浅谈澳大利亚的环境与可持续发展教育及其启示

摘要：澳大利亚的环境与可持续发展教育一直处于世界前列，该国环境教育的成功经验对我国有积极的借鉴意义。分析了澳大利亚的环境与可持续发展教育状况及特点，结合我国的环境教育现状，提出了几点启示和借鉴。

关键词：澳大利亚；环境教育；启示

中图分类号：G53/57 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）03-0003-02

进入21世纪，环境教育已不再是仅仅对应环境问题的教育，它与人口、和平、发展等教育相融合，形成了旨在促进可持续发展的环境教育发展新方向。优美的自然生态环境让澳大利亚多年来被列为全球十大宜居国家之一，墨尔本和悉尼两大城市更是多年位居世界宜居城市的前列。这与澳大利亚高度重视环境与可持续发展教育密不可分，这种高质量的生态环境是建立在该国多年来持续不懈的环境教育基础上的。本文概述了澳大利亚的环境与可持续发展教育经验及其对我国环境教育的借鉴意义。

一、澳大利亚的环境与可持续发展教育

1.政府在环境与可持续发展教育中的主导角色。澳大利亚政府把“环境保护”作为第一国策，联邦政府出台了《环境保护（财政援助）法》、《濒危物种保护法》等近百个涉及环境、自然资源保护及可持续利用的环保法律法规，各级州政府也相应颁布了资源与环境保护法。同时，澳大利亚联邦政府通过立法推动全民的环境教育，确立了全国环境教育框架，把环境教育和培训列为国家生态可持续发展战略的核心篇章，州政府及环保部门统一协调制定了各州环境与可持续发展的总体框架，在环境教育政策方面出台了一系列文件，例如，2000年发布的“为了可持续的未来：环境教育国家行动计划”。澳大利亚的环境教育领域一直处于世界前列，其中又以新南威尔士州（简称新州）的环境与可持续发展教育做得最为出色。早在20世纪60～80年代，新州成立了许多环境教育组织及环境教育基地（中心），该州环保部门及教育部门推出了“地球工作”及“地球公民权”等环境与可持续发展教育项目。新州教育厅于1989年发布了新州幼儿园至12年级环境教育课程声明，作为新州公立学校进行环境教育的指导文件；新州政府于2001年颁布的课程政策文件中规定“各学校必须制定学校环境教育管理计划”；新州教育培训部门在2009年推出了“地球公民权”可持续发展教育框架，该框架中提到“可持续发展不仅仅是有关环境的，她更是有关个人及整个社会的未来”[1]。正是在政府的大力推动下，澳大利亚的一系列环境教育措施得以有效实施，从幼儿园、小学、中学到大学，无不渗透着各种形式的环境与可持续发展教育，从政府官员到普通公民，人人都能自觉地参与环境保护的各种活动中，从而使澳洲在生态环境保护方面取得卓越成绩，使澳洲成为全球生态宜居国家之一。

2.澳大利亚中小学的环境与可持续发展教育。澳大利亚把环境教育纳入到了中小学的常规基础教育中，环境教育真正做到了从娃娃抓起。根据教学大纲，幼儿园到小学3年级要求了解地球和环境知识，了解人是自然环境的一部分；到了4年级至7年级，教学大纲涉及全球变暖、环境污染、森林火灾等内容；高年级（8年级至12年级）环境教育的内容不仅限于本国的环境危机，还拓展到国际化和全球化的环境保护问题。澳大利亚中小学重视学校环境教育的同时，也特别注重引导学生进行课外环保实践，教育部门规定中小学学生每年要到国家公园、自然保护区的环境教育中心活动一定天数（学时数）。几乎每个公园、国家保护区、旅游区都建立了中小学生的环境教育基地（中心），这些环境教育基地配有专职的培训教师，他们通过影片、多媒体、模型、动植物标本、挂图等形式向学生传授关于自然及环境保护的知识，同时组织各种各样的野外活动，让学生接触自然环境，直接参与环境保护过程，在各种游戏活动和环境调查活动中提高中小学生的环境意识。在澳大利亚的基础教育课程体系中，没有专门的环境保护科目或可持续发展科目，而是把环境与可持续发展内容渗透到必修课程中。

3.澳大利亚的环境高等教育。澳大利亚的环境高等教育从课程设置入手，结合环境保护实践项目共同构建大学生环境知识体系的整体框架。澳大利亚高等院校无论是否开设环境类专业，均把环境保护与可持续发展相关课程纳入大学生选修课程中，使每位大学生能够根据自身的需求选择不同方向的环境类课程。例如，悉尼大学虽然没有专门的环境类专业，但开设了涵盖生态环境、自然保护、能源和可持续发展等方面的环境类选修课，在各学科中渗透环境与可持续发展教育。

二、澳大利亚环境教育对我国的启示

与澳大利亚等发达国家相比，我国的环境教育起步较晚，20世纪80年代中期，环境教育在我国各地中小学逐步开展，积累了一些经验。1999年启动的中国第八次基础教育课程改革中，教育部提出将环境教育正式纳入中小学课程；2003年11月，教育部颁布了《中小学环境教育实施指南》（试行）[2]。但总体来说，目前我国的环境教育与建设环境友好型、资源节约型社会的要求以及落实科学发展观和发展循环经济的要求还相距甚远。一方面，由于我国的环境教育起步较晚，目前的社会主流群体大多数未接受正规的环境教育，环境意识普遍不高；另一方面，我国应试教育体制下的中小学环境教育还存在过于注重环境知识的传授，在相应的环境伦理观和社会责任感方面以及解决环境问题的技能等方面的培养尤显薄弱；此外，还存在环境教育师资缺乏等问题。为此，在借鉴澳大利亚环境教育先进经验的基础上，提出几点关于我国环境教育的建议。

1.建立环境教育法律保障体系。澳大利亚环境教育给我们重要的借鉴意义之一在于该国通过立法将环境教育始终贯穿于从幼儿园到12年级的教学大纲，并对教师培训做出相关要求。澳大利亚等发达国家多年来实施环境教育的成功实践证明，环境教育要以法律、法规为保障。通过立法建立统一的中小学环境教育体制，不但可以使环境教育规范化，还可以有效保障环境教育在各地区、各学校的顺实施，可大大增强中小学环境教育的推广力度，推进学校环境教育事业的开展。目前，我国虽已颁布了相关中小学环境教育政策计划，但至今还没有制定有关环境教育的正式法律法规。由于没有相关法律的保障，我国的环境教育在全国各地中小学中的发展很不平衡，实施上具有较大的随意性，加上教师的环境意识普遍不高和应试教育的影响，环境教育在中小学的实施效果不理想。为此，完善中小学环境教育法制是当前我国环境教育面临的迫切问题之一。国家有关部门应加快建立健全我国的环境教育法律、法规，把环境教育纳入基础教育体系中，对环境教育的有关制度要求、环境教育目标、内容、师资培训、经费等做出详细的规定，使我国中小环境教育的开展有法可依、有章可循，促使我国的环境教育走上可持续发展轨道。

2.建立适合我国中小学生的环境教育体系。澳大利亚环境教育给我们的借鉴意义之二在于将环境教育渗透到从幼儿园到12年级的课程教育中，特别注重体验和实践。该国的中小学环境教育十分注重学生学习兴趣的培养，结合当今的热点环境问题和学生身边的实际问题来进行环境教育，校园、社区、国家公园、动植物园等均可成为学生的户外环保实践场所。学生通过形式多样的户外环保实践活动，亲身体验环境，从而激发学生探索大自然奥秘，激发学生关心环境问题的兴趣，从中来培养学生的环境意识。与澳大利亚相比，我国中小学生的环境教育缺乏课堂环境教学和户外实践活动的教学设计，环境教育不能很好地结合实际环境问题，不能引起学生共鸣。因此，还需要加强环境教育课程、观念及教学模式等方面的研究，让环境教育作为中小学生素质教育的一部分。此外，政府部门应积极推动重要风景旅游区环境教育（培训）基地的建设工作，让孩子及成人在游玩中学到环保知识，培养环境意识。

3.加强对师资队伍环境素养的培训，提高其环境教学水平。澳大利亚环境教育给我们的借鉴意义之三在于提高教师的环境素养和教学水平是确保环境教育质量的关键因素。澳大利亚中小学的教师除了在大学时接受必要的环境与可持续发展课程教育外，澳大利亚政府还有专门针对在职和就职前的中小学教师进行环境教育培训的计划，要求教师掌握环境方面的理论知识及实践技能。目前，我国教育部门对中小学教师的培训计划中尚未明确关于环境教育能力培训的具体要求，为提高我国教师的环境教育教学水平，可采取不同多种培训方法：一是进行职前培养，可以在师范生的课程中增设环境类课程，提高师范生的环境素养，为培养未来合格的环境教师打下基础；或者将高等院校环保专业毕业生充实到中小学校，经过系统学习教育类课程后上岗。二是对中小学教师进行在职培训，将在职教师送到环保部门、高等院校进行环境知识和技能的专业培训，提高教师的环境教育素养。三是通过组织短期环境技能培训或专题讲座的方式，强化中小学的教师环保知识及技能。

4.亟待进一步提高成人、政府及企业负责人的环保意识。澳大利亚环境教育给我们的借鉴意义之四在于环境与可持续发展不仅需要依靠政策、法规、管理及科学技术，还要依赖于人的意识，包括普通公民、政府官员及企业领导的环保意识。澳大利亚环境保护取得的成功，与该国全民具有较高的环境意识和环境素养密切相关。由于我国环境教育的基础薄弱，普遍缺乏保护和改善环境所需要的知识及价值观。因此，除了对中小学生加强环境教育外，对掌握着社会主流的成人进行可持续发展思维方式和行为方式的教育显得更加重要，特别加强政府官员及企业主的环境与可持续发展意识教育尤为重要。

“他山之石，可以攻玉”，澳大利亚在环境与可持续发展教育方面的先进理念及宝贵经验值得我们学习，澳大利亚各级政府及教育部门在环境与可持续发展教育实践中的有效行动值得我们借鉴。可持续发展不是梦，可持续发展需要我们一代人，甚至几代人付出艰苦不懈的努力！作为教育工作者，特别是环境教育工作者，更应有紧迫感、使命感和责任感。

参考文献：

[1]New South Wales Department of Education and Training.Earth Citizenship——A conceptual framework for learning for sustainability，2009.

[2]中华人民共和国教育部.中小学环境教育实施指南（试行）[Z].2003.

基金项目：武汉市高等学校教学研究项目资助（编号：2007J07）。

作者简介：刘琼玉（1971-），女，江西全南人，博士，教授，主要从事环境污染控制的教学与科研。