韩国《游戏中毒法》引争议

瑞瑶

1月15日，韩国保健福祉部再次重申将积极推动《游戏中毒法》的立法工作。这也意味着过去一年来，韩国围绕《游戏中毒法》的争议还远未画上句号。

何为《游戏中毒法》

众所周知，韩国是世界上互联网普及率最高的国家之一，但随之带来的网络游戏中毒问题也非常严重，甚至已经成为困扰韩国的社会性问题。

网络游戏中毒又称为网络游戏成瘾，表现为一种不自主的长期强迫性沉溺网络游戏的行为。网络游戏中毒者往往无节制地花费大量时间和精力在网络游戏上，以致损害身体健康，并出现各种行为异常、心理障碍、人格障碍、交感神经功能失调。

据韩国信息化振兴院发布的一份调查数据表明，2012年韩国网络中毒者高达220万人，而其中61%的网络中毒者系游戏中毒所致。为诊断和治疗游戏中毒到韩国网络游戏中毒预防治疗协会咨询的人数，也从2012年的426人增加到了2013年的558人。

在韩国，游戏中毒曾引发多起悲剧。2010年京畿道水原市的一对年轻夫妇由于整天沉溺于网络游戏，无暇照顾3个月大的婴儿，导致孩子最后被饿死。2011年釜山市的一名中学生曾因沉迷网络游戏遭母亲责骂，冲动之下杀害母亲然后自杀身亡。诸多悲剧的发生，在给韩国社会带来巨大冲击的同时，也引发人们对游戏中毒现象的反思。2011年韩国曾出台青少年深夜网游“关闭制”，但由于青少年可以使用父母账户，导致这一法案的实效性大打折扣。

而近年来智能手机和移动互联网的迅速普及，更是在客观上为网络游戏中毒者“随时随地”沉迷于网络游戏提供了便利。在此背景下，韩国社会关于加强游戏中毒的预防和治疗的呼声日益高涨。

2013年1月，便有韩国议员提议加强对游戏产业的监管，延长青少年深夜网游时间，并对游戏厂商强制征收销售额的1%作为税金。而2013年4月底，新国家党申宜真议员等14名议员正式提议制定《关于预防、控制及治疗中毒的法案》，即所谓的《游戏中毒法》。

这项法案将游戏与毒品、酗酒、赌博等同，列为四大中毒物质，应由政府出面进行预防、管理和治疗中毒的工作。法案的内容主要内容包括：设立向国务总理负责的国家中毒管理委员会；每五年对中毒状况进行调查，并制定预防危害方案；建立专门的中毒管理中心；培养预防和治疗中毒的专业人才等等。

为何引发巨大争议

但出乎意料的是，看起来内容并不复杂的《游戏中毒法》却引发了韩国社会的轩然大波，甚至于愈演愈烈，难以收场。而随着这一风波的持续发酵，不仅政界、青少年、家长、游戏业界、网民，就连医学界、法律界，乃至宗教界人士都先后卷入、各执一词。可以说，《游戏中毒法》牵扯甚多，其产生的社会影响早已远远超出原有范畴。而在争议的背后，既不乏相互间的博弈，也有利益的驱动，甚至有评论称这一法案加剧了韩国社会阶层间的矛盾和对立。

作为提案方，代表保守阵营的韩国执政党新国家党对该法案寄予厚望，就连党首等党内重要人物也亲自出面，为法案造势、“摇旗呐喊”。但最大的反对党民主统合党则对法案持反对立场。这也是导致法案迟迟未能列入审议日程的原因。

同样的分歧也出现在家长和将游戏视为同龄人文化的青少年之间。大多数家长都支持《游戏中毒法》，但是青少年则反对说，在长时间学习后，空闲时间玩一会儿游戏有什么不好？甚至于有专家也认为，游戏中毒产生的原因与韩国父母过于畸形的教育观也不无关系，比如说青少年竞争压力过大、缺乏娱乐空间等。据2012年经济合作与发展组织公布的一项调查结果显示，韩国学生的快乐程度在受调查的65个国家中处于最低水平。

尽管目前医学上对游戏中毒的界定尚无确切依据，但医学界表示，对游戏中毒的预防和治疗刻不容缓。韩国天主教医学院精神健康医学科的一名教授称，通过对30余份脑影像资料的研究表明，游戏中毒者与物质中毒者一样，中枢神经受到了损害。然而，也有部分质疑声音则认为，医学界过分夸大游戏中毒的危害不过是出于自身利益考量。

当然，最激烈的抗议声还是来自于游戏业界。游戏厂商、网吧业主、网民团体等强烈反对《游戏中毒法》的出台，尤其是对于该法案将游戏与毒品、酗酒、赌博等相提并论，给予了猛烈的抨击。游戏厂商质疑称，网络游戏作为文化产业的重要支柱，也符合朴槿惠政府提出的创造经济概念，怎么能与毒品、赌博等混为一谈。代表游戏厂商利益的韩国网络电子娱乐协会抗议称，游戏产业的十万从业人员绝不等同于制毒者。游戏厂商还担心，政府会以预防和治疗游戏中毒为名，向游戏产业单独课税或加强管制，最终扼杀韩国游戏产业的未来。为表达反对立场，游戏业界还组织了声势浩大的签名抗议活动，截至目前已有超过33万人参加了现场和在线签名。

就连韩国政府内部对此也是意见不一、举棋不定。尽管保健福祉部一直对《游戏中毒法》的出台对持支持立场，但未来创造科学部和游戏产业的主管部门文化体育观光部却态度暧昧，甚至于绝口不提“游戏中毒”，而是采用“过度沉迷”的提法。未来创造科学部的相关人士称，游戏产业作为创造经济的重要支柱，“游戏中毒”的提法与该部门的政策基调不相符。据韩国央行统计，2012年韩国游戏产业销售额高达约85亿美元，在文化产业位居第四位。2012年韩国游戏产业所获的版权收入更是高达6.8亿美元，达到其他韩流产业（娱乐、广播、电影等）相关版权收入（1.2亿美元）的5.7倍。而2013年朴槿惠政府上台后，也曾明确表示要将游戏产业列为四大核心产业之一，将给予大力支持。

走向何方？

也有越来越多的业内人士意识到，从某种角度讲，《游戏中毒法》和游戏产业的振兴也并不矛盾，毕竟游戏产业存在的意义是为了能让更多人享受游戏的快乐，而不是生产大量的游戏中毒者。因而，在不远的未来，相互之间出现妥协也不无可能。

无论《游戏中毒法》的最终命运如何，至少有一点可以肯定，《游戏中毒法》的争议，已经让越来越多的民众认识并开始重视这一问题，就连《华尔街日报》等外媒都开始注意到韩国的游戏中毒现象。事实上，随着网络的日益普及，沉迷网络游戏正在成为包括中国在内的全世界性的问题。

近期，一部以2010年韩国幼婴被饿死事件为原型的独立影片《Love Child》恰好在美国圣丹斯电影节上映。该影片的导演在谈及拍摄影片的目的时表示，她希望能借此警醒世人，告诫政策制定者，在虚拟空间和现实世界之间找到一个能够共存的方法。endprint