“长沙客厅”安全记

□文 / 本刊记者 钟金花 通讯员 张小军

有人形象地比喻，五一商圈是长沙的“购物中心”，芙蓉中路金融街则是“财务室”，而长沙的“客厅”，就在地处雨花区、芙蓉区、天心区三大行政区交会处，北接五一商圈CBD、东临东塘商圈的侯家塘。作为“长沙客厅”， 侯家塘致力打造一个“财富侯家塘”、“幸福侯家塘”，而创造财富、安享幸福的前提无疑是安全。

从长沙城区地图上看，芙蓉路、韶山路、劳动路、人民路、梓园路、城南中路等6条城区财富路，写成了一个金色的“田”字，这就是侯家塘。路网畅达带来的区位优势，滋养了这里的楼宇经济和餐饮、酒店、休闲等服务业。这个面积仅1.78平方公里的城区内街，成就了以有限土地资源获得最大效益的“以小博大”神话。弹丸之地，聚集了40多座高耸入云的商务楼宇，其中税收超500万元的就有好几座，佳天国际、云海大厦等更是以吸引大公司总部入驻而出名；长沙传统商业巨头通程集团总部、金色家族、平和堂、世界家具品牌巨头美克美家等名店扎堆于此。

“梧桐引来金凤凰”，“长沙客厅”如何让这些“金凤凰”流连忘返？打造“安全感”、“幸福感”无疑是关键。

管安全“草木皆兵”

作为内城区，侯家塘虽然没有高危行业，但是由于人流密集，门店众多，安全监管的压力并不小。用街道安监站站长赵延桂的话来讲，在这里，安全生产的概念是广义的，与安全有关的事项是零零碎碎的，“小到哪里掉块瓷砖，家里起火，都是属于安全的范畴”。正因如此，在侯家塘街道，安全监管的触角无处不在，延伸到了老百姓生活的方方面面。

街道各社区成立了由社区治安志愿者义务巡逻队队员组成的社区小喇叭宣传队。“每天早晚，这些小喇叭宣传队都会在居民小区集中地进行循环播报，并且不断更新提醒内容，提醒居民关好门窗，注意防火防盗。”街道工作人员介绍。

一停数月、甚至几年都不挪窝的“僵尸车”已成城市新公害，不仅影响市容、长期占据公共停车资源，而且有些车由于电路老化、油箱存有残留汽油等，在夏季高温情况下，极易发生自燃。8月20日，侯家塘街道联合雨花区交警大队对辖区内占道停放且无人管理的机动车进行了全面清理，5台“僵尸车”全部统一拖离停放至指定停车场。

中元节临近时，也正值高温干燥少雨季节，是火灾高发期，为了让辖区居民平安度过节日和寄托哀思之情，街道及社区通过张贴和发放《文明祭祀倡议书》、小喇叭广播、短信温馨提示等宣传方式，积极倡导居民文明祭祀、科学祭祀、安全祭祀。街道及各社区还成立了节日防火小分队，每天坚持在社区楼栋、主要路口周围进行巡查，积极劝导和制止居民违章用火、烧香纸蜡烛、燃放鞭炮等行为。贴心的服务，营造了安全和谐的气氛，提升了侯家塘街道居民群众的安全感和满意度。

侯家塘街道重点隐患分布图

遇到强降雨天气，街道安监站联合各社区对小林子冲棚户区、省建六公司危房、龙豪科技仓库、鸿园小区危墙等重点隐患部位进行仔细巡查；随着冬季来临，各种保温取暖器热销，为了确保各取暖产品质量，保证广大消费者能有个安全的取暖环境，街道安监站又联合梓园工商所对冬季取暖用品市场开展整顿行动，要求各类取暖产品必须严格 “过关”才能进入市场。

“为了保安全，哪怕‘草木皆兵’也不过分！”街道办事处主任张小军说，“虽然近几年辖区安全生产责任事故为零，但并不是不存在不安全因素。所以我们不仅要在思想上重视，还要在日常监管上做好文章，把工作做前一点、做细一点。”

除隐患似“秋风扫落叶”

“空中天桥被拆除后，埋下的定时炸弹清走了，我们终于放心了！”家住圆珠笔厂的居民们如释重负。12月3日，原长信大酒店大厦与圆珠笔厂厂房两幢楼房二楼之间在没有规划部门审批手续和施工许可的情况下，悬空架起了一座钢筋焊接的天桥，存在极大的安全隐患。接到举报后，街道城管办和安监站工作人员立即赶到现场，要求相关责任人在两日内对违章天桥进行拆除。12月5日，工作人员复查时发现天桥暗地里还在继续施工，于是依法对该私自搭建的天桥进行了强制拆除，解除了附近居民的心头之患。

“安全隐患是安全生产最大的敌人，我们的态度是‘零容忍’，要像‘秋风扫落叶’一样最大限度地消除隐患！”街道办事处副主任李继多次带队深入辖区龙豪科技有限公司合利华仓库、东广印刷厂、小林子冲棚户区等13余处隐患重点部位进行“回头查回头看”行动，确保隐患排查整改不留死角、不留盲区，防止安全隐患“回潮”。

东广印刷厂和顺长印务有限公司是生产、仓储、生活“三合一”，后者还属于无证经营，龙豪科技有限公司合利华仓库内大量使用易燃建筑材料，部分房顶使用易燃采光瓦，库内照明使用非防爆灯，乱拉电线，三处都是消防安全重大隐患区域。在所辖社区与街道安监站多次上门督促整改仍未落实到位的情况下，街道对其实施了查封，三家单位暂停了经营生涯。

小林子冲棚户区面积为3416平方米，常住人口和流动人口100多人。棚户区内部分房屋缺损严重，经鉴定均为危房；部分房屋由木板、油毛毡等易燃物品搭建，且居民消防意识非常淡薄，一旦发生火灾，后果不堪设想。街道先是对棚户区道路和下水管道进行了改造，在一定程度上缓解了隐患险情；又聘请专业电工对棚户区每间房屋，每一条用电线路进行检查，向每户房东详细介绍用电线路整改要求和具体办法；张贴棚户区疏散图，清理、疏通棚户区内通道，在公共通道上安装应急照明灯，为每户配发、更新了灭火器等消防设施。

为了有效治理隐患，侯家塘街道推出安全隐患动态监控管理制度，制作了街道重点隐患分布地图，标注了各隐患所处的具体位置和所属社区，实现了对重点隐患的精准定位。并将排查出的安全隐患按“绿、黄、红”三色进行等级分类，对“绿色”隐患，力求在街道层面整改到位；对“黄色”隐患，协调街道科、所、队组织联合执法整改到位；“红色”隐患则报请区政府，以强有力的手段督促整改到位。

“微”举措构建“大”格局

“火灾发生时是先灭火还是先逃生？”“如何发出求救信号？”“常备的救生工具有哪些？”……7月20日，侯家塘街道为辖区内140余名环卫工人送去了一份“消防大餐”，让他们第一次近距离感受到消防自救知识的震撼力。

8月15日下午，街道又从贴近印刷厂和废品站工作实际出发，以一线工人的实际需要为基础，为他们“量身定制”了一堂消防安全培训课，让他们全面接受了一次消防安全知识的“洗礼”。

街道组织的消防安全专题讲座

“小课堂，大智慧”。近年来，侯家塘街道结合辖区企业、楼宇实际，以街道“尚学堂”、社区市民学校为平台，将安全课堂送进了辖区企业、大厦楼宇及居民庭院。通过定期或不定期举办，有效地提高了辖区企业安全管理人员、从业人员及广大居民群众的安全意识和逃生自救能力。小小课堂承载了街道、社区对辖区居民群众安全负责的“大安全”梦想。

“街道人员力量与实际工作需求有差距，提高整个辖区居民的安全意识，是根本性的举措。只有大家在安全方面做到‘自给自足’，才能使安全‘小独奏’转向全民‘大合唱’，最终实现个人‘小安全’到全民‘大平安’的转变。”街道办事处主任张小军说。

“蝴蝶效应”给了侯家塘街道一个启示：一个小小的宣传或措施，如果能予以放大，广而推行，那么安全宣传工作亦能乘风破浪。于是，街道通过开展一系列安全宣教“微”举措，探索构建辖区安全“大格局”，取得了好效果。

街道以韶山路社区为示范，在社区阵地入口处设置了“消防体验角”，以身临其境的方式让辖区居民广泛参与到消防器材的真实体验，小至幼儿园的孩童，大到银发苍苍的老者都有机会与灭火器、防毒面具等“亲密接触”，并现场开展“手把手”式教学。同时，在辖区新时空大酒店一楼大厅还设置了“安全知识角”，将街道印制的《客厅导报-消防专刊》、《安全知与行》等宣传手册、画册放置到酒店的书报夹上，以供来往的客人随时参阅，潜移默化中接受安全知识的洗礼。可谓是“小角落”里“大学问”。

侯家塘社区主任告诉记者，通过循环宣传，她感到自己社区居民的安全意识有了非常明显的提高，“有次火情，还没等报119，居民自己就成功处置了”。

“安全工作，抓和不抓效果绝对不一样。抓了的话可能短期内看不到成效，不过时间一长，效果自然就显现出来了。”张小军总结道。

◎责任编辑/宋智慧