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西藏实现僧尼社保体系全覆盖

截至目前，西藏全区2.9万多名在编僧尼已全部纳入社会保障体系，告别了“自己管自己”的时代。

从2011年起，西藏自治区每年安排财政补贴1300多万元，逐步将僧尼纳入社会保障体系。目前，在编僧尼已全部享受医疗保险、养老保险、最低生活保障和人身意外团体险。西藏每年还免费为僧尼进行一次健康体检，并创办僧尼养老院，使其病有所医、老有所养。

据了解，西藏全区目前有宗教活动场所1700多座。除了为僧尼提供各种社会保障外，近年来，西藏各级党委和政府还出台了一系列惠寺惠僧政策，大力改善僧尼们的生活、修行环境。截至目前，西藏已投入各类惠寺惠僧经费8亿多元。

江苏探索多种形式拓宽农民“土地财产权”

近年来，通过设立农村土地规模流转补助资金、成立农村产权交易所、明确农地股份合作社法人地位、开展“一权一房”抵（质）押试点等多种形式，江苏基层不断探索农村土地、社区股份产权制度等改革，着力拓宽农民“土地财产权”。

为探索农村土地使用制度创新，提高农村土地资源配置效率，江苏省2008年就建立了农村土地规模流转补助资金，300亩以上规模流转，流出户可获得100元/亩的补助。几年来，仅省级财政就投入补助资金4.1亿元。目前，不仅全省所有乡镇建立了土地流转服务中心，苏北的东海县还在原有土地流转服务中心的基础上，成立了县级农村产权交易所，交易种类达10多项。

江苏省农委农经站站长杨天水介绍，该省还鼓励农户以土地承包经营权作价入股的方式，成立土地股份合作社，并通过《江苏省农民专业合作社条例》明确了农地股份合作社法人地位。目前，全省已有比较规范的农地股份合作社4300家，入股土地面积280.7万亩。

为盘活农村土地资源、解决农民宅基地分布零散难题，苏南等经济发达地区探索将农村宅基地和住宅置换成城镇住房。江苏个别地区还积极创新农村信用贷款担保机制，开展农村土地承包经营权和农村住房抵（质）押担保贷款。新沂市开展“一权一房”抵（质）押试点以来，已累计投放资金2.1亿元，其中农村土地承包经营权放款9000多万元。

“改革的出发点之一，就是赋予农民更多财产权利，让农民分享改革成果。”杨天水表示，不论是鼓励承包经营权在公开市场上流转，还是要求赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能，推进改革的种种表述，既基于已有的实践，也为发展指明了方向。

安徽建立农民工欠薪周报制

元旦、春节即将到来，针对两节期间可能出现的拖欠工资问题，安徽省人社厅要求，从12月起至春节前建立“要情周报告”制度。在这期间，每周的第一个工作日，各市人社部门要向省人社厅上报上周拖欠农民工工资案件的发生和查处情况。

另外，2014年1月20日前，安徽省人社厅将在全省组织开展农民工工资支付情况专项检查，重点对招用农民工较多的建筑、交通、水利施工企业，租用场地经营企业及小微企业逐户进行“地毯式”排查，对拖欠、克扣农民工工资等各类违法行为，坚决做到发现一起、严肃查处一起。

为了督促政策落实到位，安徽各地市还公布了24小时讨薪电话，投诉举报渠道也将进一步畅通。据介绍，安徽各地人社部门将加强应急值班，保证来信、来访、来电、电子邮件等举报投诉渠道畅通。健全完善农民工维权多部门联合窗口，并督促各级劳动保障监察机构及时受理、快速查处拖欠农民工工资案件，为解决拖欠农民工工资问题开辟“绿色通道”。

陕西延安扶贫移民实现3.4万人幸福搬迁

据统计，陕北扶贫移民搬迁启动3年来，延安市共实施搬迁2.24万户、8.8万人，新建搬迁安置点73个。目前，2万户房屋主体已建成，9792户3.4万人迁入新居。

延安市围绕12个县城、33个重点镇和100个新型农村示范社区，坚持“三个不动摇、三个力度不减”原则，即：坚持向县城、重点镇、新型农村示范社区搬迁不动摇；坚持统一建设四层以上楼房不动摇；坚持统一推进住房、基础设施、产业开发、生态环境、能力建设和公共服务设施“六个板块”建设不动摇，使扶贫移民搬迁得到稳步推进。

延安市还把扶贫移民搬迁纳入城乡统筹发展总体规划，一次性解决城镇化人从哪儿来、移民搬迁人往哪儿去、建什么样的房、以及基础设施、产业、公共服务配套等问题。坚持“三优先”原则：即优先搬迁人均2500元以下的低收入户，优先搬迁住房有困难的贫困户，优先搬迁居住在偏远山区的困难户。通过严格确定搬迁对象和乡镇、县、市三级公示，确保移民搬迁公平、公开、公正。

3年来，市、县区财政投入建房配套资金8.14亿元。同步规划发展现代农业产业园区、工业园区、现代服务业和半小时经济圈，为移民搬迁户就业增收奠定了坚实基础。

黑龙江哈市首家阳光农廉网在延寿开通

为切实保障农民群众的知情权、参与权、监督权，拓宽诉求渠道，强化“三资”管理，方便群众办事，按照“制度+科技”的方法推进农廉工作的创新性探索，黑龙江延寿县建立了延寿阳光农廉网。该网站为哈尔滨市首家开通的阳光农廉网，涵盖全县9个乡镇的106个行政村。

据介绍，延寿阳光农廉网（www. ysygnl.gov.cn）主要依托互联网组建网站群，实现县、乡、村三级统一链接，形成一个上下互联、左右互通、集信息公开、咨询投诉、惠农政策落实、宣传教育、便民服务、“三资”监管、重大事项决策监督为一体的网络平台。网站由“九大版块”、“二个平台”、“四个便民窗口”组成。“九大版块”包括工作动态、地图导航、党政务公开、惩防体系、村务监督、政策法规、乡镇风采、理论研究、教育园地。“二个平台”即电子政务平台和三资管理平台。“五个便民窗口”包括天气预报、交通查询、用工信息、办事指南以及旅游票务。

阳光农廉网具有六大功能：农廉工作宣传展示、涉农信息公开、“三资”网络监管、电子政务（办公）审批、综合管理和信息服务、互动反馈和实时监管。延寿县纪委副书记胡长龙介绍说，阳光农廉网的正式开通，标志着延寿县农村党风廉政建设进入到一个以现代科技应用为手段，以信息网络技术为支撑的崭新阶段，必将为延寿在更高层次上推进农村党风廉政建设发挥新的不可替代的重要作用。

（本刊黑龙江记者站 姚卜成 张珺）