制度加科技做好《天津水务年鉴》编纂工作

赵燕飞

“制度+科技”是一个系统工程，一方面从制度安排入手，对工作管理进行规范和明确；另一方面还要利用信息科技手段，对规范业务流程进行固化和监督约束，提高制度执行力。天津水务局在年鉴编纂工作中，引入“制度+科技”的方法措施，收到了较好的效果。

一、制度建设

1. 实行专人制，保证队伍稳定

年鉴的内容不断更新，但年鉴的结构体系、栏目设置是相对稳定的，其内容是上下衔接连续记载的，所以编纂队伍的稳定性非常重要。年鉴编纂实行专人制指的是年鉴编纂栏目条目确定后，就要明确各个条目是由哪个编辑人员负责，然后由编辑人员对作者进行指导、催稿，对稿件进行编辑、核校，直至年鉴的出版印刷。这种制度突出了“责任到人，全程跟踪”的特点，强调事前、事中、事后管理，有力保证了年鉴的编纂质量。

《天津水务年鉴》由水务局志鉴编委会主办，编办室负责编著及日常工作；编办室从相关处室抽调精干工作人员，按照工作人员熟悉的业务分块负责年鉴编著工作；在全局形成年鉴编写工作网络，由相关单位或部门内部撰稿人组成，同时要求保持撰稿人相对稳定。撰稿人是编纂工作的排头兵，因为他们在一线工作，更清楚年鉴每个条目记述内容的来龙去脉，更能够提供全面、精确、新颖而真实的信息和资料。保持编纂队伍的相对稳定，有利于保证年鉴条目内容的延续性和完整性；有利于编辑与撰稿人的有效沟通，从而形成良好的合作，保证《天津水务年鉴》编纂质量。

2. 实行审签制，严把稿件出口关

年鉴条目稿件审核应当包括：是否符合事实；是否符合党的路线、方针和政策以及国家的法律法令；是否符合国家规定的统计口径；对外宣传是否符合科学常识；有无泄密等。市水务局编办室在要求有关单位供稿时，必须由单位主要负责同志认真核签，对涉及政治或政策敏感性问题和含有重要统计数据的条目内容，还需多方会审。为克服笔误，杜绝文字上的差错，市水务局编办室还采取反复核对、多人复核等方式，力争在谋篇布局、内容取舍、逻辑层次等方面都精练恰当；反映的事实、数据准确；语言文字有风采，有较强的可读性。

3. 定期培训制，总结交流有提高

《天津水务年鉴》就其栏目和条目而言，有其相对的稳定性，编纂质量标准体系明确，历年之间资料可比性的作用十分重要，如水资源管理、雨情水情数据、输水调度、供水总量、防汛物资储备、农田水利等。市水务局编办室定期组织年鉴编纂人员培训，对体例要求、重要资料收集整理、容易出现的问题等内容进行讲解，提高撰稿人的编纂能力。与此同时，由于常规条目较稳定，往往造成内容的呆板，为此，在每次的培训中，均会安排专门时间组织讨论，对条目确定、经验做法进行交流。通过交流讨论，使全年工作重点、亮点和新变化等内容更加突出，从而根据当年的特点，及时调整条目，选择不同的重点加以反映，这样做不仅使呆板的内容有了新意，而且增加了《天津水务年鉴》的信息量，提高了可读性。

二、科技助力

1. 办公网络自动化，工作联系更便捷

市水务局已经全面实现了办公自动化，内部工作网络覆盖整个水务系统。市水务局编办室利用局内办公网可以实现与区域内各撰稿单位的数据交换，使繁琐的编辑过程变得简单、快捷、准确。编辑们可以简单地轻点鼠标直接把各类通知等发送到责任单位，并能够及时跟踪收件单位阅读情况，各基层单位的撰稿人也可以用同样的方式把稿件和回执发回来，省时、省力，又便于汇总。通过对年鉴编辑文档的设置，对容易出错的标点、近义词、“共”字句、“了”字句、“我”字句、总结句等常规错误进行重点标识，并初步判断，方便编辑的审核修改，起到事半功倍的作用。

2. 重点工作督查系统，过程材料更翔实

有人将年鉴比喻成“四库一书”，即资料库、信息库、决策库、知识库、工具书，从中我们可以看到年鉴所收内容丰富多彩。在编纂过程中，除了审阅修改撰写人的稿件，更要对重大突出事项开展深层次的资料搜集和调查研究，全方位、多角度地收集、甄选信息资料，最大程度地还原事物真实的可靠途径。2012年，市水务局引入督查系统，经过近两年的运行完善，目前，全局重点工作，局党委会、局长办公会、工程例会议定事项，市领导批示、局领导批示重要文件办理，已经分类全部纳入督查系统。各责任单位按照督查工作要求，定期填写工作进展情况，及时对预期工作完成情况进行评价；全局各级领导、工作人员可随时查看督查系统，局领导可直接在系统中对填报情况做出批示。系统运行以来，在监督对比的作用下，各单位从原来的“要我填”转变成“我要填”。系统成为涵盖市水务局全部重点工作和重大事项的工作台账，并对这些工作过程及结果进行了全景展示。该系统的投入使用，为《天津水务年鉴》编辑、复核提供了重要的依据。

3. 刻录数字光盘，年鉴使用更方便

网络化是年鉴发展的必然趋势。目前，世界上全文信息量规模最大的数字图书馆——中国知网，已经把年鉴作为独立板块列出，便于检索查询。为适应年鉴网络化的趋势要求，市水务局编办室已经尝试出版数字年鉴，每卷刊印的《天津水务年鉴》均配有数字光盘，为读者借鉴使用提供了便利。下一步，市水务局编办室将探索在局办公网上传部分常用年鉴信息，并逐步探索研究，编制网络版年鉴，实现动态更新，更好的发挥年鉴“资政、存史、教化”的作用。

（作者单位：天津市水务局）