全国扶贫开发工作会议在京召开

2013年12月25日，全国扶贫开发工作会议在京召开。会议的主要任务是深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导关于扶贫开发的一系列重要指示，研究落实《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》（以下简称《意见》）的措施，总结2013年工作，安排部署2014年工作。

国务院扶贫开发领导小组副组长、扶贫办主任刘永富出席会议并讲话。会议由国务院扶贫办副主任郑文凯主持，国务院扶贫办原主任范小建、规划财务司司长蒋晓华、行政人事司司长司树杰、各省（区、市）、新疆生产建设兵团扶贫办、协作办和中央有关部门负责人出席了会议。部分会议代表列席了此前召开的中央农村工作会议，参加了汪洋副总理主持召开的全国扶贫开发工作座谈会。

刘永富在讲话中指出，2013年是全国扶贫开发工作深入推进、改革创新之年。以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视扶贫开发工作，提出创新机制、精准扶贫的新要求，工作思路进一步明确，工作力度普遍加大，社会各界踊跃参与，扶贫开发全面推进，取得了新的显著成效。各地认真学习贯彻新一届中央领导集体关于扶贫开发工作的重要指示精神，进一步加大了扶贫攻坚力度，大幅度增加扶贫投入，中央财政专项扶贫资金投入增长了18.7%，省级增长了24%。

同时，各地瞄准对象开展帮扶，积极探索帮扶到户的有效途径，努力推进片区扶贫攻坚，东部各省积极探索在继续做好东西扶贫协作、对口支援等工作的同时，积极推动当地减贫，总结出很多新鲜经验，启动了广东清远、浙江丽水和辽宁阜新3个东部扶贫改革试验区。

刘永富表示，2013年中央财政专项扶贫投入继续大幅增加，达到394亿元，中央专项彩票公益金安排12亿元，合计406亿元，达到历史最高水平。扶贫资金使用机制改革开始启动，财政专项扶贫资金绩效考评扎实开展。一年来，经过上上下下、方方面面的共同努力，扶贫工作取得新的成效，贫困地区基础设施建设不断完善。公共服务水平进一步提高，经济社会发展呈现出良好态势，重点县农民人均纯收入增长幅度应该会继续超过全国农民人均增长水平，农村扶贫对象将继续减少。

刘永富说，如果2013年是扶贫调查研究年，2014年就将是狠抓落实年。

2014年扶贫开发工作的思路是，认真学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的重要指示精神，以十八届三中全会精神为指导，进一步解放思想，开拓思路，围绕“两不愁、三保障”目标，以落实《意见》为抓手，以改革创新为动力，以解决突出问题为重点，以建立长效机制为目标，着力消除体制机制障碍，形成政府、市场和社会的扶贫合力，增强贫困地区内生动力和发展活力，加快贫困群众脱贫致富、贫困地区全面建成小康社会的步伐。

刘永富强调，各级扶贫系统干部要认真学习习近平总书记指示和相关会议精神，贯彻落实《意见》决策部署，突出重点，积极推进改革创新。国务院扶贫办作为建立精准扶贫工作机制和创新社会扶贫机制的牵头部门，要率先行动，深入调查研究，抓紧制定方案，尽快组织实施，同时要督促、指导建立健全干部驻村帮扶机制。《意见》部署的十项重点工作，是目前制约贫困地区、扶贫对象发展的突出问题，各方面要集中力量，统筹资源，协调配合，使这些问题优先得到解决。

按照到2020年全面建成小康社会的奋斗目标，贫困群众的收入水平和生活水平、贫困地区基础设施和公共服务还存在很大的差距，要从根本上改变贫困地区面貌，帮助贫困人口脱贫致富，仍要付出更艰苦的努力。根据《意见》提出的工作思路，要跳出扶贫干扶贫，实施精准扶贫，确保扶真贫、真扶贫。

为进一步加强学习和调查研究，切实转变作风、大胆改革创新，圆满完成党中央、国务院部署的各项任务，刘永富要求，扶贫系统首先要认真抓好学习，扶贫工作需要具有宽广的视野和丰富的知识，希望在全国扶贫系统能够形成浓厚的学习氛围，不断提高“学习力”，不断激发工作的创造力和活力。同时，还要抓紧落实改革措施，切实转变工作作风，深入开展调查研究，夯实基层基础工作，按照十八届三中全会的总体部署，解放思想，开拓进取，扎实工作，全面落实扶贫改革创新的各项任务。

刘永富最后强调，要做好扶贫宣传工作。扶贫工作做得如何，与“鼓”与“呼”关系很大。宣传工作的首要任务是统一思想，提高认识，使社会各方面了解党的扶贫政策。要通过宣传先进经验和典型人物来鼓舞贫困地区、贫困人口的信心和勇气，团结一心战胜贫困。2014年扶贫宣传工作要结合实际，努力创新宣传形式，扩大宣传空间，提高宣传成效。endprint