论中国特色社会主义文化制度

罗雪珍

（华侨大学 公共管理学院，福建 泉州 362021）

论中国特色社会主义文化制度

罗雪珍

（华侨大学 公共管理学院，福建 泉州 362021）

中国特色社会主义制度体系中，基本政治制度、基本经济制度已相对明确，按照中国特色社会主义建设四位一体的布局，中国特色社会主义制度体系中还应纳入不可或缺的基本文化制度。中国特色社会主义基本文化制度是以马克思主义为指导、多元文化并存的文化制度。根据中国特色社会主义制度体系中的层次划分，中国特色社会主义文化制度也可以划分为基本文化制度和具体文化制度。当前，需要进一步明确中国特色社会主义基本文化制度与完善和发展具体文化制度。

中国特色社会主义；文化制度；基本制度；具体制度

中国特色社会主义文化制度，是包括基本文化制度和具体文化制度在内的文化制度体系，是中国特色社会主义制度的重要组成部分。本文拟对其若干问题作一学术探讨，以就教于方家。

一、基本文化制度是中国特色社会主义制度不可或缺部分

胡锦涛在中国共产党成立90周年大会上的讲话，对中国特色社会主义制度体系做出高度概括，党的十八大报告也延续这一概括。具体而言，它包括人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。这一概括将中国特色社会主义制度体系，依据制度的地位与功能做出区分，即区分为根本制度、基本制度、具体制度三个层面。

人民代表大会制度是我国的根本制度，也是我国的政权组织形式，它直接体现了人民当家作主的国家性质，规定了国家活动的基本原则和发展方向，在整个制度体系中居于核心地位，是中国特色社会主义制度体系的根基和本源，基本制度和具体制度必须体现和表现人民代表大会制

度这一根本制度。

中国特色社会主义基本制度，规范和制约着国家基本活动和社会基本生活，在中国特色社会主义制度体系中处于重要地位[1]。中国特色社会主义基本制度包括基本经济制度、基本政治制度、基本文化制度和基本社会制度等。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度是我国的基本政治制度；公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国的基本经济制度；中国特色社会主义基本制度还应包括以马克思主义为指导、多元并存的基本文化制度，它是中国特色社会主义基本制度中不可或缺的一环。中国特色社会主义建设涵盖政治、经济、文化、社会各个领域，反映在中国特色社会主义基本制度上，就应该包括中国特色社会主义基本文化制度，它是政治、经济、文化、社会四个方面的制度中不能缺少的一个方面，是中国特色社会主义制度不可或缺的部分。目前已明确了中国特色社会主义基本政治制度、基本经济制度，而对于基本文化制度是什么问题还没有定论，这需要理论创新与实践发展来解答。

中国特色社会主义具体制度包括建立在根本制度和基本制度基础之上的具体体制和运行机制，是连接根本制度、基本制度与社会生活的桥梁，是根本制度和基本制度的派生和表现形式，是整个制度体系的重要组成部分，包括具体经济、政治、文化和社会制度，每一方面都不可或缺。建立在根本制度和基本经济制度上的一系列体制和机制是我国的具体经济制度，如市场经济体制，建立在根本制度和基本文化制度基础上的一系列体制和机制是我国的具体文化制度。基本文化制度和具体文化制度共同构成中国特色社会主义文化制度。如果将整个中国特色社会主义制度体系比做一棵参天大树的话，那么根本制度就是树根，基本制度就是树干，具体的体制和机制就是树的枝叶，而基本文化制度和具体文化制度是整棵树生生不息的不可或缺的部分。

二、基本文化制度的内涵是以马克思主义为指导、多元文化并存

中国特色社会主义基本文化制度是规定着我国文化的发展方向和性质，必须反映社会主义文化的性质和价值追求，彰显社会主义特点和优势。同时，它又是中国特色的文化，必须反映当前我国国情和实际，反映中华传统文化。因此，中国特色社会主义基本文化制度应包含以下内容：

以马克思主义为指导。马克思主义是中国特色社会主义基本文化制度的重要组成部分和理论基础，决定着基本文化制度建设的性质和方向。同时，马克思主义也为中国特色社会主义基本文化制度建设提供科学的世界观、方法论，也提供抵御国内外各种错误思潮，如拜金主义、享乐主义、个人主义影响的有力武器。改革开放以来，各种思想相互激荡，西方资产阶级的各种腐朽思想也通过不同渠道影响着人们的思想，只有以马克思主义为指导，才能从总体上把握局势，既防止“左”又警惕右，使中国特色社会主义文化沿着正确的方向前进。

以“百花齐放、百家争鸣”的发展方针，以为人民服务和为社会主义服务为发展方向。“百花齐放、百家争鸣”，是毛泽东在20世纪50年代首先提出和倡导的，是我们党和国家建设中国特色社会主义文化的基本方针，体现了理论、科学技术、文学艺术等精神生产的客观规律。在中国特色社会主义实践中，在理论上和实践中还有很多问题未解决，学术领域中出现不同观点、不同学派之间的争论，不仅是正常的也是有益的，在不同的学术派别的相互切磋和自由争论中，各种意见充分表达，可以活跃思想文化，也有利于理论创新和问题的解决。因此，以“百花齐放、百家争鸣”作为发展我国基本文化制度的方针，才能更好地发展和繁荣中国特色社会主义文化。

十一届三中全会以后，我们党提出文艺“为人民服务、为社会主义服务”，十三届四中全会后，江泽民把“二为”作为整个文化建设的方向提了出来。他指出：“我们的文化必须坚持为人民服务、为社会主义服务。”[2]基本文化制度是社会主义的文化制度，社会主义文化事业是人民群众的文化事业，这一性质决定我们的文化必须为人民服务、为社会主义服务。为人民服务强调的是社会主义文化与人民群众之间的血肉联系，从为什么人服务的角度指出我国文化建设的方向；为社会主义服务强调的是社会主义文化与人民群众血肉联系的时代内容，划清了我国基本文化制度与西方资本主义文化的界限。

以社会主义核心价值体系为基础，既继承和发扬中国优秀的传统文化，又借鉴和吸收国外文化的有益成果。价值决定制度，社会主义核心价值体系是社会主义意识形态的本质体现，是社会主义先进文化的精髓，是中国特色社会主义的价值体系，它决定中国特色社会主义基本文化制度的内容，我国的基本文化制度必须以此为基础。同时，中华民族创造了灿烂的文化，在各个方面积累许多优秀的文化成果，这是中华民族屹立于世界之林的坚固基石，是中华民族绵延昌盛的宝贵财富，这些优秀的部分应该得到继承和发扬，这才不至于使我国的基本文化制度没有了传统的根基。在全球化的背景下，对人类文明优秀成果，也不能视而不见，对于国外文化的有益成果，要保持头脑清醒，坚持以我为主、为我所用，适当借鉴和吸收是有利于中国特色社会主义文化发展的。

总之，我国的基本文化制度是以马克思主义为指导，多元文化并存的文化制度，以马克思主义为指导是我国基本文化制度建设的一面鲜明旗帜，它保障我国基本文化制度的社会主义性质，同时也确立了我国基本文化制度发展

的高度，即“马克思主义以实现‘每个人的全面而自由的发展’为最高理想，是人类先进文化的真正代表，唯有以马克思主义为指导的基本文化制度，才能提升整个社会的精神文明水平，超越资产阶级个人主义和利己主义的狭隘眼界，促进一代新人的成长”[3]。多元文化并存，确保了我国基本文化制度的活力。只有让多元并存，才能不断为我国的基本文化制度注入新鲜血液，各种文化在激荡中碰撞出智慧的火花，是我国基本文化制度发展的重要源泉。将马克思主义和多元文化并存结合起来，才能使我国基本文化制度源源不断地朝着更高更远的方向发展。

三、中国特色社会主义文化制度的结构和特征

中国特色社会主义制度体系包括根本制度、基本制度和具体制度三个层次，在内容上包括政治制度、经济制度、文化制度和社会制度，那么中国特色社会主义文化制度应该具有怎样的结构呢？对照中国特色社会主义制度体系中政治制度和经济制度的结构，中国特色社会主义文化制度应该具有与之相同或相似的结构。

中国特色社会主义文化制度在层次、系统上应包括基本文化制度、具体文化制度两个层次。基本文化制度规定着中国特色社会主义文化的性质、发展方向及基本框架。我国的基本文化制度是以马克思主义为指导，多元文化并存的文化制度，以马克思主义为指导确保我国基本文化制度的高度，多元文化并存保证了其活力。具体文化制度是基本文化制度的表现和实现形式，基本文化制度规定着具体文化制度的基本内容、根本性质和主要特点，同时具体文化制度设计的恰当与否对基本文化制度功能的发挥有重要影响。我国具体文化制度包括在建设中国特色社会主义文化的过程中形成的具体文化体制和机制，它们是基本文化制度和具体文化制度的具体实施机制，是管理文化的具体规范体系和运作方式。在整个中国特色社会主义文化制度体系中，基本文化制度处于宏观层面，侧重于文化的结构，决定着整个文化制度体系的性质和方向；具体文化制度位于中观层面，侧重于文化的具体实现形式；文化体制与机制则处于微观层面，侧重于文化的如何运行。

中国特色社会主义制度体系具有层次性，文化制度作为其重要组成部分也具有层次性，这种层次性使得制度体系的各个组成部分在地位与作用、结构与功能上表现出等级秩序性。从中国特色社会主义制度架构图中可以看到：根据整个中国特色社会主义制度体系的逻辑结构，根本制度和基本制度是具体制度的本源，没有前者就没有后者，后者是前者的派生。因此，胡锦涛在中国共产党成立90周年大会上的讲话和党的十八大报告中虽然没有明确基本文化制度，而明确提到作为具体文化制度的“文化体制”，但中国特色社会主义基本文化制度事实上先于具体文化制度早已存在，只是还未将其概括出来或还没形成公认的提法，这需要理论创新和实践发展将其尽早概括出来，以避免出现“无根之叶”的假象。同时，基本文化制度、具体文化制度和文化体制与机制之间是互动的，在实践的过程中，可以对由基本文化制度派生出来的具体文化制度和文化体制与机制进行概论总结，抽象出它们的本真，这就是我们的基本文化制度的精髓。

图1 中国特色社会主义制度架构图

四、完善和发展中国特色社会主义文化制度

当前，中国特色社会主义基本文化制度还未明确，中国特色社会主义具体文化制度和文化体制与机制也须在实践中不断发展和完善，完善和发展中国特色社会主义文化制度可以从如下方面进行考虑：

通过理论创新与实践经验总结，明确中国特色社会主义基本文化制度。中国特色社会主义基本制度中，基本政治制度、经济制度已明确，应该将基本文化制度纳入中国特色社会主义基本制度的范畴。那么，中国特色社会主义基本文化制度是什么，这需要在理论和实践中进一步明晰和解答，而进一步明确中国特色社会主义基本文化制度，需要理论的创新，需要广大理论工作者对这一重大问题进行深入研究，敢于和善于回答这一理论难题。

加快文化体制改革，建立健全具体文化制度和文化体制与机制。中国特色社会主义具体文化制度需要在实践中不断加以革新，兴利除弊，破旧立新。改革是社会主义制度的自我完善，通过改革，摒弃我国制度当中不合理或与不适应时代的某些环节和方面，有利于整个制度的发展和完善，有利于释放制度的“生产力”。当前，中国特色社会主义具体文化制度方面还存在很多问题，这些问题束缚了文化生产力的发展，需要进一步改革和完善。要“建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出去模式，为文化繁荣发展提供强大动力”[4]。

从系统、整体的角度部署与推动整个中国特色社会主义文化制度体系的发展。中国特色社会主义制度是一个相互衔接、相互联系的体系，中国特色社会主义文化制度内部也是一个相互衔接、相互联系的体系。发展和完善中国特色社会主义文化制度，必须协调好基本文化制度与根本制度、基本政治制度、基本经济制度等方面的关系，使其协同发展，努力发挥出中国特色社会主义制度的特点和优势。同时，必须处理好中国特色社会主义文化制度系统内部的基本文化制度与具体文化制度的关系，使具体文化制度能很好的表现基本文化制度的功能和优势。

总之，中国特色社会主义文化制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，在中国特色社会主义制度体系中，政治、经济、文化、社会各方面的制度在根本制度、基本制度和具体制度三个层面都可以合理互动，完善和发展中国特色社会主义文化制度，必须用系统的观点看待和处理它们之间的关系。

[1] 黄晓波.中国特色社会主义制度:构成,特点与完善[J].马克思主义研究,2011(9):27-31.

[2] 中共中央文献研究室.十三大以来重要文献选编(下) [M].北京:人民出版社, 1993:1645.

[3] 林怀艺.论中国特色社会主义制度[J].云南社会科学, 2011(6):50-54.

[4] 中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议.中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定[N].人民日报,2011-10-26.

（责任编辑、校对：孙尚斌）

The System of Socialist Culture with Chinese Characteristics

LUO Xue-zhen
(College of Public Administration, Huaqiao University, Quanzhou 362021, China)

In the system of socialism with Chinese characteristics, the basic political and economic system has been relatively clear. According to the “four-in-one” construction layout of socialism with Chinese characteristics, the basic culture system is an integral part of the socialist system with Chinese characteristics and should also be included in the system of socialism with Chinese characteristics. It should be guided by Marxism and advocate multicultural coexistence. According to the hierarchical division of the system of socialism with Chinese characteristics, the system of socialist culture with Chinese characteristics can also be divided into the basic culture system and the specific culture system. At present, we need to make clear the basic cultural system of socialism with Chinese characteristics, complete and continuously develop the specific cultural system of socialism with Chinese characteristics.

socialism with Chinese characteristics; culture system; basic system; specific system

D616

A

1009-9115(2014)01-0122-03

10.3969/j.issn.1009-9115.2014.01.033

福建省教育厅A类人文社会科学研究项目计划（JA12618S）

2013-07-05

罗雪珍（1988-），女，江西吉安人，硕士研究生，研究方向为科学社会主义。