建设具有区域特色的一流市州级党校积极服务黔东南州经济社会发展大局

(中共黔东南州委党校，贵州 凯里 556000)

近年以来，中共黔东南州委党校高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列讲话精神为指导，认真贯彻落实《中国共产党党校工作条例》《2010—2020年干部教育培训改革纲要》和十八届三中全会精神，按照“人无我有，人有我优，人优我特”的发展思路，以“建设具有区域特色的一流市州党校，积极服务黔东南州经济社会发展大局”为目标，通过全面深化改革、不断开拓创新，坚持特色立校、质量兴校、科研强校、从严治校，充分发挥党校在干部教育培训中的主渠道、主阵地作用，为推动黔东南州经济社会又好又快发展做出了积极贡献。

1 以提高干部培训效果为目标，努力争创一流的教学质量

教学是中心，干部培训是党校工作的主业。中共黔东南州委党校按照“一年一小步，五年一大步”的改革思路，始终把全面提高教学质量、提供培训精品摆在学校工作的突出位置，加强学科体系建设，创新班次及课程体系设置，丰富教学形式，推进教学基地建设，优化人才队伍结构，在全面提高教学质量上实现了新突破。

一是，优化教学布局，提高培训水平。将主体班教学分为“校内专题、高层讲座、现场教学、异地培训、学员论坛、论文答辩”等六大板块，紧紧围绕“工业强州、城镇带州、旅游活州”这“三州战略”，牢牢把握发展这个第一要务，抢抓机遇加速发展、科学发展；牢牢把握转变经济发展方式这条主线，重点突破转型发展，努力实现绿色发展、低碳发展、循环发展；牢牢把握改革开放这个强大动力，探索创新推动发展；牢牢把握从严治党这个根本要求，求真务实保障发展；牢牢把握改善民生这个出发点和落脚点，为民发展，奋力走一条追赶型、调整型、跨越式、可持续的后发赶超之路。牢固守住“发展”和“生态”两条底线，突出开展以研究黔东南州经济社会发展重大问题为核心的州情政策教育。

二是，创新教学方式，形成区域特色品牌。实施综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式、辩论式、演讲式等教学方法。设立黔东南大讲堂，邀请州四大班子领导、知名专家学者和州直部门负责人为学员作专题报告。与州委组织部一起在全州范围内精心选择现场教学基地，实施“抓基地”工程，加强州内特色教育资源开发。通过努力，基本形成了黎平会议会址和榕江县红七军军部等革命传统教育基地；形成了雷山县脚尧村、施秉县望城村、黄平县寨碧村、锦屏县华寨村等弘扬时代精神的新农村建设示范教育基地；形成了西江苗寨、肇兴侗寨、镇远古城、下司、旧州、施洞、隆里和思州古镇等民族文化与旅游开发教育基地；形成了舞阳河、杉木河、高过河、翁密河、巴拉河、云台山、雷公山等自然生态旅游示范教学基地，基本满足了主体班开展现场教学的需要，形成了民族区域特色培训品牌。同时，与州委组织部一道加强省外优势干部教育资源合作，积极开展异地培训，组织学员分别赴成都市委党校、延安市委党校、井冈山干部学院、杭州市委党校和中山市委党校等省外党校开展专题培训，拓宽了学员视野，提高了默东南州的干部培训质量。

三是，提升培训载体，增强培训实效。为适应新形势下干部培训的教学需要，在运用多种教学方式的基础上，突出实训教学等现代培训方式。学校准备把五县市党校整合的750万资金全部用于实训室和校园文化长廊建设。争取2015年建成“新闻媒体沟通”“危机管理”“心理调适”“影像案例”“能力拓展训练中心”“电子政务与电子商务实验室”“物流与数字化微格培训室”“党性锻炼与职业素养分析室”等情景模拟实训室，为提高领导干部的媒体沟通能力、突发事件处置能力、危机应对处理能力、会见访谈技巧和心理调适等综合能力搭建有效平台。通过学员参与、师生互动、教学点评等教学活动，使学员身临其境，增强培训教学的感染力和实效性，努力把黔东南州委党校建成一所面向未来、适应实战、富有竞争力和吸引力的一流现代干部培训学校。

四是，实施“抓服务”工程，提高培训针对性。在现有班次设置基础上，每年按照州委、州政府的重大战略部署，细分专题培训方向，分别确立不同专题培训班次。积极争取州委组织部的大力支持，按照相应专题班次开展干部调训工作。完善课程设计、教学协调、班级管理等制度，加强教学过程管理；完善教学培训质量评估体系，结合不同培训项目特点，合理设置评估标准，把培训需求适配度、课程设计科学性、师资选配合理性、学风校风良好度等作为质量评估的主要内容，努力探索科学的项目质量评估方法，通过班次专题化、短期化设置，始终坚持干部教育培训与州委、州政府决策部署同步，真正做到理论联系实际，强化干部培训的针对性，努力为推动地方经济社会发展服务。

五是，拓展培训领域，形成大培训格局。根据中央提出建设学习型政党和构建学习型社会的新要求，顺应建设高素质干部队伍和高层次人才队伍的新需要，除开高质量完成州委组织部调训的主体班培训任务以外，积极面向州直各部门、国家及省直驻凯单位和国有企业等，大力开展多种形式的社会培训，打造具有区域特色的一流培训品牌，力争形成服务全州各系统各部门、带动周边、辐射全国的大培训格局。

2 以发挥决策咨询作用为重点，努力推出一流的科研成果

黔东南州委党校以科研为基础，紧贴州委、州政府重大战略决策部署和地方经济社会发展，加强时政理论研究，夯实科研交流平台，坚持以应用对策研究为方向，以加强州情研究为重点，努力提高科研的立项率、发表率、批示率和获奖率。2008年以来，完成科研成果500余项，公开出版个人专著6部，核心期刊发表学术论文18篇，省级公开刊物发表学术论文220篇，完成省部级课题3项、州级课题50余项，获省人民政府优秀社科成果三等奖2项、获州人民政府优秀社科成果二等奖1项、三等奖4项，在社会上产生了良好影响。

一是，实施“抓咨政”战略,充分发挥智库作用。坚持为党委、政府科学决策服务、为经济社会发展服务的科研导向，紧紧围绕州委、州政府中心工作和人民群众关注的热点难点问题，加大政策性和应用性研究，着力提高州情研究能力和成效；充分发挥各教研部在州情研究中的作用，组建核心研究团队，拿出高质量的科研成果，刊发在校办内刊《领导视野》中；切实提高《黔东南党校学刊》的办刊水平，突出办刊特色，增强宣传性、理论性和可读性；加大理论宣传工作力度，积极开展理论宣讲，撰写理论文章，参与重大时政新闻评论，广泛传播党校声音。

二是，搭建多种科研平台，扩大科研影响力。成立一个中心，即黔东南州情研究中心，着力将其打造成党校系统教师和全州哲学社会科学研究精英相互交流讨论的平台；举办一次活动，即每年召开一次黔东南党校教育年会暨理论研讨会，着力将其打造成全州党校系统教研工作者共同参与的科研合作交流平台；编印一份刊物，即《领导视野》，着力将其打造成为州委、州政府科学决策服务的重要理论平台。

三是，实施“抓转化”战略，突显科研的实践性和应用性。实施课题引领战略，力争在参与国家级课题立项上有新突破、在省级课题立项方面有新进展，带动全校科研工作提质量上档次；贴近实际，科学选题，注重实践性、应用性研究，重点围绕默东南州全面深化改革、加快经济社会发展等重大部署确立研究课题项目；加快教学科研一体化进程，着力解决好教学科研联系不紧密的问题，建立教学科研互相转化机制，促进教学科研的良性循环；以科研成果转化率作为科研成效的重要评价指标，促进教学、科研、咨政之间的相互转化，使科研成果能及时转化为推动教学、推动发展的现实力量。近五年，学校组织编印了《黔东南“六州战略”研究》《黔东南“三州战略”新视野》，由贵州人民出版社公开出版了《黔东南州民族文化调研文集》，由光明日报社公开出版了《黔东南跨越发展研究》等乡土教材，为全州广大干部培训学习和贯彻落实州委、州政府的战略部署提供了重要参考；《关于加快黔东南州融资担保公司建设的调研报告》《关于黔东南州农村消防火灾调查研究》《关于黔东南州职业教育调查研究》《关于如何解决凯里市蔬菜价格偏高问题的调研报告》等9篇调研报告获州委、州政府主要领导批示，《关于黔东南州钩藤产业发展调查研究》《关于黔东南州拆并县市调整行政区划调查研究》《少数民族地区寨老等民间组织与基层党组织建设的关系研究》等7篇调研成果被州委、州政府纳入重大决策，在强化科研资政上实现了新突破。

3 以提升核心竞争力为价值取向，努力建设一流的人才队伍

目前，投资2.16亿、占地200亩、建筑面积近7万平方米的一流新校区即将建成，硬件设施将在全省市州级党校中名列前茅，下一步，关键是要在软件上下工夫。

一是，实施“三名工程”。在教学培训上造就一批教学名师，在社科研究上造就一批名家，在决策服务上造就一批名士，努力建立一支素质优良、规模适当、结构合理的党校人才队伍。

二是，实施“提升工程”。学有所长，术有专攻。党校教师要在干部教育培训中充分发挥好主力军作用，必须按照培训者先接受培训的原则，实施“5+50”教师提升工程，即每年选派5名教师出国出境学习，每年选派50名教师到国内知名高校深造。建立教师深入基层、深入实际调研长效机制，定期选派教师到机关、乡镇、企业挂职锻炼，促进教师理论联系实际，不断提高教学水平。目前，学校仅有2名教授和1名博士，为适应新时期干部教育的新需要，必须加大教授、博士等高层次人才的引进力度，鼓励在职教师不断提升学历和职称。

三是，选聘优秀兼职教员。树立开放办学理念，积极选聘一批政治素质好、理论水平高、实践经验丰富的党政领导干部、企业经营管理人才和知名专家学者担任兼职教授，建立一支稳定的高层次兼职师资队伍。

4 以完善各项制度为抓手，努力打造一流的管理水平

按照管理科学化、服务优质化、保障现代化的要求，以社会化、市场化、智能化、制度化标准深化后勤改革，推进后勤管理服务社会化，规范服务管理，提高后勤管理水平、服务质量和保障能力。以制度建设为依据，加快建立“权责明确、行为规范、运转协调、廉洁高效”的后勤管理体制，促进学校各项工作的高效运转；以管理精细化、服务规范化为要求，建立对服务保障全过程的质量控制体系，提升会务、餐饮、住宿及物业管理的专业水平；以建设廉洁、环保、人文、安全党校为导向，严格财务、资产、采购管理，加强成本核算与控制，推动节能降耗、无纸办公和绿化提升，运用安全监控体系和信息化管理手段，确保学校安全。

一是，推进物业社会化。把安全保卫、环境卫生等以服务外包的方式委托给物业公司管理。

二是，推进宾馆(学员宿舍)市场化。将学员宿舍服务项目实行委托管理，通过公开招标，与优质旅游公司合作，由旅游公司委派管理人员经营管理，争取获得社会效益和经济效益双丰收。

三是，推进办公智能化。以新校区“智慧校园”建设为契机，将信息处改为网络信息管理中心，打造校园网上办公平台，对整个党校工作流程和整个校园活动实施全程动态跟踪管理。

四是，推进管理制度化。梳理归纳在党的群众路线教育实践活动中广泛征求到的各种意见和建议，修订完善所有的规章制度，凡事按制度办理，把权利关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。同时，以全国事业单位改革为契机，大胆推行校内人事制度改革，严格按照“能者上、平者让、庸者下”的选人用人导向，在全校范围内实现双向选择，择优竞争上岗。即校务委员会选聘中层干部，中层干部和教职员工双向选择，真正做到想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位，打破身份藩篱，真正做到人员能进能出，职务能上能下，收入能多能少，确保学校整体运转的有序高效。

五是，开展校内绩效目标管理。在校委领导下，成立绩效考核领导小组，对各职能处室、全体教职员工进行分类考核，科学制定处室及个人绩效考核办法，实行量化考核和排名，开展校内服务标兵评选活动。根据考核结果，对州直年度目标绩效考核奖金作差异化发放，打破大锅饭，真正做到奖勤罚懒。

六是，强化各分校的业务管理，切实搞好教学科研“七统筹”。根据州委文件要求，实行同城并校，将凯里、雷山、台江、剑河、麻江等五县市党校合并到州委党校，天柱等11所县委党校作为州委党校的分校，构建“1+11”办学新格局，在州县党校资源整合上实现了新突破。今后，州委党校和州委组织部要按照中专体制评估要求制定考核细则，每年对11所分校进行考核评估，不断提高分校的培训水平和办学能力。

5 以树立良好形象为目标追求，努力营造一流的学风和校风

一是，实施“抓管理”工程，严格学员管理，健全党校与组织部门沟通制度。根据《中共中央组织部关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》(中组发〔2013〕8号)文件精神，认真贯彻落实中共贵州省纪律检查委员会、中共贵州省委组织部和中共贵州省委党校联合出台的《干部培训十五项规定》，积极探索适合党校实际的学员管理办法，完善主体班学员学分管理实施细则，创新健全党校与组织部门沟通机制，把干部教育培训作为培养干部、发现干部、考察识别干部的重要渠道，把干部的教育培训情况作为干部选拔任用的重要依据，把学风情况作为衡量干部作风的标准之一，增强党校在干部教育培训与提拔使用中的话语权。

二是，创建“五型”党校。创建学习型党校，努力形成“教师有书卷气，校园有读书声”的浓厚氛围；创建创新型党校，打造机制体制创新、科研理论创新、教学培训创新的精神高地；创建服务型党校，充分发挥党校的“四个”职能作用，服务州委、州政府工作大局、服务州直各部门、服务学员、服务基层党校；创建和谐型党校，以红色文化、廉政文化、民族文化为主题，加强校园文化建设，不断繁荣校园文化；创建节约型党校，大力弘扬艰苦奋斗的优良作风。

三是，优化软环境建设。成立软环境领导小组，出台《中共黔东南州委党校软环境监督检查办法》，强化纪检监察室(绩效办)、学员工作处、政工处和总务处的工作职责，在教职工和学员考勤、上班工作状态、上课学习表现、服务态度、日常运作、制度执行、校委决策落实等方面加强监督检查，及时发现问题，及时整改提高，务必按照“知行合一，求实创新”的校训时刻保持一流的学风和校风。