油田企业绩效审计标准化体系

河南油田审计处

油田企业绩效审计标准化体系

冉龙君河南油田审计处

审计时应重点关注企业资源配置的目标是否实现、是否达到预期目的。以河南油田某钻井工程公司钻井队的绩效审计为例，首先确定评价指标体系，其次确定指标权重，再次计算指标以及各作业队管理效益综合分值，最后分析比较各队之间的差异并进行综合评价。通过对该项目的实施，找到了影响钻井队管理效益的主要因素，被审计单位进行全面整改落实，达到了审计增值效果与目的。

河南油田；钻井队绩效审计；评价标准化体系；构建方法

绩效审计是当下油田企业内部审计的一项重点工作任务。审计时应重点关注企业资源配置的目标是否实现、是否达到预期目的。油田企业绩效审计中的问题主要表现在：审计范围狭窄，大多局限于财务、资产、资金等传统审计监督范围内，极少涉及勘探开发、石油工程主体、核心业务领域；审计时间滞后，多为事后审计，很少开展事前审计；审计方法较为单一，大多仍以传统的审计查账为主；评价标准单一，大多注重定量评价，而忽视定性评价，使绩效审计结果不够全面，准确性差。最大的症结在于缺乏一套规范化、标准化的操作标准和评价体系。近年以EVA为核心的经营指标评价体系的逐步建立，为油田企业开展绩效审计提供了有利条件和广阔舞台。而绩效审计评价标准化体系的建设，对油田内审部门来说还是一个新课题。其评价标准、内容、方法等还需探索和完善。建立一套科学有效的既有经济技术社会生态环境效益指标、又有定量和定性相结合的评价指标标准体系，是搞好绩效审计的前提和基础。探讨该体系的构建方法具有重要的作用与意义。

应遵循目的性、综合性、可行性及定量与定性相结合的原则。应综合考虑影响绩效的各类指标，包括定量指标和定性指标。对定性指标要明确其含义，并按照某种标准赋值；对定量指标要有确切的计量方法。

以河南油田某钻井工程公司钻井队的绩效审计为例，首先确定评价指标体系。通过访谈和专家调查法最终确定的指标体系如下：①财务层面共5个指标，分别为营业利润率、成本费用利润率、人均产值、可控成本节约率（可用边际贡献率代替）和资产回报率；②内部经营过程层面的指标共8个，分别为单位进尺成本、机械钻速、钻机有效利用率、年钻井进尺、钻机月速、生产时效、安全生产达标率和质量达标率；③客户层面的指标有2个，分别是客户满意度和结算调增率；④学习与成长层面的指标共4个，分别为员工满意度、员工培训比率、员工受激励程度和内部沟通程度。

其次是确定指标权重。具体操作步骤：第一步，将同一级指标，即财务、内部经营过程、客户以及学习与成长4个方面以及各个方面的二级指标之间的相对重要性状况进行评分，具体通过设置调查问卷调查了公司管理专家、二级单位领导班子以及作业队队长等。第二步，根据打分结果构造判断矩阵。第三步，对判断矩阵进行一致性检验。一般采用一致性比例C.R进行一致性检验，当C.R＜0.1时，认为构建的判断矩阵是可靠的；当C.R≥0.1时，就应该对判断矩阵作适当的修正。第四步，根据判断矩阵，利用相关软件计算特征值和特征向量，得出各指标的权重。

再次是计算指标以及各作业队管理效益综合分值。根据各指标权重以及各指标值，计算各钻井队管理效益综合得分，并按得分高低进行排序，按得分值分成“好”、“中”、“差”3个级别。

最后是分析比较各队之间的差异并进行综合评价。分析“中”、“差”作业队与相对“好”之间的差异，找到影响作业队管理效益的主要因素，并相应提出了改进措施及管理建议；同时计算出了管理挖潜的效率，根据得分状况，对钻井队总体的绩效状况进行评价。通过对该项目的实施，找到了影响钻井队管理效益的主要因素，被审计单位进行全面整改落实，达到了审计增值效果与目的。应关注的问题如下：

（1）运用专家调查法时，应充分考虑适量的专家数量和专家职业背景，防止因专家数量过少，或专家专业单一使调查结果有失偏颇，导致影响最终结果。

（2）审计时必须加强与相关人员的沟通，才能使最终确定的指标具有针对性和适用性，而且符合被审计单位经营及业务特点。

（3）在收集基础数据计算各指标时，要做到口径统一，剔除不可比的因素。

（4）在审计分析影响绩效的原因以及提出审计建议的过程中，要注意加强与被审计单位领导和相关人员的沟通，得到他们的认同，最终提出的管理建议才能得到有效实施，也才能真正实现为企业增加价值服务之目的。

（栏目主持 杨军）

10.3969/j.issn.1006-6896.2014.7.013