眉县槐香草莓庄园土地流转模式的做法和成效

邓亚利

眉县槐香草莓庄园土地流转模式的做法和成效

邓亚利

土地流转和适度规模经营是发展现代农业的基础，2013年陕西眉县大胆尝试土地集中流转，进行草莓庄园建设。

1 眉县槐香草莓庄园建设概况

园区按照“政府主导、公司运作、农民参与、统一规划、分期实施、梯次推进”的发展思路，聘请西农大专家进行了统一规划。计划利用5年时间，建成以眉县槐西村为核心，辐射带动周边村的万亩优质草莓生产基地，逐步建成精品草莓种植区、采摘体验区、新品种试验区、种苗繁育区、特色林果区、销售服务区等六大板块。

槐香草莓庄园位于西宝中线以北，地处眉县槐西村，东邻陕西眉县特色农产品批发交易市场，地理和区位优势明显。庄园2013年被评为市级现代农业园区，2014年正在申报省级现代农业园区。2013年1月开始筹备建设，一期投资950多万元，目前建设面积202亩，建成高标准钢架大棚108座（长60～90 m,宽8 m,高3.5 m），硬化园区道路3.4 km，铺设微喷管路45 km，投资300万元建成标准化交易大厅、排水工程及园区景观建设等。园区实行公司化运营和管理，进行统一建设、农资供应、生产管理、技术指导、包装销售，年底统一分红。2013年主要进行反季节4膜覆盖草莓生产，园内生产的草莓品质优良，市场销售好，年每棚收入达4万元，经济效益显著。吸引了大批省内外城乡居民前来观光、采摘、旅游、休闲，带动眉县休闲农业与乡村旅游业发展，拓展农民增收渠道，起到了较好的示范带动作用。

2 主要做法

为了推动草莓产业升级换代上档晋级，进行集约化、规模化、标准化生产，充分解决眉县槐西村长期以来存在的草莓品种杂、商品性差、经营分散、经济效益低等突出问题，我们按照“农民自己的土地自己开发、成立自己的公司自主经营”的思路，将土地按照12年一个周期折成现金入股，农户作为股东参与公司经营管理。目前，园区一期建设涉及的202亩土地已全部流转到位。

2.1 土地流转原则 在土地流转过程中，我们始终坚持民主、公平、公开、自愿、合理、有偿的理念，进行土地流转。

2.2 推动措施

1）成立组织，夯实责任。为了推动庄园顺利建成，眉县槐芽镇召开专题会议成立庄园土地流转领导小组，镇长任组长，副镇长、包村干部和槐西村村组干部为成员，并在槐芽镇设土地流转办公室，主要负责庄园土地流转的相关事宜。

2）参观学习，调查研究。眉县先后组织草莓种植大户、科技示范户和农户代表多次赴陈仓区周原镇、高陵县通远镇等地进行考察学习，经过调研论证，充分认识建设园区的必要性和可行性。

2.3 土地流转方式

眉县槐香草莓庄园在土地流转上，主要采用入股的方式，共征集到股份81个，分为土地股和资金股两种。

1）土地入股。凡是在草莓庄园规划内有耕地的农户，可优先用土地进行入股，每3亩地为1股，合同期12年，土地由公司统一经营运作，每年年终进行分红。不愿土地入股的农户，每年给予800元土地租金。

2）资金入股。凡是对4膜覆盖反季节草莓生产有投资意愿的个人、团体、企事业单位干部职工、其他社会各界人士，都可进行资金入股，每股3万元，合同期12年，每年年终进行结算分红。

3 取得的成效

3.1 资源整合，公司化经营 槐香草莓庄园于2013年10月成立槐香草莓果业有限公司，充分整合各方的资源优势 （土地和资金），采取入股的方式，解决了土地和园区前期建设的资金问题。庄园一期建设面积202亩，建成高规格钢架大棚108座，由公司统一进行生产管理，公司成立了生产部、销售部、财务部等，草莓生产实现集约化、规模化、标准化。

3.2 模式创新，示范引领 园区在大棚建设、品种引进、技术推广方面都有新的突破。建成的钢架大棚，进行4膜覆盖反季节草莓栽培，采用脱毒种苗、高垄双行栽培、蜜蜂授粉、植株调控、有机无机肥结合施用、温湿度管理、病虫害综合防治等。示范作用强，带动了当地休闲旅游业的发展和周边县区草莓的发展。

3.3 增加效益，实现双赢 2013年8月底栽培的草莓，11月底上市，2014年5月底采收结束，由于统一管理，草莓品质好，市场销售好，经济效益显著，每棚收入4万元。同时充分利用农村剩余劳动力，解决20～30人的就业问题，为农民增收拓展了渠道，也提升了农民的文化素质，推动了实用新技术的引用，练就了一批技术过硬的生产者和管理者，使他们成为有特长的新型职业农民。

邓亚利，陕西省眉县农业技术推广服务中心，邮编722300。

2014-10-21