侧伴千帆过 前头万木春

文/实习记者 赵天宇

侧伴千帆过 前头万木春

文/实习记者 赵天宇

21世纪初期对世界影响最大的两件事，一个是新技术革命，另一个是中国的城市化。

——诺贝尔经济学奖得主、美国经济学家约瑟夫·斯蒂格利茨

“城镇化”是中国学者根据“城市化”创造的新词汇，更符合中国特色，是指农村人口不断向城镇转移，第二、三产业不断向城镇聚集，从而使城镇数量增加、规模扩大的一种历史过程。

今年两会，李克强总理在政府工作报告中指出，2014年要推进以人为核心的新型城镇化。今后一个时期，要着重解决好“三个1亿人”问题：促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。数据显示，2013年中国城镇化率达到53.73%，比上年提高1.16个百分点。

与会的代表委员，就新型城镇化建设，结合总理报告和自身体会，展开了热烈的讨论。

做好产业支持

什么是城镇化？很多人简单的认为，多盖房子，人口聚集，就会自然而然地形成城镇。

全国人大代表、南阳市委书记穆为民表示，新型城镇化，离不开产业支撑，他说：“一方面，要提前完成相关配套设施的建设，提供安居乐业的条件。另一方面，产业是核心要素，以产业集聚区作为吸纳人口转移、产业集聚的主要载体，围绕其打造现代产业体系和城镇体系，才能加快产城互动融合的发展。”

全国人大代表、宁夏银川市市长马力表示，坚持产城一体化发展，就是要通过产业园区化—园区城市化—城市现代化的过程，构建产业、城市和生态环境相互融合、互为支撑的新型产城关系。

江苏省社科院院长、全国政协委员刘志彪认为，新型城镇化要基于产业，是生活方式的城镇化，而并非单纯为了扩大内需而进行的城镇化。扩大内需、应该是促进增长的结果而并非出发点。

留住农村文化

城镇化不是单纯的“城市化”更不是一味的“去农村化”，城市文化和农村文化，应是两种和而不同、共生互补的文化。在全国政协委员、中国舞蹈家协会分党组书记冯双白看来，城镇化的关键在于把“根”留住。他说：“在新型城镇化建设中，一方面要保护传统节日活动场所，另一方面要积极保护非物质文化遗产的原生形态，特别是要优先保留一些古村落的优良习俗、经典剧目，最大可能保留文化的多样性。没有文化空间，就没有心灵的居所，在农村人口转移中，不能让城镇新居民失去心灵居所。”

全国政协委员、著名作家冯骥才说：“不能说一亿人落户城镇，就把好的村庄遗弃了。”他认为，传统村落的新型城镇化，要解决三个问题：首先是保护，传统村落不能动，即便旅游开发也不能随意动，必须有度；第二要把现代科技带来的方便注入村落，改善人们的生活条件，交通要方便，住得舒适才能“安居”；第三要有生产和获得收益的条件，确保经济来源，人们才能留在村里，实现“就近城镇化”。

可在全国政协委员、作家梁晓声的眼里，他倒希望城镇化“速度慢点”。他认为，中国人口众多，城镇化进程越快，农村就消失得越快。特别是离城市不远的农村，被城市的“野心”吞并，被房地产的“欲望”占领，这会影响城市的品格和农村的本色。

全国人大代表，湖北黄冈市市委书记刘雪荣在谈到这个问题时更加深有体会，他说：“以前黄冈对城镇化认识不足，认为城镇化就是简单的修路、盖楼。现在硬件设施起来了，城镇的文脉和记忆却没有了，产业和发展也找不到方向，这不是我们所追求的城镇化！”他表示，没有文化传承，城镇就没有凝聚力，因此城镇化必须要留住记忆、传承文脉。

重视交通建设

俗话说得好，“要想富，先修路”。交通建设一直都是城镇化建设的强有力推手，交通规划和建设引导城镇化的走向，已经成为国家层面的重要战略考虑，而“交通先行”也成为多地城镇化建设的共识。

全国人大代表、福建省副省长张志南表示，推进以人为核心的新型城镇化，交通运输是基础，交通运输发展得越好，城镇化才越有保障。同时，交通发展应当把群众出行安全放在首位。他建议，新型城镇化应发展综合交通，呼应新型城镇化规划布局，带动“城市群、港口群、产业群”的联动发展和公路、铁路、水路、民航等交通方式协调的发展。

全国人大代表、长城汽车总裁王凤英，针对交通拥堵、环保压力、能源紧张等城镇化进程中的“顽疾”提出了自己的看法，她呼吁新型城镇化建设需重视汽车社会配套体系规划，以及倡导诚信，加快社会信用体系配套法制建设。在今年的提案中，她提出四点建议：一、建议新型城镇化建设应提前做好功能区域规划；二、建议新型城镇化建设应提前做好路网规划、注重交通管理；三、建议新型城镇化建设应完善道路停车设施规划；四、建议完善新型城镇的汽车配套服务体系规划与建设。

全国政协委员、中国科学院大学资源与环境学院教授谢正观表示，新型城镇化建设，要以交通便捷的城乡一体化为网络，以各擅其长、各具特色的中小型城镇为节点。只有公共设施综合配套，居住与工作相近，生态绿地系统串联，才能让居民安居乐业，享受均等化公共服务。

全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示，城镇化的核心是人的城镇化，而不是简单的征地盖楼，当前地方政府一方面希望城镇化成为新一轮增长的推动力，另一方面由于一些人对新型城镇化缺乏正确理解，导致“贵城”与“鬼城”同时出现，影响了新型城镇化的顺利推进。