“五进”：有信心有成效与陈正云对话“深入反腐败，大家来预防”

正刊记者 / 简雨轩

“五进”：有信心有成效与陈正云对话“深入反腐败，大家来预防”

正刊记者 / 简雨轩

“反腐倡廉，有信心，更要有落地见效的行动”。近日，最高人民检察院召开专项推进会，深入总结探讨预防职务犯罪活动“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”。会前，就如何立足检察职能、检察资源，把预防工作做专做实，为社会改革发展提供保障和推力，职务犯罪预防厅副厅长、《正刊》总编辑陈正云接受了记者的专访。去年全国“两会”期间，习近平总书记就加强预防职务犯罪工作作了重要讲话，全国检察机关预防系统采取有力措施，及时深入学习领会和贯彻落实，并以此为契机，加大工作力度，创新推动预防工作。

正 刊：“顶层”是如何设计、推动的？

陈正云：结合高检院部署开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，预防厅及时制定下发了《全国检察机关“进机关、进企业、进乡村、进学校、进社区”专题预防职务犯罪活动方案》，开展了以“深入反腐败，大家来预防”为主题的“五进”专项活动；立足职能，对100个预防项目实行挂牌督办，加强重点领域职务犯罪风险防控，提高预防工作科学化水平；与民政部制定民政系统开展预防职务犯罪工作实施方案，进一步推进民政系统预防工作，服务保障民生等。

正 刊：地方各操作层的响应度如何？

陈正云：各级检察机关认真落实高检院的要求，紧密围绕当地经济社会发展大局，结合执法办案，加强领导，精心组织，积极探索开展“五进”等专项活动的新机制、新途径、新方法，创造出了许多具有特色、符合检察预防本质的经验做法，亮点频出，品牌闪现，取得了阶段性成果。会议将要交流的经验就是其中的典型代表。

正 刊：指挥贯彻、组织保障的力度？

陈正云：各级检察机关高度重视“五进”活动，思想认识高度统一，为切实加强组织领导，各级院均成立了一把手或分管领导为组长的活动领导小组和对应机构。多数院事前向当地党委、人大、政府等作专题汇报，依靠党委解决工作中遇到的困难和问题，自觉接受人大、政协和社会各界

监督，积极争取政府支持，努力推动党委统一领导下的预防职务犯罪工作机制的建立和领导机制的健全，有力推动专项工作的启动和展开。一些地方党委的主要领导同志亲自听汇报、作批示；一些院的检察长亲自抓，有的是整合全院资源，全院参与，确保“五进”活动的顺利开展。

此次以“深入反腐败，大家来预防”为主题的“五进”专项预防活动，是一项历时长、要求高、社会影响大的预防工作。除各级领导高度重视，组织保障有力，从汇总情况看，还突显多个特点。

正 刊：请您详细介绍一下其他特点？

陈正云：“五进”活动精彩纷呈，突显了以下特点：一是措施实、力度大。高检院党组把“五进”活动作为党组抓的重要工作之一，预防厅加强督导，对14个省份进行了专项检查、交流指导。各地根据实情均制定了详细的“五进”规划和操作方案，落实工作责任、内容与进度安排，一些省份还建立“示范点”，把“五进”工作纳入考核目标，强化激励机制，有力保障了“五进”活动的扎实推进。二是规模大、气势足。有的结合实际，加大力度，将“五进”扩大为“进家庭”、“进军营”、“进寺院”等，努力实现预防工作的全覆盖；有的将“五进”活动与预防文化年、服务企业年、警示宣传月等结合起来，为“五进”营造了良好的氛围；还有一些地方积极借助联络员、专家、科研院所等社会力量，在形成工作合力上下工夫，特别是一些省份找准预防工作着力点、结合点和切入点，开展了全省预防部门上下联动的区域性、行业性集中预防专项活动，有力打出了预防部门的声威，提高了检察机关的公信力。三是领导机关带头，以上率下。预防厅带头抓好“南水北调工程建设预防”和“神华物资采购集团防控体系建设”两个重点项目的研究和实施，带头抓好民政系统预防工作的落实等。一些省级院预防部门也带头开展预防调查、重大项目预防等，起到了标杆和示范作用，鼓舞了干劲和士气。

各级检察机关在“五进”等专项预防活动中，进一步强化了预防调查、警示教育、预防宣传、检察建议、犯罪预警、行贿犯罪档案查询等工作。对此，要看到成绩，更要清醒认识到其中存在的问题和不足。

正 刊：检察预防的着力点和成效性？

陈正云：通过上述工作，着力提高国家机关的预防职务犯罪能力和国家工作人员廉洁从政意识、法治思维水平；着力促进企业依法经营、廉洁从业；着力促进社会主义新农村建设；着力培养青少年正确的价值观和高尚的道德情操；着力促进和谐社会建设，预防职务犯罪的法律效果、政治效果和社会效果日益显现。可概括为三句话：一、预防职务犯罪的社会认知度明显增强，预防文化创建得到了大的发展；二、探索出了新的工作机制和模式，搭建了更为稳固的工作平台；三、发现了一批职务犯罪隐患，促进了制度完善。这些成效，在会上将有具体数据和事例列举。

正 刊：方便透露存在的问题和不足吗？

陈正云：主要是一些地方对专项活动的重要性认识不足，措施不力；工作发展还不够平衡；活动形式还比较单一，新意不足；跟踪督促不够，成果转化应用不及时、不充分。尤其是应用转化，存在“最后一公里”末端梗阻现象，使预防成效没有得以充分体现。这些问题，必须引起高度重视，要从自身找原因、想办法，牢记职责使命，坚持改革创新，采取扎实有效措施来解决，决不辜负党的要求和人民的期盼，不辜负所肩负的法律监督重任。

栏目编辑：刘雁君 nina_lyj@sina.com