我国东西部城市化差异原因探析

黄艳

（六盘水职业技术学院宣传部，贵州六盘水553000）

随着经济的快速增长，我国城市得到了迅速发展。东西部之间的城市化水平差距也出现了日益扩大的趋势。本文旨在探讨在新的历史时期是如何促进西部现代化、城市化的进程。探讨东西部观念的区别、产业结构的差别、经济规模的大小、科学技术的进程、人口的密集程度等这些方面，总结城市化差异的原因，探寻如何缩小东西部差距、加快西部城市化的进程。

一、城市化的新趋势和新观念

我国东部城市和西部城市在形成历史上和集中程度上有很大的区别：东部城市在地理分布上较为密集，西部城市相对稀少，东部城市有较强的反封建性，往往自觉走在改革的前沿，如上海市既是如此，西部城市带有较强烈的封建性，这是个普遍现象。研究中国东西部城市化差异及城市化的新趋势新观念，从而推动我国城市化的进程，尤其是推动西部城市化的进程，有十分重要的现实意义。东部城市是灵动的，可以称着为“海派”，像大海的潮汐一样波浪起伏，变化多端，因而发展的机遇超过西部城市；西部城市则是相对凝重的，像大山一样稳重不变，发展机遇少，也很难抓住发展机遇——这是造成东西部城市差异化的重要原因之一。一个城市的发展要将人口、信息、经济活动聚集于某一特定社会地理系统中，在这个系统中最活跃的因素是人，而人的行为或者行动是受着观念的支配，有什么样的观念就有什么样的行动，因此西部城市要想发展首要的要树立新观念，打破过去的成规陋俗，树立寻找和发展的眼光，才能抓住发展机遇，迎来新的发展。

二、东西部地区城市化现状、原因及对策

东部城市数量多而密集，城市规模大，人口多，经济发达，科技水平较高，交通便利；西部城市数量少而分布稀松，城市规模小，人口少，经济落后，科技水平较低，交通相对不便。这是东西部城市最主要的差异，在此不作赘述。造成这种差异的主要原因如下：

（一）自然地理因素

东部相对平坦开阔，因而城市密集、人口密集，经济发达；由于我国地势西高东低，西部城市相对稀少，人口密度不大，经济欠发达。这在我国城市形成的历史上，自然地理因素起着至关重要的作用；如东部利于构建发达的交通道路，西部则不然，东部土地利于农业发展，因而人口密集，西部则不然。在今天这一自然地理差距仍然起着重要的作用。

（二）国家政策因素

建国以来我国宏观区域发展政策的三次重大转变深刻地影响了我国城市化空间格局。第一次转变是主要出于对国防安全的考虑和扭转我国生产力布局偏集于沿海的不平衡局面，国家长期把经济建设和城市发展的重点放在内地和“三线”地区。第二次转变是实施沿海现代化带动的区域政策。从1979年到90年代中期先后实施了向沿海地区倾斜的区域发展政策和东、中、西三大地带发展战略。这就加大了东西部城市经济的差异。第三次转变是针对地区间经济差距的扩大，提出地区协调发展战略和西部开发战略。这一发展战略在去年才真正启动。但是历史形成的巨大差距是现实存在的不可能瞬间达到东西部平衡。

（三）产业结构因素

东部城市历史悠久，经济发达，因而产业较为齐全，结构较为合理。东部经济应处在我国经济的前沿或者潮头，自我调整或调节能力较强，因而这一产业结构也促使了东部经济持续高速发展。西部城市则历史较短，经济落后，产业结构残缺不全，产业结构层次低下，造成经济落后，发展速度缓慢。以贵州江苏为例，贵州改革开放的前二十余年经济发展速度仅为5%-6%,江苏经济一直保持在10%-12%的高速发展水平。产业结构的层次低下与残缺不全导致的最终结果，有效经济发展资源外流，如劳动力外流，人才外流，初级原材料外流，不仅如此，连西部日常生活所依赖的用品大都依赖东部，造成资金外流，也造成西部的经济发展的恶性循环。要大力调整产业结构，一是构建较为完整齐备的产业结构，使西部产业能够基本满足西部城市日常生活的需要，减少资金这一经济资源的外流，二是提升产业结构，提升经济发展速度。这才能促使西部城市经济的持续快速发展。

（四）科教文化因素

“科学技术是第一生产力”，这是邓小平的英明论断，也是众多人达成共识的论断。科学技术在东西部经济发展中起着最重要的作用，由于历史的原因，东西部科技教育水平，从时间上来说西部比东部落后20-30年，因而西部城市经济比东部城市经济落后20-30年，这是人们所达成共识的。要大力发展科技与文教，促进西部城市经济的飞速发展。

传统意义上的经济因素主要有资本、厂房、设备、劳动力和科学技术组成，这些因素是和值的形式，即：资本＋厂房+设备+劳动力+科学技术，在这里科学技术并不起关键重要作用。现代意义上的经济因素仍然包括资本、厂房、设备、劳动力和科学技术，另外信息今天也作为一种经济资源，它们是乘积的形式，即（资本＋厂房+设备+劳动力+信息）×科学技术，这就显示出科学技术起关键重要作用。因而要大力发展科技，要通过科技教育发展经济，要引进人才，引进先进技术。

我国东西部城市化客观上存在着巨大差距，并且呈不断扩大的趋势，造成的原因是多方面的，找出原因，尤其要找出主要原因，采取科学有效的措施，促进东西部城市化的协调发展，有十分重要的战略意义和现实意义。

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