偿还环境债先建价值观

偿还环境债先建价值观

■专家名片

姜文来中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员

环境是生命生存不可缺少的外部资源，也是经济活动获取资源的载体，更是社会可持续发展的基础。由于人类对环境的索取过多，同时对环境保护和补偿不足，致使人类对环境欠债严重。

环境欠债是不可承受之重

我国局部环境虽有所好转，但整体恶化趋势没有得到有效遏制，环境欠债在累积性增加。仅以水土气环境为例，2013年我国地表水Ⅳ类以上水质占28.3%，我国近海三类以上海水比例为33.6%；全国土壤总超标率为16.1%，其中重度污染点位比例为1.1%，长三角、珠三角、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出；在京津冀、长三角、珠三角等重点区域及直辖市、省会城市和计划单列市74个城市中，超标城市比例为95.9%。可见我国的环境欠债有多么严重！由于未曾进行过科学的环境审计，我们对此只能进行粗略的估算。据9月22日中国新闻网报道：“中国有几十亿亩荒漠化的土地要修复，有几亿亩污染了的土地要修复，几万条河流要修复，偌大的空气要修复，这些修复工程可能需要几年或几十年的努力，需要几万亿或几十万亿的投入。”仅修复全国3.6亿亩被污染耕地，就需要6万亿人民币。几万亿或几十万亿元究竟是什么概念？ 2013年我国国内生产总值(GDP)为5.69万亿元，需要两年中国国内生产总值才达到十万亿级别，笼统形象地说，修复中国环境需要一年或者几十年中国国民生产总值。

尽管几万亿或几十万亿人民币是一个模糊数字，但它反映出来的事实却无法否定:我们的经济发展透支了环境财富，需要立即归还透支的环境债，不能再继续借环境的债来满足经济发展的需求。

要偿还环境欠债，需要从转变价值观念、建立新的环境价值观开始。

自然环境是可持续发展的生产力

传统的生产力被解释为“征服自然和改造自然的能力”，这种论断提出时环境问题还没有成为世界性问题。当时人类的主要任务是克服自然的约束，为人类的生存创造更好的物质环境。但是随着人类干预自然的能力不断加强，干预的空间渐渐扩展，环境问题日益凸显，终于成为威胁人类社会可持续发展的重要问题，传统的生产力内涵已经不能满足自然环境问题突出的现实要求，应该与时俱进地修正。笔者认为，生产力概念应该修改为“征服自然、改造自然和保护自然的能力”。修正后的定义最大特征是将保护自然的能力纳入生产力范畴，将其与“征服自然”“改造自然”并列，在征服和改造自然过程中必须注重自然的保护，三者的平衡和谐才能产生更大的生产力。自然环境是可持续发展的重要生产力，保护自然环境就是保护生产力。

现实已经证明，由于缺乏环境保护意识导致环境欠账，需要大量的资金进行修复，影响生产力的发挥。我们要牢固树立自然环境是可持续发展的重要生产力的价值观，并在现实中要像重视“科学技术是第一生产力”那种重视自然环境的保护，通过扎扎实实的实践，让社会可持续地发展下去。

环境财富具有继承性，我们从父辈那里继承了环境，要传给我们的下一代，是将父辈传给我们的美好环境完整地交给下一代，还是留下一个“千疮百孔”的烂摊子给后代？

环境是国民财富的重要组成

国民财富是一国（地区）一定时间内所拥有的全部物质资料，包括国民财产和自然资源两部分。国民财产是劳动产品的积累，通常以固定资产、流动资产、金融资产等形态存在；自然资源是自然界的产物，如土地、森林、矿产、水等资源，它们不是人类劳动的产物。虽然在理论上将自然资源纳入国民财富的范畴，但在经济实践中，在大部分人的意识中，只重视国民财产，将国民财产作为国民财富，对自然资源财富重视不足，甚至根本没有将自然资源视为国民财富，最终导致为了生产国民财产而破坏自然资源财富的恶性循环。

我们对自然环境的认识要提升，自然环境虽然不是人造的商品，不是国民财产，但它是大自然赐予人类和生命共同体的财富，它和国民财产共同构成了国民财富。一个国家的富强不能仅仅看它产生多少GDP，也要看它的自然环境保护如何，是否拥有“碧水蓝天”。

贵州凯里剑河县南加新台一带，水白菜长势疯狂，将整个三板溪库区水面全部占领，渔民损失惨重。CFP/供图

绿色经济是战略抉择

环境问题是经济发展的副产物，协调经济发展与环境和谐是偿还环境债务的核心，我们不能为发展经济破坏环境欠下新账，同时也不能为保护环境不发展经济而没有偿还环境欠账的能力，两者高度协调既是理论需要，也是迫切的现实需求。经济发展必然利用环境，环境保护与发展经济并不是矛盾体，而是相互依赖的统一体，两者和谐发展才是正道。发展绿色经济已成为了协调经济与环境的战略抉择。

绿色经济与破坏环境为代价换取经济发展的模式不同，它是资源节约、环境友好的经济发展形态，其主要特征是资源消耗低、环境污染小，经济发展的同时不亏欠环境，不以牺牲环境作为经济发展的动力，具体包括低碳经济、低水经济、循环经济和生态经济在内的多种经济发展模式，是可持续发展的经济。此外，我们要建立一种新意识，保护环境也是发展经济，它为经济发展提供潜在的动力和资源。将绿色经济的思想深入人心，特别是深入决策者的脑海中，经济转型已成为时代的要求。

事实表明，靠牺牲环境支撑经济发展的模式不能继续下去了，到了必须下定决心改变的时候了，这不仅关系到我们当代人，更关系到我们的“基因”能否更好地遗传下去的大问题。党和国家已经深深地意识到这个问题的严重性和紧迫性，在党的十八大报告中将生态文明建设列入重要议题，足见高层对环境欠账的忧虑与重视。“天蓝、地绿、水净”关乎到中华民族复兴大业，下大决心偿还环境欠债，并且不留环境新债成为一项国家战略已经摆在重要日程上，关键是我们如何将其落到实处，别再走“环保口号满天响，破坏环境天天行”的老路，要真正地将转变经济发展模式落到实处。

环境财富具有继承性，我们从父辈那里继承了环境，我们享用之后，要传给我们的下一代，我们究竟留给后代一个什么样的环境，是将父辈传给我们的美好环境完整地交给下一代，还是留下一个“千疮百孔”的烂摊子给后代，让他们在恶劣的环境中挣扎生存？这是我们必须严肃考虑的问题。