PMC管理模式用于石油管道工程的风险评价

2014-03-08中国石油天然气集团公司财税价格部储备油气办公室

油气田地面工程 2014年10期

中国石油天然气集团公司财税价格部储备油气办公室

黄承雷中国石油天然气集团公司财税价格部储备油气办公室

PMC管理模式具有专业化、系统化和集成化的优势，在石油管道工程的风险评价中具有较强的应用价值。构建PMC管理风险评价体系需要对石油管道工程中各个阶段可能出现的风险有比较明确、直观的认识。在进行体系构建时，需要将石油管道工程中可能出现的风险进行直观、量化的转化，转化后的风险识别因素可通过构建风险评价模型的方式来进行风险管控。在管控的过程中，首先要遵从完整性原则，其次要遵从系统性、层次性和独立性原则。

石油管道工程；PMC管理模式；风险评价；构建

1 PMC管理模式简介

PMC管理模式又被称为项目管理承包，具有专业化、系统化和集成化的优势，可有效帮助业主方在建设期和运营期优化项目管理结构、降低成本消耗、减少运营风险，在石油管道工程的风险评价中具有较强的应用价值。PMC管理模式在石油管道工程中可用于促进项目总体设计、运营施工以及竣工验收等方面的标准化管理，从而推动企业全面提升管理质量和水平[1]。

2 PMC管理模式的应用

近年来，PMC管理模式在我国石油工程企业中逐步推行，为企业优化运营结构、拓展技术领域、整合现有资源、优化项目管理等设立了标准并提供了方法。石油管道工程中的PMC管理分为三个阶段：

（1）项目规划阶段。PMC管理模式基于业主提出的经济技术参数、项目技术标准、项目建设要求等进行项目概念、项目可行性等方面的设计与研究。对于外部风险比较小或者应该由EPC总承包商来负责的部分或项目，由EPC总承包商来组织初步设计，反之则依靠PMC进行初步设计。

（2）项目执行阶段。PMC管理模式需要对项目的成本、质量、进度和安全等方面进行全程监督管理，一旦出现重大问题，则需报送业主进行核实和审批。

（3）竣工验收阶段。在项目完成后，EPC总承包商与PMC组织需要共同自检和初验，之后由业主进行全面验收。

3 PMC管理风险评价体系的构建

3.1构建原则

构建PMC管理风险评价体系需要对石油长输管道工程中各个阶段所可能出现的风险有比较明确、直观的认识。在进行体系构建时，需要将石油管道工程中各个阶段可能出现的风险进行直观、量化的转化，转化后的风险识别因素可以通过构建风险评价模型的方式来进行风险管控。

在管控的过程中，首先要遵从完整性原则，将整个风险评价体系作为一个有机整体，进行全方位、多角度的考量。其次，由于石油管道工程耗时长、难度大、工序复杂，风险评价体系要遵从系统性、层次性和独立性原则，按照石油管道工程中各阶段可能出现的风险来设定评价指标，并按照指标的功能差异和衡量目标来进行对应关系的划分[2]。

3.2 指标确定

PMC管理风险评价体系的指标按照石油管道工程中各个阶段可能出现的风险以及PMC管理在不同阶段的权责来进行设定。

在项目规划阶段，PMC管理风险评价体系的一级指标为可行性研究、工艺许可方的选择、站场地址的评估和选择、项目资金筹措、EPC承包商的选择、招标文件准备。二级评估指标主要有市场调研是否充分、工程地质条件是否确定、可行性研究是否全面、设计投资控制是否具有风险、设计质量是否具有风险、资金到位是否具有风险、EPC承包商选择是否合理、招标工作是否公正。

在项目执行阶段，一级风险标准主要为项目执行情况、检测和性能考核、机构的完工情况。二级风险评估标准为质量控制、合同、各方关系是否协调、工程变更、主管部门验收、项目竣工、进度控制、投资控制的风险。

在竣工验收阶段，一级风险为维修运行，二级风险为项目运行过程中的风险。

3.3 体系构建

基于上述指标和石油管道工程的PMC管理模式，PMC管理风险评价体系得以建立。为了对该体系进行评价验证，由多位项目管理和风险评估方面的专家对PMC管理风险评价体系进行了研判。在通过判断矩阵及一致性检验后，所得到的项目风险三个阶段的矩阵均符合CR=CI/RI＜0.10的判断标准。在各项指标权重的评判和打分环节，将打分以乘积再进行n次方开方的形式展开计算，再从各项指标权重和价值中得出的风险比值，最后规划阶段整体性风险评价比值为4.808，执行阶段的风险比值为3.569，而收尾和验收阶段的风险比值则为3.000。

对照石油管道工程在PMC管理模式风险评价体系各个阶段相应的风险评价指标，石油管道工程在规划阶段所面临的风险值最大，而执行阶段次之，验收和收尾阶段最低。按照每个阶段所出现的风险事件，工艺许可方面在设计环节中所出现的风险因子最大，可行性研究阶段的风险次之，项目资金筹措和PMC项目管理承包商等的风险依次逐步下降。因此，建议在项目规划阶段对风险因子的排查要增加力度。