油田动火施工的制度化

油田动火施工的制度化

闫修平

大庆油田采油二厂

油田基建动火施工多数在以原油、天然气、含油污水、轻烃等为介质的工艺流程上操作，介质本身易燃、易爆、易挥发特性决定了动火施工具有火灾和爆炸危险。制度化可以划分为技术标准化、管理程序化以及执行中的持续改进过程。建议编写《施工动火工作程序》和《基建施工作业指导技术标准》。编写相应的配套支持程序，如各种程序和标准的编写，修改程序和标准化的记录文件，以达到油田动火施工的制度化。

施工动火；制度化；程序；改进

石油行业基建动火施工工作的特点是危险性大，涉及转油站、联合站和站外系统等要害生产部位，牵一发动全身。这一特点要求在施工过程中做到措施到位、管理到位、执行到位，稍有疏忽就可能酿成火灾爆炸等严重后果。

1 基建动火施工工作现状

油田基建动火施工多数在以原油、天然气、含油污水、轻烃等为介质的工艺流程上操作，介质本身易燃、易爆、易挥发特性决定了动火施工具有火灾和爆炸危险。

（1）事先计划难。目前不能完全、有效地规范施工动火行为，没有形成一套完整的和基本完备的施工动火制度体系。基建施工本身的特点是施工对象、施工方法、施工参与人员都有临时性。大型动火施工点多，线长，涉及面广。动辄牵扯几个产油区块，几十个点动火，几家施工单位同时施工，各动火点相互关联。需要统一协调，管理难度大。由于没有标准的操作规程可以参照，所以每次动火都必须重新根据现场施工条件核定施工安全技术措施；由于动火操作人操作水平的参差不齐，且现场需要大量的临时协调而使得每次动火措施的执行过程十分困难而费时。

（2）现场执行难。施工的流动性与施工设施、防护设施的临时性，容易使施工人员产生麻痹思想，忽视这些设施的质量，从而在管理和技术等方面出现问题，安全隐患不能及时地消除，以致引发事故。

2 制度化在基建施工动火中的作用

制度化可以划分为技术标准化、管理程序化以及执行中的持续改进过程。技术标准化、管理程序化在施工动火中主要有以下作用：

（1）沟通。通过定义统一的标准的概念和逻辑关系提高沟通效率。

（2）责任。清晰的责任界定，避免互相推委。

（3）预测。一个人只有在所有其他人的行为是可预测的，并且能够正确预测的时候，才能在任何规模的集团中理性地选择或计划。

（4）合作。动火施工制度使得参建各方及其责任人的复杂的人际交往过程变得更易理解和更可预见，不同人之间的协调工作也更容易，增进各相关方责任主体和不同责任人之间的合作。

（5）激励。利用制度的激励功能，采取把总的保证工程顺利进行的利益和各参与人利益进行有效结合的手段，更有效地实现施工用火目标。

（6）约束。制度拒绝隐患。制度坚决抵制人的不安全行为和物的不安全状态，坚决拒绝违章指挥和违章作业。

（7）持续改进。推进制度化可以让好的方法留在组织里面。通过工作程序和技术标准的形式，可以把现场人员多年的施工用火管理和经验进行深刻和广泛的总结。这代表了最好、最容易、最安全的工作方式或方法。

（8）小结。制度可以加强沟通、明确责任，预知工作过程和结果，促进合作，实现对工作的正强化和负强化，为持续改进提供基础和保障。

3 建议

建议编写《施工动火工作程序》和《基建施工作业指导技术标准》。编写相应的配套支持程序，如各种程序和标准的编写，修改程序和标准化的记录文件，以达到油田动火施工的制度化。

（栏目主持 焦晓梅）

10.3969/j.issn.1006-6896.2014.3.057