新加坡人才培养超前创新意识对我国职业教育的启示

周钦河 周严英

【摘 要】人才规划与培养是经济发展的关键，特别是职业教育，既为地方经济发展培养合格劳动力，是区域经济发展的重要助推器，又关系到一个国家青年一代的就业质量。本文介绍了新加坡人才规划与培养的超前意识与做法，对我国职业教育在专业建设和人才创新意识培养方面有一定的借鉴作用。

【关键词】新加坡 人才培养 职业教育 创新意识

1.前言

作为面积狭小、资源贫乏的城市国家，新加坡人认为只有培养出更多的优秀创新人才，才能对经济起有效推动作用。政府非常重视教育，每年投入教育的经费仅排在国防之后列第二位，尤其是职业教育，并不是普通技工型教育，而是在技能培养的基础上非常注重对学员进行创新精神和能力培养，培养了大量技能型和创新型复合人才，成为其工业化发展的关键和经济腾飞的一个重要引擎。

2.人才规划的超前意识

新加坡是非常典型的“人才建国，人才立国”的国家。新加坡人很早就意识到经济要发展人才储备要先行，新加坡经济不同的发展阶段都采取了不同的人才策略，超前培养人才。

（1）经济起步期

重点培训最低层劳工，主要是解决失业和劳动力增量问题，致力于把大量的失业者培训成为合格的工厂民工。

（2）实现工业化期

重点培养企业经营管理人才和技术人才，取消对那些劳动密集型企业的税收优惠政策，仅保留对高科技企业的政策优惠，从而迫使企业提升技术含量，培养科技型管理人才和技术人才。

（3）国际扩张期

重点帮助企业引进国外人才，为引进人才打造卓越的工作环境和生活环境，广招贤才为我所用。这个时期，新加坡已经形成一大批本国的中小型企业，政府鼓励企业大举向海外投资扩张，人才工作由国内做到了国外，就地使用人才，实现了借才扩张发展。

（4）发达国家调整转型期

着力培养、吸引和使用高端人才，在宏观管理方面，新加坡强调“精英治国”；在微观使用方面，新加坡在全球范围广泛网罗高端人才为国家服务。

3.人才培养的超前意识

（1）专业规划与调整的超前意识

①在南洋理工学院，每个专业的筹备期一般为三年左右，而每个专业在开设后两年左右，便会根据企业的需求变化，考虑新的专业方向。

②为使专业设置切合市场对技术技能型人才的需求状况，学校与企业保持着非常密切的关系。每个专业的专业咨询委员会大部分由本专业知名度很高的企业高层管理人员组成，每3个月定期开会一次，除讨论一些专业建设方面的内容外，更重要的是带来企业未来的发展趋势，为提早培养人才做好准备。另外，学校特别重视校友关系，经常请毕业生回校座谈。

③师资力量储备方面，专业设立前已储备足够的师资力量。学校会根据校内的专业情况，有意识地提前培养教师转型，而且经常轮岗，教师终身学习意识和能力都很强，大部分都是多能手。教师引进的基本条件是具有5年企业工作经历，并掌握企业领先技术。经常请企业技术人员到学校为教师开展专项技能培训，教师之间也经常互相开展技能培训。

（2）创新意识培养

新加坡政府认为，知识经济并不只为精英人才所独享，只要提升智慧、积极创意和培养能力，每个人包括普通蓝领都可以积极地发挥他们的创新思维，从而在知识经济竞争中占有自己的一席之地。为提高全体国民的创新能力，新加坡政府在1998年制定了一个全国创新行动草拟架构，提出要在国家的教育体系当中加入创新活动的训练，力图建立一个“新加坡人人皆为精英”的国家创新体系。

①环境营造。在南洋理工学院，可以深刻体会到学校为培养和开发学生的创新能力费劲心思，随处可见“以学生为中心”而营造一个富有创新意识的学习环境。例如：每个系都有学生创新中心，鼓励学生参与教师的教学项目、科研项目以及企业技术开发项目；尽管新加坡资源很紧张，但不管是图书馆还是实训中心，都有很多小教室供同学们讨论；走廊等角落都有学生休息或学习的桌椅，并配有电源和网络接口；由于新加坡政府与校方的积极联系，许多世界知名设备制造商都乐于把新推出的产品赠送给学校用于教学培训，所以教学设备非常先进。

②教学安排。新加坡采用“双轨系统”的教学运行模式，合理规划教学资源，同时保证项目持续运作及“教学工厂”理念的全面推行实施。如图1所示，学生在第一、二学年：完成专业基础教学和学期项目的训练。第三学年第一学期：学生分为A、B两组，A组学生又一分为二，一小组学生直接到企业实习，另外一小组学生参与学院研发的企业项目；经过 l2周，这两小组学生轮换，B组学生则参加专向培训，训练他们今后到企业工作所需的知识和技能。第三学年第二学期：AB两组学生轮换，同样 A组参加专向训练，B组学生又一分为二， 一小组学生直接到企业实习 ，另外一小组学生参与学院研发的企业项目，经过 l2周，这两小组学生又轮换。

图1 “双轨系统”的教学运行模式

这样的教学安排可以使校内“教学工厂”、校外实习企业一直有学生，保证校内项目、校外实习的连续性。在“教学工厂”的项目生产活动中，不以盈利为目的，主要为学生提供一个更加完善和有效的学习环境与过程，培养学生的创新能力和团队精神，提高解决实际问题能力。

4.对我国职业教育的启示

（1）专业建设的前瞻性

①保持良好的校企合作关系，密切关注国家、区域经济发展的动态，以及企业用人需求动态。

②积极开展专业调研，大胆筹备新专业和方向，切实适应经济发展需要，甚至要引领未来。同时做好师资储备，可以通过引进企业人员，或把教师送到企业锻炼。

（2）加强创新意识培养

①思想上，全体教职工要统一思想：职业教育必须且能够培养出创新人才。

②教学安排上，可借鉴新加坡学期项目、竞赛项目、企业项目的做法。

③课程设置上，有必要开设《创新思维》《科技检索》《专利申请》等课程。

④课程教学上，在培养专业技能的同时，更要重视学生创新思维与方法的培养，课程考核也要往这方面侧重。

5.结束语

新加坡职业教育在人才规划、专业规划与储备、创新意识培养等方面都值得我们借鉴。当然，人才培养是一个系统工程，需要国家、社会、学校、家庭、个人共同长期不懈的努力，再结合我国国情，做出我们的特色，培养合格人才，为国家发展贡献力量。

【参考文献】

[1]魏晓燕. 新加坡职业院校创新教育成功因素探析[J].江汉大学学报，2012， 29（5）： 67-70.

[2]过磊. 新加坡南洋理工学院职业教育创新理念及启示 [J]. 当代职业教育，2013（2）： 79，91-93.