简述周恩来的统战思想

谌红艳SHEN Hong-yan

（西安思源学院，西安 710038）

（Xi'an Siyuan University，Xi'an 710038，China）

1 统一战线的联合对象

二十世纪二三十年代的中国国情可谓内忧外患，日本侵略步步紧逼，国内以蒋介石为首的大地主大资产买办阶级建立独裁政府。新民主主义统一战线联合的对象十分复杂，几乎囊括了中国当时所有的社会阶层。每个阶级都有自身的利益诉求。周恩来面对当时复杂的阶级斗争情况，针对这个问题，在大革命失败后总结出了以下几点。

1.1 工农联盟

周恩来认为无产阶级的思想觉悟高，是革命队伍的骨干，但由于他们人数少，力量也就小，因此在新民主主义革命中必须依靠一个最可靠的同盟军，即农民，他们是队伍的主要力量。中国绝大多数人口在农村，未来革命的主要力量也应该是受压迫的广大农民和城市无产阶级工人。

1.2 知识分子

周恩来对知识分子的阶级属性及其利益导向估计正确。这就使得共产党在组织统一战线一开始就把知识分子的利益考虑进来。同时他也正确认识到知识分子在革命和建设中所发挥的作用，并强调要团结、教育、改造知识分子。再次，他充分地动员和发挥知识分子的力量。

1.3 小资产阶级、自由资产阶级和民族资产阶级

周恩来充分认识城市小资产阶级的力量也是不可忽视的，也是广大统一战线需要联合的对象。他们既是国内较为先进的生产力代表，也有着较好的经济基础。同时也有着一定的政治诉求。周恩来提出了自由资产阶级是中间力量，有其两面性，中国革命要积极地争取他，联合他，至少不能使他中立，但是不能依靠他等理论。

1.4 民主党派

中国共产党历来重视和民主党派建立长期的亲密合作关系。在民主革命时期，周恩来是代表中国共产党和民主党派亲密合作的模范，在《革命救国论》、《致各党派领导人士书》等文章中皆有阐述。到了社会主义时期，周恩来进一步在理论上发展了我们党与民主党派的合作，坚决执行了“长期共存、互相监督”的方针，这也是处理中国共产党和其他民主党派关系的基本方针。并且周恩来进一步指出必须扩大相互监督，共产党与民主党派要互相成为“诤友”。另外，周恩来还强调了民主党派必须接受共产党的领导的等问题。

2 关于领导权问题

共产党必须要掌握统一战线的领导权，这一思想是周恩来关于统一战线领导权思想的核心，也是我党建立统一战线的前提和基础。周恩来统一战线理论中领导权思想极为全面、系统、丰富、深刻，并且在统一战线中保持无产阶级的独立性，发挥无产阶级领导作用问题上，他结合革命的发展和统一战线内部斗争的情况，也作了阐述，在争取和实现无产阶级的领导权这一问题上，他着重强调了以下几个主要观点：

2.1 无产阶级政党对统一战线的领导权不是天然的，要用力量来争取

无产阶级不是天然的领导阶级，在各个阶级都想争夺统一战线领导权时，就需要靠其自身的实力来争取。这是源于当时各个阶级都相争革命统一战线的领导权。有大资产阶级，自由资产阶级，还有小资产阶级，都想争当统一战线的领导权。并且他指出在争取领导权的过程中要坚持独立自主原则，要注意实现领导权的重要条件。还认为争取领导权需要正确的方法，这也是实现崇高理想所必需的，并探索出许多实现领导权的方法。其实在所有阶级争夺统一战线领导权过程中，只有国共两党具备一定的实力，是真正较量的对手。在这方面共产党高瞻远瞩，联合了本属国民党阵营的小资产阶级，扩大了联合对象的范围。并最终得到了各阶层人士的回应，也成功取得了统一战线的领导权。

2.2 要用正确的政策纲领和领导方式，去同广大同盟军合作

周恩来曾经指出，在抗战初期，王明主张的“一切经过统一战线”实际上是在争取领导权上犯了右倾的错误，同样“左”倾机会主义也在领导权问题上也栽了跟头，所以正确的政策纲领是无产阶级政党取得领导权强有力的保证。必须坚持正确的政策纲领。

周恩来还指出了，在争取领导权的方式上国民党是通过压迫的方法，不但压迫工农，也压迫小资产阶级、自由资产阶级来争夺领导权。而共产党则是联合一切可以联合的力量。联合各个阶级，统一联合战线的力量。在更大范围上包容整个统一战线的每一阶级。这是比国民党更有号召力和优势的。

2.3 在社会主义时期要加强和改善党对统一战线的领导

周恩来意识到，在社会主义时期，党领导广泛的爱国统一战线和多党合作，是历史的必然，这就必须要加强和改善党对统一战线的领导。并批评当时主张“把民主党派变成单一的资产阶级政党”。在《处理好人民民主统一战线中的四个关系》中阐述党和非党关系的时候，第一次明确提出“长期共存，互相监督”的方针，并在《专政要继续，民主要扩大》中指出要扩大民主、坚持民主协商制度。在台湾问题上提出了“坚持和平方式，推进祖国统一”和“一纲四目”的方针等。

3 统一战线的形式性质、方法策略、政策原则

周恩来在统一战线理论中，首次提出统一战线的不同时期的形式、性质的观点。他认为中国革命和社会主义建设的长期性，决定了中国革命统一战线和社会主义统一战线的长期性。在不同的历史时期，统一战线有着不同的形式和性质。只有认清其性质才能更好发挥统一战线的作用。统一战线由于历史时期和中国具体革命和建设情况不同，具有不同的形式和性质。例如十年内战时期的统一战线，在形式和性质上，与大革命时期及后来抗日战争时期的统一战线是有所不同的。明统一战线的性质是由革命性质决定的，而统一战线的形式又是由统一战线的性质决定的，并不存在固定的模式。然而，在新民主主义革命时期反帝反封建这个根本任务是不会改变的。

周恩来深刻认识到大地主大资产阶级的反动本质，在一定程度上联合，在一定程度上也绝不轻视其对新生革命的威胁。在联合统一战线时不要忽视地主、大资产阶级的本质。所以要有坚定正确的政策纲领，经过反复地谈判和斗争，对他们做到有理有利有节，迫使他们接受，并且要放手发动人民力量等。因此关于统一战线的方法，他从斗争、工作、组织和方式上制定了四个方面的内容。并总结出统一战线的守则。他还就统一战线的策略方面，提出一些具体的措施等。

4 结语

周恩来在我党历史上第一次具体地、系统地论述了革命统一战线形式性质、具体方法和斗争策略，有着很重要的意义。这对后来的历史进程中我当一系列原则的坚持、斗争策略的选择起到了很好地指导作用。在实践中深化和发展了中国共产党领导联合统一战线的内涵。无论是抗战时间的联合各个阶级共同构筑抗日民族统一战线，还是建国后成立民主联合政府，都是这一思想的具体体现。总之，周恩来的统战思想不仅具有实践意义，而且丰富了毛泽东统战思想。

[1]周恩来统一战线文选[C].人民出版社，1984.

[2]周恩来选集[C].上卷,人民出版社，1980.

[3]陈答才.周恩来研究论稿[M].中国社会科学出版社，2001.

[4]牛国旗.周恩来大革命时期的统一战线思想和实践[J].河南师大学报,1982(3).