国家两项新政扶持实体书店 “免税+资金扶持”双重助推

本刊讯 （记者 刘宇阳）近日，财政部和国家税务总局联合下发了《关于延续宣传文化增值税和营业税优惠政策的通知》，其中，第二条列明：自2013年1月1日起至2017年 12月31日，免征图书批发、零售环节增值税。此外，财政部办公厅和国家新闻出版广电总局办公厅联合下发了《关于开展实体书店扶持试点工作的通知》，决定对北京、上海、南京、杭州等12个城市开展实体书店扶持试点，56家实体书店共计获得9000万元中央文化产业发展专项资金。

中国新闻出版研究院副院长范军在接受中国经济网采访时提出，两大扶持政策的推出彰显了政府扶持实体书店的决心。从整个行业来看，这两大政策的力度还是比较大的。先看免税政策，仅免去增值税一项，就减去了实体书店应担税负的近三分之一，再看资金资助，12个城市的56家书店分摊9000万元的中央文化产业发展专项资金，这是一个客观的数字，在一定程度上缓解民营实体书店的经营压力。

十八届三中全会提出使市场在资源配置中起决定性作用，范军认为民营实体书店究竟能否存活还是要看市场选择。在民营实体书店的经营模式上，他认为，民营书店可以积极与城市开发商合作。开发商可以邀请民营实体书店免费入驻，收益则从书店营业额中抽取一定的比例。因为目前民营实体书店的经营压力主要来自于日益上涨的房租，而书店是一个城市的文化名片，一个城市的商业区如果没有书店和电影院则称不上完整。这样，商业区提高了人文氛围，实体书店也免去了沉重的房租压力，达到双赢的局面。