皇帝也要学会放权

唐宝民

唐朝史书中记载了一件事：唐玄宗刚继位时，有一回，宰相姚崇在唐玄宗面前评议侍郎等一些中层官员的优劣，这是唐朝的一项制度，由宰相进行评议，给皇帝做参考，最后由皇帝表态，择优任用。在姚崇评议过程中，唐玄宗显得漫不经心，好像对这次评议之事根本不关心。姚崇心里就没底了，七上八下的，不知道如何是好。姚崇评议完了，就征求唐玄宗的意见，但唐玄宗却不表态。姚崇再三征求他的意见，唐玄宗仍然不发表意见，姚崇无法得知唐玄宗在想什么，就不敢继续评议，小心翼翼地退了下去。

姚崇走后，高力士在一旁提醒唐玄宗说：“陛下，您刚刚登基，应该和大臣们一起评议裁决，汰劣择优，这是惯例。刚才姚崇多次向您申明理由，希望得到您的支持，可是您一直不表态，这样姚崇怎么工作呢？您是不是不满意姚崇的这个评议呢？如果不满意，也应该明白地表达出来您的意见，让姚崇改正啊！”唐玄宗听完高力士的话，笑笑说：“朕对姚崇的评议没有意见。朕之所以不表态，是因为朕认为评议这件事不是朕应该管的事。朕把管理国家的重任交给姚崇，朕只参与制定大政方针，至于考察任免中层官吏的事，那是宰相的职责，姚崇认为称职就大胆任用，认为不称职就果断免职，这样的小事还用得着朕表态过问吗？”高力士听完，才知道原来唐玄宗之所以不表态，是意在放权，顿时心生敬意。

事后，高力士把唐玄宗的真实想法告诉了姚崇，姚崇也很感动，从那以后，姚崇就放开手工作，凡是宰相职权内能决定的事，就放心大胆地做主，很快，朝廷上下就出现了新的气象。

在《新唐书》里也有这么一段史料：有一年，唐德宗亲自挑选官吏，担任京兆府的郡、县长官，过了一段时间，唐德宗把大臣们召集到一起讨论这件事，大家都纷纷说：“皇上知人善任，应该祝贺！”只有兵部侍郎柳浑默默地坐在旁边一言不发，唐德宗就问他的意见，柳浑回答说：“陛下应该做的事，是挑选大臣，直接辅佐陛下。然后，由辅佐您的大臣再挑选人去任京兆尹。京兆府选拔郡县长官，这是京兆府尹应该做的。至于府内郡县长官，应由京兆尹去选拔任命。陛下过问琐细事务，替京兆尹选择令长，这不是陛下应该做的。”唐德宗一听，连连点头称是，从那以后，就把选择令长这类的具体事务交给那些大臣去办理了，大臣们感觉到自己的职位受到了尊重，所以都很卖力气，京兆府的工作也很快有了新气象。

这两个故事的主角都是唐朝皇帝，但他们在处理政务方面的观点却大相径庭，唐玄宗知道自己应该管什么，不应该管什么，懂得给部下放权，鼓励他们大胆工作；而唐德宗的情况正相反，唐德宗把本该属于京兆尹的权力揽到自己手中，结果引起了大臣们的不满。知道自己该管什么，是一种清醒；知道自己不该管什么，则是一种睿智。这种清醒和睿智，即使对现代人也有着极大的启发。endprint