预拌混凝土生产企业质量管理体系探讨

陈宪清，赵日煦，刘离

（1.武汉市商品混凝土监督管理站，湖北 武汉 430000；2.中建商品混凝土有限公司，湖北 武汉 430000）

预拌混凝土生产企业质量管理体系探讨

陈宪清1，赵日煦2，刘离2

（1.武汉市商品混凝土监督管理站，湖北 武汉 430000；2.中建商品混凝土有限公司，湖北 武汉 430000）

混凝土的质量直接影响着建筑结构和人民群众的生命财产安全，预拌混凝土生产企业基于 ISO9000 标准族的框架，结合混凝土行业特点建立标准化的质量管理体系是提高预拌混凝土生产企业质量管理水平的有效方法，然而许多企业在质量管理体系执行过程中，存在生产经营优先，实际管理活动与体系运行脱离等问题，对此本文从“以客户为关注焦点，领导作用，全员参与”，在各个职能部门培养内审员等方面提出了建议。

混凝土搅拌站；质量管理体系；ISO9000 标准族

0 前言

混凝土是建筑的基石，混凝土的质量直接影响着建筑结构和人民群众的生命财产安全。因此，对于混凝土质量，预拌混凝土生产企业必须重点关注和加强自律，建立完整可靠的质量管理体系来保证混凝土质量；政府职能部门也应对加强监督，对搅拌站和企业进行强制性质量抽查和质量管理体系审核。本文对预拌混凝土生产企业质量管理体系的建立、实施过程及存在的问题进行了探讨和建议。

1 ISO9000标准族与搅拌站质量管理体系的建立

GB/T 14902－2003《预拌混凝土》中规定：“供方为使其制备的混凝土达到预拌混凝土的质量要求，必须具有完整的质量管理体系”[1]。在以前，企业往往通过事后检验来控制产品的质量，对于出现的质量问题只能采取补救措施。然而对于混凝土这样一种流程性、不可长期存储的特殊商品来说，依靠产品的全检来控制质量显然是不切实际的，而且对于出现的质量问题也难以补救。

随着人类工业文明的发展、人们对产品的要求提高以及企业之间相互竞争的加剧，出现了以“预防为主的全过程全面全员的全面质量管理”[2]。国际标准化组织（ISO）通过总结众多优秀企业质量管理的经验，于 1986 年发布了 ISO9000族的质量管理体系。该体系以“PDCA”、“八项基本原则”为核心思想，对管理者、资源管理、营销、设计开发过程、供应链管理、原材料质量控制、生产过程质量控制、产品质量控制、监视测量仪器、改进等全过程做出了要求[3,4]。

我国将 ISO9000 系列标准经过翻译、引进后形成了GB/T 19000 系列标准，该系列标准可应用与各种行业、不同类型和规模、提供不同产品的组织。并且，标准中只规定了组织应满足的质量管理体系的要求，不规定满足这些要求的方式，允许组织根据自身的实际情况，按照删减的原则，选择采用质量管理体系的部分要求。因此预拌混凝土生产企业基于 ISO9000 标准族的框架，应用其管理思维和哲学，再结合混凝土行业特点形成完整、有效的质量管理体系是提高企业质量管理水平的有效方法。一般来说，基于 ISO9000 标准族建立和实施质量管理体系的方法包含图 1 中的八个步骤：

图 1 建立和实施ISO9000质量管理体系的步骤

建立、贯彻质量管理体系，通过全面质量管理，可以很好地控制混凝土生产过程各环节的质量状况，降低检测和生产成本；顾客也可以通过审查企业的质量管理运行的机制和体系，综合评价企业的管理水平，推断产品质量状况，增强顾客的信心，最后降低企业整体的运行成本和市场竞争力。

2 质量管理体系执行中存在的问题

随着我国城市及基础建设的蓬勃发展，预拌混凝土行业也得到了迅速扩张和发展，成千上万个搅拌站林立而起，这些搅拌站的大小规模、质量管理水平参差不齐，为了保证每一座搅拌站生产的每一方混凝土质量合格，需要建立标准化的质量管理体系。为此，部分地方政府部门和一些集团化运行的大型预拌混凝土生产企业应用 ISO9000 标准族的核心思想和体系方法结合预拌混凝土行业特点编制了《预拌混凝土生产企业质量管理体系》等地方标准或《搅拌站标准管理手册》、《实验室管理办法》等企业标准，也有很多预拌混凝土生产企业很早就十分重视“贯标”工作，在成立之初就获得了 ISO9000 质量管理体系认证。

然而遗憾的是，一些预拌混凝土生产企业并没有很好的去贯彻实施该标准化管理体系，而是将“贯标”与日常管理工作分割开来，工作中存在先抓生产经营，后“贯标”的做法，同时也缺乏对各部门员工的质量管理体系知识的培训。这样直接导致了大多数员工对质量管理体系的思想和内涵不了解，错误地认为“贯标”仅与混凝土质量有关，所以是技术质量部门的事情，因而未能引起足够重视，甚至抵触，导致推行困难，进而造成各职能部门之间的不协调。例如，在搅拌站日常质量管理活动中会经常遇到各职能部门之间文件记录的“不兼容”现象，物资部门负责的原材料委托单、生产部门负责的退剩混凝土处理记录等填写不规范，甚至没有填写，嫌麻烦、觉得无所谓，而没有认识到自己在质量管理体系中所承担的责任。长此以往，预拌混凝土企业很有可能面临严重的质量风险，而且每当面临政府部门、三方机构的“内审”和“外审”时这些搅拌站或企业都会如临大敌，无所适从。

更普遍和更严重的问题在于，由于 ISO9000 是“文件化”的质量管理体系，很多混凝土搅拌站和企业为了获得预拌混凝土生产资质、应对政府部门审查，或者通过 ISO9000质量管理体系认证，专门去伪造一套独立于实际质量管理活动之外的，仅用于应对检查、保持资质或认证证书的虚假文件。在这种“两张皮”的情况下，这些混凝土搅拌站和企业的各级员工不但要花费大量精力去伪造这些文件，而且也看不出任何体系运行的实际意义，自然也对这种标准化的质量管理体系失去了信心。

3 质量管理体系执行过程中的建议

针对预拌混凝土生产企业质量管理体系执行中的这些问题和现象，结合质量管理八项原则，提出以下建议：

（1）正确理解和更加重视“以客户为关注焦点”。

客户对于企业来说至关重要，它是决定企业能否生存下去的决定性因素。任何一个企业，如果客户众多，它就一定有很大的发展潜力，如果失去了客户也就失去了继续存在的价值。企业所有的努力都应该使客户满意，这就要求企业应该理解客户当前和未来的需求，提供优质的混凝土产品和技术服务、满足客户要求并争取超越客户的期望。另外，在ISO9001－2008《质量管理体系要求》中对客户的定义是：“接受产品的组织和个人”[5]。“接受”是广义的，它包含“购买”、“使用”等内容，是因此预拌混凝土生产企业的所有员工应该广义的去理解“客户”，预拌混凝土生产企业的客户不只是购买混凝土的施工单位或建筑商，只要接触到混凝土产品的任何人都可算是混凝土生产企业的客户，因此混凝土生产企业的客户包括使用建筑工程的千千万万的市民，这些客户会关心混凝土生产企业的产品质量，因为混凝土质量直接关系到他们的生命财产安全，同时他们也会对企业生产过程中的绿色、环保、安全提出要求。如果预拌混凝土生产企业的每一名员工都能加强建立这样的价值观，必然就会提升自己的质量意识，在工作中自觉履行质量保证和安全、绿色生产的责任。

（2）强化企业高层的质量意识，加强领导作用。

在以往的质量管理活动中，质量通常是由质量部门和质量负责人负责的，而 ISO9000 标准要求正确的质量意识必须首先渗入到整个组织的所有角落，质量职责不应该只托付给一个部门，而应该始终作为领导者和管理层关注的焦点[5]。对于预拌混凝土生产企业中的质量管理而言，并不意味着需要我们的站领导采取某种特定的领导方式，而是应当创造并保持使搅拌站的每一名员工充分发挥作用的内部环境，包括员工的日常工作环境、劳动保护、福利待遇、职业发展、重视新员工、照顾老员工、资助困难员工，提高员工的集体自豪感，保持员工个人与企业共同发展等等。如果预拌混凝土生产企业的领导人能全心全意的履行自己的质量职责，始终如一地保持使员工积极主导参与实现质量目标的环境，就必然会带领全体员工在质量管理活动中获得成效。

（3）强调全员参与，加强质量管理体系知识培训。

质量管理活动涉及到工作中的方方面面，需要各企业内各个岗位协同完成。预拌混凝土生产企业应该更加重视员工的质量管理知识的培训工作，让更多的员工了解质量管理体系的思想、内涵、方法，从而在工作中自觉的贯彻体系要求。在工作中，懂得管理的人往往更懂得服从管理，就如同一支球队中有战术素养的球员能更好的执行教练所布置的战术。另外，ISO9000 质量管理体系要求企业要建立自我审查机制[5]，企业也需要对不同岗位的员工进行质量管理体系审核和认证认可知识的培训，在每个职能部门培养质量管理体系审核员，组成站点或者企业的“内审小组”，一方面让更多的员工了解审核过程如何进行，被审核的条款有哪些；一方面也能让大家在日常工作中及时发现问题、解决问题。一个好的体系也需要有人去维护、需要有监督机制、需要不断改进，这本身也是 PDCA 过程。企业中的内审员、外审员是质量管理体系的“防火墙”、“宣传员”，他们来源于各自的岗位，有技术人员、职能部门管理人员、生产一线人员、销售人员，他们最熟悉一线的情况，对体系的精髓与实施要领能够熟练掌握和运用，这样，质量管理体系在运行时才会“落地”，才能不断改进。

4 结语

我国大规模城镇化建设和对环境保护的更高要求为预拌混凝土行业的发展提供了巨大机遇，也使预拌混凝土生产企业肩负了更大的责任。精细化和标准化将是预拌混凝土生产企业质量管理的发展方向，如果预拌混凝土生产企业能够建立标准化的质量管理体系，并在日常工作中将其落到实处，必将能为人们带来更加安全可靠的预拌混凝土产品，获得更强的市场竞争力。

[1] GB/T 14902—2003．预拌混凝土[S].

[2] 陈向锋，郭慧筠．ISO9000 族标准在预拌混凝土企业中的应用[J]．商品混凝土，2009(1)：9-11.

[3] 范孟岭，鞠赣华，张永刚．PDCA 循环在商品混凝土公司质管体系中的应用[J]．商品混凝土，2011(12)：8-11.

[4] 温晓海．混凝土公司 ISO9000 质量管理体系的建立[J]．科技创业， 2007(12)：123-124．

[5] GB/T 19001－2008．质量管理体系·要求[S]．

[单位地址] 湖北省商品混凝土监督管理站 （430000）

陈宪清，男，工程师。