贯彻落实“8337”发展思路努力打造国家级云计算产业基地

魏晓明

贯彻落实内蒙古自治区“8337”发展思路，着力加强产业结构调整，一方面要把促进传统资源型优势特色产业新型化作为产业转型升级的着力点，多元发展支柱产业，提升产业层次；另一方面要突出优势、特色和重点，把发展云计算等优势明显、关联性强、市场前景好的战略性新兴产业作为我区推进经济转型发展的突破口，集中力量扶持建设国家级云计算产业基地，尽早成为我区经济的先导产业和支柱产业。

云计算作为现代信息技术领域又一划时代的标志性产物，被视为信息技术产业的未来发展方向和革命性变革之一，将对我区发展带来积极影响：一是推动我区煤电转换战略深入实施。云计算基地运行需要大量的电力，可使我区煤炭和电力就地消纳，有效减轻煤炭市场需求下降和电力外输的困难，提高电力企业发电机组利用率和经济效益，对我区煤电转换战略的深入实施，作用十分明显。二是吸引国内外知名的云企业入驻，为IT产业提供发展机遇。我区特有的冷气候、充足的电力、低廉的电价和地理位置等优势，对一些大型IT企业产生了较强吸引力。云计算基地的建设和大型IT企业的入驻，将促进硬件、软件、云提供商、应用服务商、企业用户等产业链条的延伸发展，对于新增就业岗位和转方式、调结构，将发挥积极的带动作用。三是加快推进我区信息化、工业化融合进程。据统计，全国70%以上的中小企业在信息化方面的投入不足1%。而通过云服务平台，中小企业只需要付很少费用，就可以租用与大中型企业相同的资源，使中小企业实现低成本、高性能和专业化，从而进一步加速中小企业的信息化进程，有效提高中小企业的技术创新和管理水平。随着云计算大型数据中心（IDC）基地在我区的建设投产运营和各类云计算应用服务平台的建设，我区必将成为面向区内外用户提供优质、低价、安全服务的云计算产业集聚区。四是催生新型业态服务，加速现代服务业发展。云计算改变了传统的服务模式，能够推动相关服务业的发展，加快新兴产业发展，加速制造业、服务业的转型升级。同时也能够促进电子政务、商务和公共服务等的发展，为政府加强社会管理创新提供支撑。

在国家加快发展战略性新兴产业相关政策的支持引导下，已有20多个省区市相继出台了产业发展规划和行动计划。2010年自治区党委、政府明确提出大力发展云计算产业以来，我区的云计算产业得到快速发展，中国电信等三大运营商和中兴集团等大型云计算数据中心（IDC）先后落地呼包鄂赤云计算基地。按照自治区云计算产业发展规划目标，到2015年，全区计划投资规模达500亿元以上，建成大型数据中心100万平米，安装服务器300万台；建成8个光缆网省际出口、2个光缆网国际出口，光纤骨干网超过40万公里；建成一批云计算应用服务平台。目前，全区在建的云计算重点项目15个，总投资1050亿元。一是数据中心建设稳步推进。全区重点建设了呼包鄂赤大型云计算数据中心（IDC）基地，在建云计算数据中心项目11个，总投资1043亿元。以中国电信云计算内蒙古信息园项目、中国移动数据中心项目、中国联通西北基地项目和中兴国际绿色互联网数据中心项目等为代表的一批云计算数据中心项目都已开工建设，预计今年底建成云计算数据机房21.2万平方米，将有26万台以上服务器可以投入使用，为下一步吸引国内外知名IT运营商和服务商落户我区奠定了良好基础。二是光缆网通道建设步伐加快。已编制完成《内蒙古自治区云计算光缆网发展规划》，重点建设覆盖全区的光缆骨干网、通达省际的8个光缆网出口和通达欧洲的国际光缆网出口。到“十二五”末建成区内光缆线路699.9公里，中俄满光缆810公里，省际光缆线1100公里，贯通云计算园区光缆线99.3公里。目前，光缆骨干网通道建设进展顺利。三是云计算应用产业快速发展。积极推进云计算应用专项服务平台建设，包头市物流管理云、自治区环境保护云、赤峰蒙东云计算中心平台等已建成并投入运营；赤峰市蒙古文信息资源平台、民情与舆情监测云、呼叫中心云、BSD（百岁达）电子商务平台，以及卫生厅卫生云、住建厅建筑节能云等专项云平台已开工建设；呼和浩特软件产业园、鄂尔多斯中兴实训基地、赤峰云计算产业人才培训基地等建设进展顺利；百度公司已入驻呼和浩特云计算产业园，腾讯和阿里巴巴等知名企业也将陆续签约入驻。四是云计算发展配套政策逐步完善。为促进云计算产业健康发展，自治区正在研究制定云服务收费标准，已核定了公共云服务平台运营成本，出台了云计算数据中心用电扶持政策，明确受电变压器容量315千伏安（千瓦）及以上的云计算数据中心项目执行大工业用电价格，同时规模大于等于3000个标准机架的数据中心享受每千瓦时0.38元优惠电价。

云计算作为新兴产业，针对可能出现的重复建设、资源浪费、设备闲置以及“云安全”、云计算准入标准等问题，我们要注重搞好顶层设计，进一步发挥比较优势，把云计算产业作为贯彻落实 “8337”发展思路，加快调整产业结构、转变经济发展方式的重要突破口，通过强基地、拓通道、抓应用，力争把内蒙古打造成为国家级云计算产业基地。一是加快数据中心建设。依托呼包鄂赤云计算产业园区，加快推进中国电信、移动、联通、中兴能源集团、包头曙光、赤峰蒙东等云计算数据中心建设。推动中国电信、联通、移动和世纪互联、华为、中兴、腾讯、阿里巴巴、百度、新浪等用户的战略合作，形成云计算数据中心运营和服务的产业集聚地。二是加强云计算光缆网通道建设。加快实施云计算国际光缆、国内光缆、云计算区内光缆、云计算接入光缆工程，优化完善云计算国际、国内、区内光缆线路，建设更大容量、更安全的光缆网，全面提升全区云计算基础通信网能力。2013年建成云计算中心接入所在市运营商核心节点的光缆，建设连接北京、上海、广州等重点城市的高速光缆网络；2015年初步形成安全、高效的云计算光缆网络架构和可支持业务持续发展的承载能力；2020年实现与俄罗斯、法国等欧洲国家的光纤连接，形成完善的覆盖区内、通达国内、直达国际的云计算光缆网络，满足国际用户、国内用户、区内用户及云计算中心接入运营商网络的需求。积极推进广播电视、电信、互联网络三网融合，构建宽带、融合、安全的下一代信息基础设施。三是积极推进云计算应用平台建设。加快推进虚拟数据中心服务、云存储服务、开发测试服务、分布式数据处理服务等云服务产业发展，重点实施公共云、政务云、企业云、社区云等云计算应用专项服务平台建设，建立基于“云计算”的新兴业态服务体系。四是积极推进云计算应用软件开发。推动基础软件产品研发及产业化，围绕煤炭、化工、装备制造等重点领域加快应用软件研发，推进国产基础软件服务体系建设，重点引进和培育一批云计算软件研发企业，建设具有内蒙古特色的云计算应用软件研发集聚区，建成呼包鄂赤国家级软件产业基地。以市场为导向、企业为主体，通过产学研结合，加强软件研发人才培养和实训基地建设，解决云计算相关行业的高端IT业管理和技术人才缺乏问题。五是大力发展现代信息服务业。建立健全云服务的管理体系、安全体系和维护体系，重点发展以数据中心运营和服务为主的基础设施运营服务，推动自治区各类基础信息资源的共建、共享。积极推进智慧城市、电子商务、网上购物等城市服务综合体系建设。六是加快电子信息制造业发展。围绕云计算中心建设，配套发展服务器、模块化数据中心设备、网络设备、存储设备、嵌入式装备和可移动数据中心的研发、设计、生产等高端设备制造与制造服务业。七是加强云安全与保障建设。加快构建云计算信息安全保障体系，建立突发事件应急处置机制，结合智能安全管理和持续安全服务，建设先进可靠的云中安全盾，确保云安全和云中数据安全。重点推动标准体系建设、云计算网络与计算设施安全保障体系建设、云中数据安全体系建设、身份认证与服务体系建设以及应急保障工程建设。

责任编辑：康伟