听唱新翻杨柳枝——河南省平顶山市实施远教“四级联抓工作法”报道之一

□本刊记者//姜明广

听唱新翻杨柳枝
——河南省平顶山市实施远教“四级联抓工作法”报道之一

□本刊记者//姜明广

平顶山新韵

市、县、乡、村四级联抓远程教育工作，是我们开展远教工作的一贯办法，天经地义，似乎不用再穷根究底。然而，河南省平顶山市委组织部电教中心却偏偏“剑走偏锋”，对此条分缕析，制定出了一套貌似老调重弹、实是新翻杨柳的“四级联抓工作法”来。这个别具一格的“四级联抓工作法”到底新在何处？记者带着这个问题来到平顶山市，对此进行了深入采访。

因地制宜立新规

“四级联抓工作法”不是凭空产生的，而是平顶山市各级远教人结合工作实践、因地制宜地提出的系统解决问题的创新工作法，也是平顶山远教人对历年来工作经验的一次系统总结。

针对具体问题创新方法，做到“一个萝卜一个坑”。平顶山市近年来通过对全市各级远教管理和执行单位的调查摸底，发现了一系列比较突出、影响工作开展的问题。比如，各级远教管理与执行单位不同程度地存在职责不明确的问题，导致彼此工作重叠，自身工作缺位；各级远教工作者对自身定位不明，“眉毛胡子一把抓”，顾上这头儿丢了那头儿，等等。对此，市电教中心号召各级单位从解决实际问题的角度出发探索新的工作方法，并要注意经验积累，将经过实践验证的好经验上报市级予以推广。

科学制定工作规程，做到“人人有责任、个个有定位”。为了彻底明确各单位职责，提高工作效率，平顶山市召集全市各级远教干部，在总结历年来经验的基础上，集中集体智慧，创立了全新的、系统的工作章程——“四级联抓工作法”。工作法规定，在平顶山市今后的远教工作中，市级重抓谋划，负责远教工作高层建筑，出思路，出亮点，出人才，出形象；县级重抓管理，负责县域远教工作的部署、指导、协调、考评、后勤保障、人员培训、站点维护和学用转化；乡级重抓组织，要建章立制、成立机构，担起站点管理职责；村级工作落实到管理员身上，管理员要提升素质，加强责任心，会技术，能管理，善组织。

吸取各方面意见，强化工作法“自我完善、自我进化”的能力。工作法出台后，市电教中心将工作法下发到全市各级远教单位，广泛听取干部群众意见，并在实践中对工作法进行修正、补充和完善。鲁山县在实践中发现，在运用工作法时，缺少一个汇总工作情况的“资料簿”，建议在各级单位建立“五类台账”，加强各单位对工作的“知情度”。市级马上听取这一建议，印发了五千份“五类台账”下发到全市各级单位和终端站点。对于新的四级工作法，宝丰县电教中心干部陈峰磊反映：“工作法把基层的好经验总结归纳了起来，也细化了各单位的职责，这样一来工作流程化了，我们避免了做很多‘无用功’。”

各司其职履新责

“四级联抓工作法”实施以后，究竟给平顶山市远教工作带来了哪些新变化呢？

管理上规范化，自己的“责任田”自己经营。以往，各单位之间职责交叉和工作缺位的现象时有发生。新工作法针对这一问题，将远教工作运营管理流程化、目标化，四级单位力求同频共振、无缝对接。2013年，平顶山市委常委、组织部部长段君海提出要“凸显平顶山特色开展电教工作”。按照这一思路，市电教中心采取市场化手段整合资源，在全市新型农村社区党员群众综合服务中心投资兴建了44块LED电子屏，使社区广场之夜“亮”了起来。各县区也不甘人后，将自身工作细化为近期目标、短期目标和远期目标，一星期一总结，一星期一部署，力求做好“中层管理”。

平顶山市委组织部部长段君海在电教中心指导工作

学习上常态化，各级苦练基本功。以往，学习时常只放在口头上。工作法将学习作为工作自身的“附件”推行下去，使全市各级单位都有了“充电”机制。鲁山县将学习作为远教工作的一项重要内容进行部署，县电教中心成员每年参与一次高端培训，每年组织基层站点管理员开展两次轮训，同时将学习任务部署到乡一级，要求各乡远教中心站每月对本乡管理员进行一次集中指导，力求形成“人人学习、互相学习”的格局。鲁山县辛集乡张庄葡萄种植协会远教站点的张平洋反映，现在他每年要去县里参加一次轮训，每月要去乡里参加一次集训，同时每月还要在协会为党员群众开两次课。按他自己的说法，如今是“学习工作一体化，学习中有工作，工作中也有学习”。

考评有法可依，自己能给自己打分。以往，由于远教单位没有推出系统的考核体系，经常是时考时不考，每次考的还不一样。工作法针对这个问题，为考评提供了理论依据。各单位职责细化后，工作所需达到的目标一一明确，什么做到了，什么没做到，别说上级一目了然，各单位自己也心里有数。2013年年底，舞钢市按照站点管理员“五知、五会”的要求制定了新的考评制度，下发到站点。考评内容还没公布，庙街乡站点管理员王国秀心里已经有了谱：“‘五知’‘五会’，这我都做到了，考评即使不是优，最少也是个良吧！”考评结果出来后，果然不出她所料，站点工作被评为优等。

新的工作法给各级单位指明了工作的目标和努力的方向，平顶山市远教工作由“游离态”变为“稳定态”，招数也由“飞刀流”转向“定式流”。

立足长远求实效

“四级联抓工作法”从开始制定到正式实施，前后不过半年的时间，平顶山市远教工作而今已是一个欣欣向荣的新局面。

工作有了新抓手，“跑空转”的现象少了。工作法出台后，鲁山县电教中心主任郭祥昭感觉工作有了目标、有了方法，脑子里的“灵感”是噌噌地往外冒。鲁山是“七山二水一分田”，地域的偏远导致了信息建设的落后。2013年，郭祥昭抓住市里“信号畅通年”的契机狠抓站点畅通率，以市场化运作的思路，通过与各部门协作和向企业募捐解决了部分资金，对设备老化、报废的站点进行了升级换代。如今，平顶山远教已全面迎来“信号畅通年”，全市整合资源，投资近400万元对终端站点进行了整体升级，站点信号畅通率达到了95%。

板子打在人身上，“南郭先生”不见了。以往远教工作任务下到乡一级，往往就“挥发”了。工作法实施后，乡一级在远教工作中的地位提升了，作用也得到了充分发挥。宝丰县张八桥镇党委以党委班子成员为主体成立了镇远教领导小组，小组成员每个人都负责帮带1～2个站点。市电教中心要求镇中心站点要举行周例会，镇里很不解，中心站就一个管理员，谁和谁开会？后来还是站点管理员给大伙儿提了醒儿：就以领导小组为例会成员，定期研讨工作。从此后，张八桥镇远教领导小组一周一会，风雨无阻。

学用针对性加强，“标杆”增加了。目标的细化，责任的落实，使远程教育从角落里走出来，走上了粗放发展之路，学用工作结出累累硕果。鲁山县库区乡东许庄社区办起了“农民夜校”，集中指导社区农户学习蓝莓种植技术。“蓝莓那玩意儿产在东北，咱这里也能种？”一开始农户都在怀疑。可是在专家指导下，事实证明产于寒地的蓝莓确实也能在东许庄这方沃土上扎根。如今东许庄的农户都在打趣社区站点管理员裴园园：“蓝莓要搬家。园园，你怎么看？”工作法实施以来，像东许庄这样在学用实践中脱颖而出的典型范例显著增加，2013年，全市新增示范站点56个，新确立学用典型和乡土专家近300人。

“请君莫奏前朝曲，听唱新翻杨柳枝。”“四级联抓工作法”使人耳目一新，受到了河南省委组织部电教处的肯定。此刻，平顶山市远程教育工作正千帆竞渡、万木争春！