面向智慧城市建设的“智慧教育”探索与实践——以宁波市为例

李书芹 沈斌 陈雅琳

面向智慧城市建设的“智慧教育”探索与实践
——以宁波市为例

李书芹 沈斌 陈雅琳

在智慧城市建设背景下，探讨“智慧教育”的理论和实践。在理论层面，提出了“智慧教育”所包含的教育理念、新型技术、服务体系3层内涵，梳理了“智慧教育”所具有的典型特征，探讨了“智慧教育”环境下面向学习者的学习模式创新、面向教师的教育模式创新，以及面向学校和主管部门的管理模式创新问题。在实践层面，以宁波市为例，剖析了该地区“智慧教育”建设的探索与实践；进而提出以“智慧教育”建设为契机，加快区域教育事业科学发展的策略。

智慧教育；教育信息化；建设策略

新兴信息技术驱动下的“智慧教育”是近年来国内外教育界关注的焦点之一[1-6]。当前，“智慧教育”作为一种未来教育发展的愿景，已经得到不少国家、地区和教育相关部门的高度认可，尤其是在智慧城市建设过程中，得以深入实践[3]。然而，当前国内外对于什么是“智慧教育”，以及如何建设“智慧教育”尚未形成一致的观点，相关认知较为模糊。许多城市的“智慧教育”建设，关注于新型信息技术的应用上，而对于技术应用所引发的教育变革，缺乏深层次的考虑。因此，有必要对其进行深入研究和探讨。

宁波市作为国内“智慧城市”建设的先驱之一，早在2012年，就开始布局并实施“智慧教育”建设，并取得了一定的成效[6]。因此，我们选取宁波市作为代表，对其进行个案研究，并提出“智慧教育”驱动区域教育事业科学发展的对策。

1 “智慧教育”理念与实践

1.1 “智慧教育”的内涵和特征

“智慧教育”包含了3个层面的内涵：首先，作为一种教育理念，“智慧教育”倡导以智慧的教育方式，启迪受教育者的智慧，帮助受教育者不断成长和发展。其次，作为教育信息化的高级阶段，它强调利用大数据、云计算、物联网等新一代信息技术，构建智慧化的教育环境。第三，作为一种现代教育服务体系，它以新一代“智慧”型信息技术在教育领域中的应用为驱动，提升教育服务的品质和教育管理的绩效，促进教育改革，从而推动经济发展和社会进步。

“智慧教育”的典型特征包括：

1)泛在化。任何人在任何时候、任何地点均可借助智慧设备便捷地连接到所提供的“智慧教育”服务，有效支持线上和线下两个课堂的教学。

2)精品化。通过云端提供的“智慧教育”资源将是不断丰富的海量优质教育资源，既包括数字资源，也包括在线课堂等。

3）智慧化。提供一个智慧化的学习环境，具备记录学习过程、识别学习情境、联接学习社群[7]等能力，便于学习者轻松、投入和有效的学习，便于师生实时协同与远程互动。

4）个性化。尊重教育规律，为不同知识层次、不同知识背景、不同技能需求的学习者提供以学习者为中心的学习环境和个性化的受教育方式。

5）多样化。基于MOOCS等平台[8]，利用生动活泼的微课、动画、多媒体等教育资源，采用互动、互助和启发的教学方式，提升学习者学习的兴趣和乐趣。

1.2 “智慧教育”的实践

目前，已有不少国家、地区和机构正在深入实践“智慧教育”。例如，美国教育部在《变革美国教育：技术推动学习》报告中，系统勾勒了信息技术进步支撑下的未来学习、教育图景[9]。新加坡“智慧国iN2015”愿景中的智慧教育部分[10]，提出通过信息技术创新性应用，提供沉浸和参与式的学习体验，满足学习者多样化需求，并启动了FutureSchools@Singapore等一系列项目。在国内，北京、南京、宁波等城市在智慧城市框架下实践“智慧教育”建设[6]；IBM、大唐电信、神州数码等企业也纷纷提出各自理解的智慧教育行业解决方案[11]。

然而，当前的“智慧教育”尚停留在新型信息技术的初步应用之上，而对于新一代信息技术的应用所引发的学习和教育方式的变革，以及“智慧教育”服务体系的构建，有待进一步探索。

2 面向“智慧教育”的学习、教育和管理模式创新

2.1 学习者视角下的学习模式创新

“智慧教育”为教育变革环境下的学习模式创新提供了有力的条件保证。比如，自主式学习、沉浸式学习、合作式学习、“无处不在”的学习、混合式学习（Blendedlearning）、研究性学习、探究式学习、任务型学习、项目学习、主题学习、按需学习等。

“智慧教育”以学习者为中心，提供智慧化、个性化的学习环境，一方面使学生获得良好的学习体验，另一方面提升学习者学习的绩效。在教师的指导下，学习者根据学习基础、兴趣、条件以及自身的特点，自主选择学习环境、内容、进度和方式等，从而寓教于乐，获得最佳的学习体验和理想的学习效果。此外，通过构建网络化的学习社区，从而形成集体智慧协同演进和发展的“学习场”。

2.2 教师视角下的教育模式创新

“智慧教育”采用智慧化手段，为教师实施教育模式创新，提供了有力的技术保障。比如，虚拟实践教学、实验教学、体验式教学、游戏式教学、户外活动中的学习、启发式教育、朋辈教学、远程互动式教学、个性化辅导、翻转课堂等。教师可以根据学生自身的特点与兴趣爱好，灵活选择不同的教育模式因材施教，更好地启发受教育者的智慧。

教育者应当以师生、智慧化的教育环境和现实世界的互动为整体背景，以扎实的知识、高水平的技能和高尚的道德情感为基础，以“智慧教育”为途径，以问题、项目和任务为载体，紧密围绕知识传授、技能培育和智慧生成3个维度的目标，设置教学环境，选择教学内容，灵活选择适合学生特点和教学内容的教育方法，在互动中更好地了解学生，激发学习者的兴趣和主观能动性，从而不断创新和发展教育模式。比如，在“智慧教育”环境下，实施翻转课堂等。

2.3 学校和主管部门视角下的教育管理模式创新

学校和教育主管部门可以通过“智慧教育”，利用智慧化手段实施教育管理创新，实现教育服务质量和教育管理绩效的提升，从而构建现代化的教育管理体系。它可以体现在课堂、学校和地区教育发展3个层面的教育管理上，分别描述如下：

1）“智慧的教室”。教师可以利用“智慧的教室”，对教学全过程进行有效管理。例如，通过记录教学过程，结合相关反馈、学生的学习绩效，采用大数据分析和挖掘，深入了解学生特点和学习情况，分析哪种模式更有利于教学，持续优化教育过程，提升教育效率。

2）“智慧的校园”。学校管理者可以通过物联网等手段，更加便捷、高效地感知和管理校园教育资源，创新管理模式；基于智慧校园大数据的采集、整合、分析和挖掘，有效支持智慧决策；利用“智慧校园”基础设施和智能手段，更加科学地进行教学活动的管理，更好地实施教育评价。

3）区域性的智慧教育。基于地区“智慧教育”基础设施和智慧服务，教育主管部门一方面可以强化对教育活动的有效监管，另一方面可以为学习者、教师、学校等提供更为高效的服务。以“智慧教育”为手段，破解教育改革和发展难题，促进教育公平，支撑学习型社会形成。

3 宁波市“智慧教育”的科学实践

宁波市“智慧教育”建设实施早，且在全国处于前列，具有一定的代表性。因此，我们选取宁波市作为典型实例，进行案例剖析。

宁波市教育局是宁波市“智慧教育”建设的牵头主导机构。其建设历程如下：2011年，《宁波市教育事业第十二个五年发展规划》指出，“到2015年，建成一批基于‘云计算’的以泛在学习、移动学习为特征的应用项目，全市中小学校基本实现校园数字化，逐步形成覆盖全社会的‘智慧教育’服务体系。”这标志着宁波市“智慧教育”建设理念的提出。2012年，着力推进宁波智慧教育总体方案设计与先期项目实施，构建教育公共服务管理平台，整合各类教育应用服务管理软件，实现教育基础数据共建共享[12]。2013年和2014年，打造宁波国家高新区实验学校“智慧校园”试点项目，建成“智慧教育”三大平台：面向中小学生的人人通“空中课堂”、面向市民的终身学习公共服务平台和面向科技工作者的数字化学习平台[13]。

可以发现，宁波“智慧教育”充分对接“智慧城市”总体框架，在应用项目和公共服务平台建设上已取得显著的成果。那么，下一步，就应当充分发挥现代信息技术优势，促进信息技术与教育教学的全面深度融合，加快构建具有区域特色的“智慧教育”公共服务体系，持续推进学习型城市建设。

4 “智慧教育”建设驱动教育事业科学发展的政策建议

“智慧教育”建设可以为地区教育事业发展注入强大动力，我们认为应当以“智慧教育”建设为契机，加快地区教育事业科学发展步伐。

4.1 顶层设计，科学布局

要从区域经济和社会发展高度出发，对“智慧教育”进行整体规划和布局。它不仅仅是教育信息化项目的实施，更重要的是应当服务于地区教育事业发展各项战略目标的达成，为区域经济社会发展提供有力支撑。其重点应当包括：破解教育发展难题、加快优质教育资源共享、促进教育公平、提高教学服务质量、构建特色鲜明的“智慧教育”公共服务体系等。

4.2 整合资源，建立平台

要以应用项目为抓手，机制体制相配套，扩大和深化项目功效；要以数字化资源建设为契机，整合教育大数据，形成优质共享的教育资源；要以物联网为感知手段，以云计算平台为基础，构建“智慧教育”公共服务平台，不断丰富平台功能，提升平台服务水平和质量。平台整合和聚集的资源应当包括：教育数据、在线课程、优质师资、众多的学习者、学习资料、教育服务等。

4.3 创新模式，深化融合

要以智慧化教育环境为依托，以新型信息技术为手段，以“智慧教育”理念为指导，促进教育信息化与教育事业发展深度融合，充分发挥“智慧教育”在教育事业科学发展中的优势和功效。具体表现在：创新学习模式、教育模式和管理模式，提升教学服务质量，提高教学管理水平，推动向以学习者为中心的教育方式转型，促进泛在学习、自主学习、按需学习和终身学习。

4.4 机制创新，深化改革

要以“智慧教育”建设为契机，推进机制体制创新，深化教育领域综合改革。具体包括：以“智慧教育”建设为抓手，提升教育服务学生全面发展的水平，完善教育服务市民终身学习的功能，提高教育服务经济转型的贡献；促进义务教育城乡一体化发展，满足特殊群体受教育需求，深化教育教学和人才培养模式改革；以管理模式创新为手段，深化教育体制机制改革，以公共服务提供为基础，加速学习型社会形成等。

5 结束语

“智慧教育”建设是一个系统工程，是一个由“教育理念—信息化—教育改革”的逐步深化的过程。“智慧教育”的教育理念是指引现代教育发展的灯塔；“智慧化”教育环境是现代化教育的先进装备；“智慧教育”服务体系强调服务地方教育事业科学发展的能力。我们需要从宏观高度出发，系统整体着眼，“软”“硬”结合，充分调动各方积极性，分阶段、有计划、有步骤地持续推动教育事业向更加智慧的方向发展。

[1]杨现民.信息时代智慧教育的内涵与特征[J].中国电化教育,2014(1).

[2]祝智庭,贺斌.智慧教育：教育信息化的新境界[J].电化教育研究,2012(12).

[3]葛虹.基于云计算理念的区域“智慧教育”构建探索[J].中国教育信息化,2012(20).

[4]张进宝,黄荣怀,张连刚.智慧教育云服务：教育信息化服务新模式[J].开放教育研究,2012(3).

[5]刘俊.智慧教育环境及其实现方式设计[J].中国电化教育,2013(12).

[6]中国宁波网.宁波智慧教育走在全国前列[EB/OL].[2013-07-06]（2014-07-14）http://news.cnnb.com.cn/system/2013/07/06/007774639.shtml.

[7]张永和,肖广德,胡永斌,黄荣怀.智慧学习环境中的学习情景识别——让学习环境有效服务学习者[J].开放教育研究,2012(1).

[8]王一兵.MOOCs的灵魂、启示与对策.高等教育研究[J].高等教育研究,2014(1).

[9]U.S.Department of Education.Transforming American Education:Learning Powered by Technology[EB/OL].[2010-11-11]（2014-07-14）http://www.ed.gov/sites/default/files/netp2010.pdf.

[10]Info-communications Development Authority ofSingapore.Realising the iN2015 Vision[EB/OL].[2010-10-10]（2014-07-14）http://www.ida.gov.sg/～/media/Files/Infocomm%20Landscape/iN2015/Reports/realisingthevisionin2015.pdf.

[11]IBM.智慧的教育[EB/OL].[2013-09-01]（2014-07-14）http://www-31.ibm.com/solutions/cn/education/index.shtml.

[12]宁波智慧城市建设领导小组办公室.2012年宁波市加快创建智慧城市行动计划[EB/OL].[2013-03-20]（2014-07-14）http://zfxx.ningbo.gov.cn/gk_public/jcms_files/jcms1/web3/site/art/2012/8/16/art_415_56177.html.

[13]浙江省教育技术中心.宁波市建成智慧教育三大平台[EB/OL].[2014-01-13]（2014-07-14）http://www.zjedu.org/html/detial/info/201401/201401131616362162.html.

Exploration and Practice of Smart Education towards Smart City Construction——With Ningbo as an example

LI Shu-qin SHEN Bin CHEN Ya-lin

In the background of smart city construction, this paper explores the theory and practice of smarteducation. Theoretically, this paper puts forward three implications in smart education --- education philosophy,new technologies and service system, explains the typical characteristics of smart education and discusses managementinnovations of learner-oriented, teacher-oriented, and education administration oriented models.Practically, with Ningbo as an example, the paper analyzes the exploration and practice of smart educationconstruction in the city and puts forward the measures to speed up the scientific development of regional educationwith smart education construction as an opportunity.

smart education;education informatization;construction strategy

G646

B

1674-2346(2014)04-0099-04

10.3969/j.issn.1674-2346.2014.04.020

（责任编辑：田犇）

2014－09－23

2013年度浙江省教科规划研究课题[编号：SCG298]

李书芹，女，浙江大学宁波理工学院，硕士。研究方向：高等教育及信息化应用（浙江 宁波 315100）