抓好安全管理重在落实责任

王杰

（国网哈尔滨尚志市电业局，黑龙江尚志150600）

严格落实安全生产责任制是深入贯彻落实党和政府安全法律、法规的迫切需要，是实施电力企业发展战略的重要保证，是解决安全管理存在问题的重要手段。

1 强化领导，思想认识要到位

领导班子成员要亲自到包保单位，参加基层安全活动例会，学习上级文件或通报，对职工提出的一些问题进行解惑和答疑，为企业安全生产长周期的目标实现奠定坚实的基础。始终坚持安全第一的方针不变、安全第一责任者的责任不变、行之有效的安全法规不变、强化安全生产的力度不变、安全生产重奖重罚的原则不变、党政工依靠群众齐心协力搞好安全生产的传统不变等“六个不变”，不怕揭短、不怕曝光、不怕处罚，使安全生产管理“阳光化”、“长效化”。

2 整章建制，体系保障要到位

注重在检修作业等施工现场落实“三防十要”、反“六不”等反事故措施，制定富有实效的相应的防范措施。在开展“两个创建”，即无违章供电所班组、无违章个人活动中，制发具体的、可操作性强的考核内容及评分标准。在创建无违章个人方面，形成逐级考核，即安监部——基层所长——安全员——职工，一级对一级负责，一级保一级。在创建无违章供电所班组方面，要求现场检查从停电——验电——挂地线——列队宣读工作票——抽问工作人员危险点——交底——监护，每个步骤明确，程序清晰，按照标准化进行。同时，根据实际，制定各项反事故及突发事件应急预案，根据预案要求落实人员责任，使企业在各种生产情况下，不存在责任制不落实、不到位的盲区。

3 落实责任，基础管理要到位

层层签定责任状，完善管理网络。每年年初召开安全生产工作会议。企业负责人与各生产单位负责人签定安全生产责任状，生产单位负责人与辖区内责任人签定责任状，层层落实责任，做到个个身上有任务，人人肩上有指标，进而构建起以企业安全生产委员会为中心的安全领导机制，以基层各级安全生产第一责任者为主体的安全指挥机制，以各级人员安全生产责任制为主体的安全管理机制，以多级安全网络为主体的安全监督机制，以各级《安全责任状》为主体的安全合同机制等一系列“横向到边，纵向到底”的制度、机制。严格落实分工，夯实管理基础。每年的春、秋检期间，班子成员与基层单位结成包保对子，认真执行《生产现场各级人员到位规定》，分阶段进行总结，做到安全工作与生产工作同布置、同检查、同总结、同评比、同考核，确保每个时期的工作安全。充分发挥党、政、工、团等在安全生产中的作用，形成齐抓共管，综合治理的良好格局和氛围。

4 严细管理，工作规范要到位

以“抓现场、防人身、反人为”为重点，从规范现场的安全措施和人员的作业行为入手，多措并举，强化管理。一是完善安全生产考核制。在完善安全生产责任制的基础上，从企业的实际出发，制定实施考核管理办法，和工资待遇挂钩，在考核中结果和过程做到公开、公正、公平，确实发挥实效。二是完善安全生产奖罚机制。对于安全工作做得好的单位和领导给予表扬并奖励，对于安全工作搞得差的单位和领导给予重罚。突出重奖重罚的原则，奖要奖得让别人眼红，罚要罚得让责任人心疼，处罚不是根本目的，目的是通过奖罚机制来刺痛责任人的麻木的安全神经，从而进一步调动干部职工搞好安全生产的积极性和主动性，自觉地去搞好安全生产。凡有发生各类事故，都按照“四不放过”原则，在调查、追查、分析的基础上，严格执行国家电网公司《安全生产奖惩规定》、《电业生产事故调查规程》等办法，一视同仁，对号入座，做到该撤职则撤职，该降级则降级，该开除则开除，该记过则记过，该罚款则罚款。

5 结语

通过落实安全生产责任制，完善领导班子监查包保安全生产管理网络，加强作业现场到位标准等的督查，规范作业现场管理，确保安全责任制的有效落实，确保企业安全生产的稳定。要时刻牢记“安全第一、预防为主”的方针，以人为本，树立大安全观，强化监督，落实责任，始终保持安全工作零起点意识，用扎扎实实的工作和严密细致的措施，实现安全生产可控、能控、在控，保证电网安全稳定运行，营造企业安全、和谐、稳定、发展局面。