门、班组、岗位、设备类型、机型和机台。

（1）在指标拓展方面，可以将行业7大类指标作为一级指标，与企业设备管理要素分类对应，再增加企业管理需要的其他类别的一级指标，如青岛卷烟厂增加的“能源管理类”、“基础管理类”、“员工成长类”等11项一级指标等。最终建立涵盖设备管理全要素的指标体系。

（2）在指标细化方面，青岛卷烟厂将18项一级指标按照支撑关系分解为99项二级指标，建立绩效指标目录，编写《企业设备管理绩效指标手册》，对指标名称、计算公式、指标因子、数据来源等进行定义，细化和完善绩效指标规则，为设备管理组织绩效评价、设备本体健康评价，提供统一的指标和规范的口径。

2.设备组织综合管理水平绩效评价体系构建

设备组织综合管理水平绩效评价建设通过对设备管理组织和人员的综合评价，全面反映企业设备管理组织的管理水平和管理短板，是建设设备管理绩效评价体系的重点内容之一。通过深入开展设备组织综合管理水平评价，可以持续提升企业设备管理组织的管理水平和员

表1 中国烟草总公司卷烟工业企业设备管理绩效评价体系指标结构表

工的能力素质，实现设备管理工作的持续改进。

（1）总体思路。结合国家局设备管理绩效评价体系要求和企业的实际管理需求，融合五阶六维设备管理评价的理念和方法，建立能够全面反映烟草企业设备管理综合水平的评价标准。评价指标项目涵盖国家局定义的全部设备绩效评价指标，以及企业自身拓展和细化的评价指标。

（2）具体内容。

①建立针对设备管理组织、岗位的设备管理绩效评价体系，重点在于设备管理组织、岗位的绩效评价表的设置、数据来源、评价周期、计分方法、评价流程以及评价结果改善等一系列手段实现评价管理的跟踪处理闭环。

②不同设备的管理组织要求落实到不同岗位。通过对行业、部门、岗位、机台五级对标活动，为各级目标实现过程支撑，在对标活动中建立起数据共享平台。主要从维持成本、设备运行状态、产品质量、安全环境、发布上机指标、原料消耗、辅料消耗、设备维修、操作质量等指标分级对标。

③考虑到企业内不同部门与岗位承担的职责不同、管理对象不同、设备状况不同，所以要根据工艺类型、机型、设备寿命期、健康程度等因素，逐步建立设备维护难度系数与岗位难度系数，对绩效评价结果进行校正，保证评价结果的准确性和可比性。

④对部门重点工作形成工作计划，自动或手动生成岗位工作任务，通过信息系统进行落实、反馈、追踪和评价。

⑤考虑到企业内不同时期的发展要求和设备管理工作的重点不同，需要适时调整重点评价指标的权重，并对绩效评价结果反映的问题提出改进方向，或者列为当期企业设备管理的重点工作。

（3）具体应用。青岛卷烟厂建立了1 000分的《设备综合管理评价标准》，评价标准由管理要素、评价标准和评分标准三部分构成。管理要素涵盖了设备管理目标、策划、管理过程、健康状态评价、绩效管理等管理规范的要求，给出了明确的评价方式、判定依据和评分方法。

3.设备本体健康评价体系构建

设备本体健康评价体系建设，通过对设备的效能状态、技术状态和维护作业水平三个维度的评价，全面反映设备操作、维修人员设备维护作业水平以及设备本体运行效能和状态。企业在建设评价体系同时建立设备健康状态评价档案，为以后的设备维修决策提供数据支撑。

（1）总体思路。按照设备的效能状态、技术状态和维护作业水平三个维度建立能够全面反映烟草企业设备本体健康的评价标准。并定期对设备进行健康评价，以及时发现设备工艺加工、运行状态和维修水平的差异和变化，及时关注设备状态，提高设备管理水平。

（2）具体内容。

①对设备进行ABC划分，梳理和识别重点设备，明确重点设备的相关要素和管理要求，建立重点设备的本体健康评价指标库。

②建立设备专项评价，从设备管理完好、设备维保质量、现场管理、资产管理、计量管理、信息化系统维护6个方面进行检查评价。

③考虑到设备的工艺类型、使用年限、维护难度等因素，对设备健康评价结果进行校正，保证设备健康评价结果的准确性和真实性。

④以设备本体健康评价反映出的设备健康程度来对设备技术、管理标准进行优化，使设备处于良好的状态，以及实现设备管理过程可控、技术状态可控、经济成本可控。

（3）具体应用。青岛卷烟厂承接行业设备管理绩效评价工作，对行业设备管理绩效评价指标进行细化和拓展，建立设备健康评价指标库。在实践验证的基础上，丰富和完善了评价指标和指标应用，形成了包含设备效能、状态和运维三个维度30个指标的评价指标库。同时，结合企业管理和基础数据管理实际，抽取指标库中的部分指标，定期对部分重点设备进行健康评价。发现设备技术状态、运维过程、效能输出等方面存在的问题，有针对性地加以解决。