STCW公约履行与航海教学基地管理模式探研

□周兵

STCW公约履行与航海教学基地管理模式探研

□周兵

STCW公约；《11规则》；素质培养；航海教学基地；“三全”管理；武汉理工大学

随着世界海运业的发展、船舶科技水平的提高、船舶配员的多国化，为提高全球海员素质、保障航海安全，国际海事组织（IMO）于1978年制订了《海员培训、发证和值班标准国际公约》（internationalconventionon standards oftrainingcertificationand watchkeepingforseafarers），即STCW公约，并不断地进行修正。

通过对近几年全球范围内发生的几次重大海难事故进行分析，其中80%的事故是人为因素所造成，这引起了各国对海上安全和海洋环境的严重关注。为此，IMO在2011年“马里拉会议”上对STCW公约进行重新更新，更新后的公约要求各缔约国要确保教员、监督员和评估员完全胜任公约要求的特定的各类和级别的培训及对海员适任能力的评估，以及对在职培训的方法、手段、程序和教材要由经主管机关评估后的合格人员去评估实施和监督，同时增加了模拟器训练、特殊类型船舶、基本安全和人员管理在内的多种强制性和非强制性的培训项目，并对海员培训、发证和标准提出更高、更严的要求。为配合国际公约的履行，中华人民共海事局发布了《关于做好STCW公约马尼拉修正案履约准备工作有关事项的通知》和修订《中华人民共和国海船船员考试和发证规则》简称《11规则》，以促进提高我国航海人员的整体综合素质。

一、航海专业学生素质培养目标

武汉理工大学航海教学基地是按照《11规则》要求培养学生航海专业知识、工程意识、职业品德等综合素质而使其具有国际竞争力所不可缺失的重要教学场所。在新的形势要求下，笔者认为，学生的教育必须要注重以下方面的素质和能力的培养：一是具有热爱祖国、遵纪守法、爱岗敬业、吃苦耐劳、团队意识等良好的思想品质、社会公德和职业道德。二是掌握一定的船舶操作及管理知识和应对海上突发事件的专业技术及应变能力。三是具有独立获取知识、发现问题、分析问题和解决问题的基本能力及开拓创新的精神，具备一定的从事本专业业务工作的能力和适应相邻专业业务工作的基本能力和素质。四是外语能力达到国家对大学本科英语的要求，并具备较强的适应本专业所需要的英语听、说及阅读能力和一定的写作能力。五是具备规定的海上资历，能通过学校及国家主管机关规定的考试和评估，并取得海洋船舶驾驶员相关的适任证书。

二、航海实践教学基地概况

武汉理工大学航海实践教学基地地处湖北省武汉市的木兰山区，毗邻黄陂区梅店水库东麓，占地面积22亩，训练水域约22平方公里，拥有STCW公约和《中华人民共和国船员培训管理规则》要求的实验室、陈列室和较为完备的教学设备设施，2000年投入使用，至2013年共培训合格学员2.6万余名，为国家输出了大批优秀的航海人才。

执行新STCW公约之前，实践教学基地在学生培训期间的管理还在延续传统的分段管理方法。实践教学与后勤管理原则上分离而各司其职，老师只管教学，后勤只管生活，没有一套完整的、全方位的协调管理方案，加上培训老师的流动性大和管理能力及意识的差异，从而容易形成一定的管理空隙，学生有意或无意违纪的现象时有发生。尽管教学和后勤双方都做出较大的努力以最大限度地完成教学任务，但当面临新的国际、国内新的培训标准时，传统的管理方法及理念已不能满足高质量、高水平培训的要求，改变后勤管理单一服务的功能，切合实际地协同教学部门把海员培训和管理工作推向一个新的高度已势在必行。

三、“三全”协同管理模式

“三全”，即学生在整个培训期间实施“全军事化管理”、“全封闭训练”和“全天候训练”，并实行教学与后勤联合协同管理的模式。

1.全军事化管理

全军事化管理是满足学生未来职业需要和国际公约要求的客观需要。

学生毕业后在国内工作时将体现学校的风貌，走出国门时则将代表国家的形象，如何让学生养成良好的纪律习惯、团队意识，学到过硬的专业技能，让学生们以成功者的心态走向未来岗位是实践教学基地必要探讨研究的问题。为此，实践教学基地既借鉴军队严格的管理模式，从起床、早操、进餐、训练、晚自习、熄灯及内务整理等建立一整套完整的纪律守则，又坚持以德为重，从严管理，重细化促养成，对学生实行全程无缝隙管理，让每一个学生能够主动接受教育，在训练期间得到全面发展。实践教学基地倡导军事化管理并以军队的纪律规范学生，以军人的精神教育学生，以军营的作风感染学生；坚持思想教育与严格管理相结合，理论教育与实践教育相结合；坚持以人为本、以德育人，通过建立严格的管理机制、高效的运行机制、积极的激励机制，切实提高学生思想素质。通过一年的军事化管理试运行，学生的纪律风貌、团队意识、率先垂范精神和专业技能等都得以较大的提高，且在学生中反映良好。

2.全封闭训练

木兰航海实践教学基地三面环山、一面临湖，周边村庄散落、人烟稀少且经常有野生动物出没。学生的猎奇心时常会驱使他们试探外面的世界，却不知危险随时会发生。2002年曾由于门卫管理上的漏洞致使学生私自外出，夜间翻墙回基地时发生意外受伤的事件。为保障学生的人身安全，让学生全身心地专注学习和生活，实践教学基地除了对其介绍周边环境状况和可能出现的危害以外，还以军事化管理的条例明目规定禁止学生除早操以外的时间不得擅自离开基地，同时加强了门卫值班责任制。

针对基地活动场地的局限和满足学生的猎奇心理，实践教学基地规定早操时间由辅导员组织按规定的路线列队外出跑步，统一的航海服、整齐的步伐、响亮的口号，既可锻炼学生的体能，又展现学生朝气蓬勃的精神风貌。由于学生的理解和人性化的纪律要求，多年来本科生训练期间未发生学生擅自外出的现象。

3.全天候训练

航海是一个特殊的职业，船舶在什么时间和什么天气环境出现状况谁也无法预测；学校的培训计划一经国家海事局备案就不会改变。“海员专业知识培训”的各个科目大部分是在室外和湖面进行操作，为了保证教学计划的连续性，磨练学生在恶劣环境下的刻苦耐劳意志和应对假设意外及突发事件的能力，培养学生过硬的专业技能和敢于“亮剑”的勇往直前大无畏精神，无论是烈日炎炎，还是下雨、下雪，每日训练计划不会因为气候原因而停止或改变。

训练是手段，安全训练是目的。既要保障训练效果，也要保证训练安全，因此，收看并分析天气预报是实践教学基地的必修课，在天气炎热时，实践教学基地会传授中暑处置方法并准备足够的防暑降温药品；在天气寒冷时，准备适当的防护用品和姜汤；由于基地地处气象雷区，实践教学基地走访当地老农，了解防雷经验，制定防雷应急方法，这些与全天候训练相匹配的安全防护措施，无疑是行之有效的。

4.协同管理模式

学校将航海试验教学基地的教学训练和后勤服务纳入一个管理体系，基地负责人和教学负责人既分工、又协助，目标明确，分工不分家，调动所有教职员工的积极性，相互协作，相互支持，营造了一个积极良好的工作氛围，开创一种新的、适应国际公约要求的航海实践教学基地管理模式，也是实践教学基地另一种新的尝试。在此前提下，实践教学基地建立完善了《航海训练基地训练安全管理办法》、《航海训练基地安全事故应急预案》、《训练基地员工岗位职责》、《训练基地门卫值班制度》、《训练基地学生宿舍管理办法》、《训练基地配电房管理规定》、《训练基地餐厅管理规定》等一系列航海实践教学基地管理制度，为基地的正常、安全运行提供了可靠的保障。

武汉理工大学航海实践教学基地“三全”协同管理模式的产生和应用，是在相关船员培训管理新法规的背景下诞生的，其宗旨是秉承培养“适应能力强、实干精神强、创新意识强”的高素质人才为根本任务，注重学生综合素质培养和创新能力的提高。教学实践表明，基本达到了预期的效果。

（作者单位：武汉理工大学）

10.3963/j.issn.1006-8864.2014.11.030