三门峡市

三门峡市

【概况】 全年争取中央和省水利建设资金5.3亿元，实现历史性突破。各项水利工作取得良好进展，全市新增有效灌溉面积2450公顷，解决饮水安全17.05万人，治理水土流失面积82.91平方千米，新增坡改梯面积2070公顷，完成小水电年发电量8000万千瓦时，山口河治理工程全部完工，山口水库至青龙涧河河道治理全线贯通，建成61个乡(镇)视频会商室，纳入移民直补人数14.59万人，按时足额发放移民人口直补资金8754万元，实施移民后期扶持项目488个，落实项目资金9793万元。义马市成功创建国家水土保持生态文明市。

【饮水安全】 按照远程控制、水质检测、自动监测“三位一体”要求，重点建设联村工程和水厂，发展规模化供水，全年完成投资7939万元，建设农村饮水安全工程180处，解决17.05万农村居民和学生饮水安全问题。工程涉及渑池、湖滨、陕县、灵宝、卢氏5个县(市、区)，49个乡(镇)，186个行政村、68所学校。同时，加强工程运行管理，各县(市、区)全部成立农村饮水安全管理总站，解决重建轻管问题，确保工程良性循环,长期发挥效益。

【农田水利】 以渠系配套、田间工程和高效节水为重点，新建、续建、改造灌区，大兴农田水利基本建设，提升农业综合生产能力。全年下达总投资8573.15万元，其中，中央4100万元、省3018万元、市512万元、县400万元、自筹543.15万元，涉及小农水重点县、专项县以及重点中型灌区节水改造等方面的建设任务。其中，小农水重点县、小农水专项县建设任务全面完成，重点中型灌区节水改造项目仰韶灌区正在建设、沟水坡灌区准备招标。完成农业水价综合改革示范县、土地出让收益基金农田水利项目的上报工作。其中，小型农田水利灵宝市朱乙河灌区农业水价综合改革示范县项目投资1200.16万元；中央土地出让收益基金农田水利建设、维修养护项目5个，总投资2000万元。完成重点中型灌区节水改造项目，其中投资868万元的龙脖灌区已经完成。建成灵宝焦村333.33公顷管道输水工程，陕县二仙坡533.33公顷喷微灌工程、石塬200公顷微喷工程、张家河灌区866.67公顷渠道防渗工程等规模化节水灌溉区，为特色农业发展奠定了基础。陕县涧里重点中型灌区建设项目投资1650万元，已完成申报工作。

【防汛抗旱】 组织对全市水库、河道、淤地坝、险房险窑及可能形成山体滑坡地段进行拉网大检查，排除防汛隐患266处。落实防汛责任，逐级签订目标责任书，明确重点防汛工程责任人，加强水情、汛情的监测预报，修订完善了685个县、乡、村山洪灾害防御预案，完成62个乡(镇)防汛视频会商室的建设，在全省率先实现乡镇视频全覆盖。多次组织开展河道执法，特别是对流域面积超过100平方千米的34条河道逐条进行排查，保障河道防汛安全。组织河堤决口封堵、危险区群众转移防汛实战演练，整个演练启动乡镇防汛视频会商系统，足额储备各类防汛物料，模拟真实抗洪抢险场面，检测了防汛应急保障系统，锻炼了各级防汛抢险队。全市共开展各种形式防汛演练866场次，涉及65个乡(镇)，723个行政村及143个煤矿、学校、企事业单位，参与人员33万人，为全市防汛工作打下良好基础。

全年全市平均降雨量极少，气温比多年同期偏高，旱情十分严重。面对旱情，8月底、9月中旬相继下发紧急通知，10月又紧急召开全市抗旱工作视频会议，部署全市抗旱保播工作，各县(市、区)、各乡镇认真落实抗旱工作行政首长负责制，层层分解抗旱任务，抽调水利、气象、农业等涉农部门人员，组成50余支抗旱服务队，分区域、分地块、分类别，送设备到田间地头，服务指导群众抗旱保收抢种。全市先后投入抗旱资金966.3万元，其中，中央和省级211万元，其余大部分为群众自筹；投入抗旱劳力3.4万人，机电井2151眼，泵站139处，抗旱机动设备122台(套)，机动运水车386辆，累计浇地2.31万公顷，解决5.41万人、1.61万头牲畜的饮水困难问题。

【水土保持】 以小流域为单元，统筹规划山、水、田、林、路，综合开展水土流失治理，全年下达总投资1067万元，在建项目3项：卢氏老灌河下游朱阳关项目，治理水土流失面积18.55平方千米，总投资625万元，完成土方24.65万立方米，石方2.465万立方米；湖滨区黄芦沟小流域坝系工程，建设骨干坝1座，总投资165万元，完成投资165万元，完成土方4万立方米，石方0.48万立方米；伊洛河流域渑池项目区(二期)，新增水保综合治理面积7.05平方千米，完成总投资277万元，完成土方13.1万立方米。同时，开展2013年中央预算内投资水土保持工程实施准备，新下达投资计划1673万元。其中，中央预算内投资1270万元，计划新增综合治理面积38.7平方千米，除险加固淤地坝3座。开展水土保持生态文明工程创建活动，义马市被评为“国家水土保持生态文明县(市)”，标志着全省首个“国家水土保持生态文明县(市)”在三门峡市诞生；灵宝高山果品有限公司创建水土保持科技示范园工作通过验收，被评定为省级水土保持科技示范园。

【水政水资源管理】 在“世界水日”“中国水周”水法规宣传活动中,围绕“节约保护水资源，大力建设生态文明”主题，借助电视和广播播放专访节目，并通过群发短信、张贴画报、设立咨询台、开展水法规知识“五进”等形式，广泛深入宣传，增强群众依法用水、节约用水观念，营造全社会重水、惜水、节水、护水的良好氛围。落实最严格水资源管理制度，基本完成三门峡市水资源保护规划编制；推进水源地达标建设，制定了三门峡市地表水水功能区纳污能力核定和分阶段限制排污总量控制方案。严格水行政执法,全年共立案查处水事违法案件64起；严格计划节约用水管理，审批215家计划用水单位,其中新增计划用水单位27家；依法征收水利规费，严格按照标准和程序足额及时征收；严格水保方案审批，加大对交通、能源、电力、房地产等项目的监管力度，审批水保方案19个，有效预防人为水土流失。

【水库除险加固】 19座在建病险水库除险加固工程，总投资3799万元，其中，中央685万元，省1869万元，市级配套625万元，县级配套620万元，已累计完成投资3490万元，投资完成率91%。2012年下达计划的义马茹沟等8座水库，建设任务基本完成，正在组织验收；2013年下达计划的11座小(2)型水库，总投资2142万元，已完成投资1838万元，投资完成率85%，渑池县谢大池等8座水库工程建设任务基本完成，义马市苗元水库和陕县甘壕水库、石疙瘩水库正在紧张施工中。2013年10月份新下达计划的灵宝观头等7座水库，总投资1292万元，招标代理已选定，进入招标阶段。

【中小河流治理】 2013年在建15个中小河流治理项目，总投资34447万元，已下达投资31185万元，累计完成投资26348万元，投资完成率达76%。2012年及以前下达的10个项目，批复总投资22619万元，下达投资20777万元，其中，中央12966万元，省级2929万元，市级2631万元，县级2251万元。卢氏县沙洛河治理已完成部分标段审计，陕县苍龙涧河芦村、陕县苍龙涧河贺家村段和灵宝市弘农涧河岳度村段3个项目审计已基本完成，准备组织验收；义马市涧河二十里铺段决算完成已送审计；灵宝市断密涧河尹庄村段、陕县青龙涧河中庄川段、卢氏县老灌河朱阳关段、卢氏县坝底河杜关镇段4个项目，工程建设已完成；渑池县涧河西河南段，进入尾工和资料整理阶段。2013年新下达投资计划的5个河道治理项目，批复总投资11828万元，已完成投资3729万元。

(王 莹)