石梁河水库现状水环境状况分析

范兴业张 杨徐晓峰袁东升

石梁河水库现状水环境状况分析

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一、石梁河水库概况

石梁河水库位于新沭河中游，在苏鲁两省的赣榆、东海、临沭县三县交界处。水库建成于1962年，总库容5.31亿m3，为大（2）型水库，是江苏省最大的水库。水库汛限水位为23.5m，调洪库容3.23亿m3，兴利水位为24.5m，兴利库容2.34亿m3，设计灌溉面积为90万亩（实灌70万亩）。

石梁河水库功能以防洪、灌溉为主，兼顾发电，汛期调节沂沭河洪水，削减洪峰，使沂沭河洪水就近东调入海，减轻南四湖、骆马湖及下游周边地区的防洪压力，提高沂沭泗地区的防洪标准，保障连云港市、陇海铁路和赣榆、东海两县100万亩农田的安全。同时拦蓄洪水，以解决东海、赣榆90万亩农田的灌溉；此外，水库水源充足时，可南向安峰山水库自流补水，北向小塔山水库提水补库。石梁河水库对保护下游地区防洪安全，解决下游产粮大县的农田灌溉，保障人民生命财产安全和连云港市经济、社会事业的发展等方面，发挥了重要作用。

石梁河水库调度原则：（1）汛期限制水位23.5m，防洪限制水位26.0m，汛后正常蓄水位24.5m。（2）在农业用水高峰期间（5～6月）为满足农业用水需要，水库可以适当超蓄，水位按苏防〔1994〕15号文《关于大中型水库汛期限制水位分期控制运用的通知》控制，从8月下旬开始，水库根据后期的雨、水、工情可逐步抬高蓄水位，保水可至兴利水位，主汛期不准超蓄。具体控制水位如下：初汛期5月1日～6 月31日24.5m；主汛期7月1日～8 月15日23.5m；后汛期8月16日～9 月30日24.5m。（3）当水库安全无问题时，可充分利用水库调节功能，照顾下游排洪和排涝。

根据《江苏省地表水（环境）功能区划》，石梁河水库库区水功能区划为新沭河连云港饮用水水源区，起止位置为苏鲁省界—赣榆县敦尚漫水桥，2020年水质目标为Ⅲ类。

二、影响库区水环境的主要问题

1.无序采砂、养殖多，影响库区水环境治理

目前，石梁河水库无序采砂、养殖、周边窑厂多，规范化管理难度较大。库区内现有采砂、运砂船只约1500只，库区周边砂场码头占地超30 万m2，多数砂场、采砂船与周边村镇有协议关系，取缔及规范化管理难度大。库区过度网箱养殖影响水质。目前，水库库区大约有15万只网箱，虽然相较过去，网箱养殖得到了一定遏制，但是仍然大大超出库区水生态承载能力，水质存在一定程度的富营养化，对水质安全有威胁。水库库区周边土地使用范围确权划界未定，使用权与管理权不统一，周边砂场、窑厂取土现象较多。

2.上游来水对库区环境影响大

石梁河水库上游来水主要受制于新沭河、石门头河水质状况。根据江苏省水文水资源勘测局连云港分局2000～2010年长系列水质监测资料，石梁河水库上游、库区及下游在汛期（6～9月）和全年时间段水质超Ⅲ类情况对比，见表1。

表1 石梁河水库上游、库区及下游在汛期（6～9月）和全年时间段水质超Ⅲ类情况

石梁河水库上游来水对库区整体水质状况影响大。大官庄闸是新沭河上游端头的控制工程，正常情况下关闭，以提高其上游河道的水位，用于沿途的工业、农业用水。大官庄闸关闭期间，上游的生活污水、工业污水大量汇集于大官庄闸的上游河道内，水呈黑棕色，每至汛前，水色更深，且有臭味。汛期随着雨水增多，闸上水位迅速抬高，大官庄闸开闸污水就进入新沭河，囤积于石梁河水库，造成石梁河水库污染。近年来，上游来水偏少，通过大官庄闸、人民胜利堰闸等水利工程联合调度将上有污水南调东下从新沂河排污专道排放入海，大大减轻了石梁河的污染。但是上游大水期间，通过新沭河泄洪排涝仍然会造成大量污水汇入石梁河水库，导致水质变差。另外，临沭县境内污水常年流经新沭河北堤的穿堤涵洞排入新沭河、经夏庄河南下进入新沭河，对库区水质造成极大的威胁。

3.灌溉季节用水紧张，水库蓄水量减少明显

石梁河水库库区水资源主要用于东海、赣榆两县农业灌溉用水。根据近10年石梁河水库调度运行资料分析，枯水年份，6、7月份水稻泡田用水高峰期间，水库往往会出现农灌供水紧张的局面，按照历史上形成的水权分配比率，东海县和赣榆县分配比率为0.55∶0.45，农业集中灌溉季节，水库水位大幅降低，部分时段可降至20.5m左右，死水位以上的可利用水量约为5000万m3，水库水量明显减少，库区水环境状况进一步下降。

三、建议

为加强对石梁河水库的规范化管理，进一步改善库区水环境状况，使石梁河水库水质得到有效保障，提出如下建议：

1.开展库区综合整治

由市政府出台有关文件或管理规定，制定库区管理的办法，相关地方政府和部门统一协调，联合整治库区水环境，取缔各种违章行为，严格限制新增采砂、网箱养殖、周边取土等行为，对已有的采砂、养殖、取土等行为，在库区水生态承载力范围之内，逐步削减至可控范围，实现库区及周边环境的规范化管理。

2.密切监测上游来水水质，制定应急预案

由于石梁河水库地处苏鲁省界，受上游山东来水影响大，历史上曾经发生过因上游来水影响库区水质而发生省际争端，虽然后期经协调，上游来水水质明显改善，但是，上游来水的威胁并没有完全根除，建议加大上游入库水质监测频次，掌握水质动态，及时发现问题，制定两省间的石梁河水库上游来水突发性水污染事件的应急预案，消除隐患。

3.加强库区水生态治理和保护

编制石梁河水库开发利用保护的相关规划，结合水利风景区建设，营造库区和谐水生态环境，研究分析库区水生态承载能力，统计上游入库砂量以及勘探库区黄砂储藏量，绘制库区水下地形图，明确在不影响水库安全、库区水质的条件下，库区网箱养殖、采砂的限制量，提出库区水生态保护治理的具体措施。

4.明确库区水量分配方案，探索水权水市场机制

连云港市目前尚无水权交换的试点，可以研究石梁河水库向东海、赣榆、市区供水的水量分配方案，明确水量分配比例，对于枯水年份用水紧张的状况，采取市场化机制进行水权交易，实现库区水资源的优化配置，带动全市水权水市场机制的建立■

（作者单位：1.连云港市水利局222004 2.赣榆县水利局 222100）