浅谈冬季农业开发存在问题及发展对策

甘春

摘 要：文章对澜沧县农业生产实际情况，提出重点抓好农业基础设施、耕作制度改革、用地与养地、栽培管理、农产品加工销售等措施，从而改进和提高冬季作物的种植水平，扩大冬季农业的种植面积，提高农作物产量，达到农业增效、农民增收的目的。

关键词：农业；冬季生产；问题；对策

根据社会的发展和市场需要，利用冬季休闲的耕地资源、劳力等，开发种植冬季农作物，实现农业增效、农民增收，对促进边疆经济发展和社会稳定起到重要的作用。

1 冬季农业生产开发的有利条件

1.1 气候资源条件

澜沧县地处北回归线以南，属亚热带气候，雨量充沛，热量充足。全年平均气温为20.5℃左右，？厶10℃的有效积6533.6-7263.6℃，年最热月为6-7月份，最冷为1月份；年降雨量为1600mm左右，雨量集中在6-10月份，干湿季分明；年蒸发量1206.1mm；年光照时数为2053.6小时，无霜期不少于300天；境内海拔最低580m，海拔最高2516m，属亚热带综合立体气候，光、温、水、热资充足，适合多种农作物生长，有利于冬农开发。

1.2 耕地资源丰富

澜沧县实有耕地面积76548.73hm2，农民人均占有耕地0.18 hm2，绝大多数耕地只种植一季，冬闲耕地多，冬季作物开发潜力大。

1.3 农民劳动力资源充足

全县有全部劳动力26.1850万人，其中：从事农业劳力有23.5384万人，冬农开发劳力有保证。

1.4 水利条件

各乡镇基本农田水利建设在国家扶持下，配套实施水利工程项目，农田水利基础设施得到完善，逐步改善冬季作物的灌溉条件。

1.5 政策与技术优势

澜沧县委、政府对冬农开发十分重视，制定了一系列的冬农开发优惠政策，每年安排一定的冬农开发资金，用于补助农民种子、种苗和农用生产物资等。农业科技服务网落健全，县、乡配有农业科技人员200余人，技术力量强，能肩负起冬农开发的技术服务重任。

1.6 交通优势明显

澜沧县位于国道G214线和省道S309思澜公路交会点，交通方便；是普洱市边三县（澜沧、孟连、西盟）和版纳州勐海、临沧市双江等相邻县交通、边贸、经济和文化的中心城镇，农产品交易量大。

1.7 冬季作物种植有成功经验

冬季农业开发经过多年的努力，在冬玉米、南瓜、马铃薯、冬大豆、辣椒、蔬菜、油菜等作物示范、推广上取得成功，并掌握了高产栽培技术，为进一步加大冬季农业开发奠定了坚实基础。

2 冬季农业开发现状

我县冬季作物生产由传统生产方式逐步向现代化的方向迈进，着力引进培育龙头企业，作物品种不断增多，主要品种有冬玉米、冬大豆、西瓜、辣椒、荞麦、蔬菜、马铃薯、油菜等作物，农产品生产规模、加工、销售体系进一步的完善，农民经济收入不断增加。

3 制约冬季农业生产的因素

3.1 农业生产重大春轻小春，冬季种植面积难以扩大

澜沧县地处边疆少数民族地区，由于历史的原因，经济、文化发展缓慢，农民科技文化素质偏低，加之受传统农业生产方式影响，农业生产重大春轻小春，冬季农作物种植面积少，复种指数低，仅为138.83%。

3.2 农业生产资金投入少，新技术推广缓慢

澜沧县财力薄弱，国家对农业基础设施投入有限，农业基础设施得不到很好的配套完善。冬农开发新品种引试、示范和新技术推广等经费不足，良种良法推广应用缓慢。

3.3 农业基础设施薄弱，农作物产量难以提高

我县属亚热带季风气候，干湿季分明，由于农田基础设施不配套，冬季作物种植时雨水多，农田排水困难，影响备耕。进入春季干旱缺水，农作物开花和灌浆受到影响，单产低而不稳，制约着冬季农业发展。

3.4 大、小春种植矛盾突出，冬季作物不能适时播种

由于农民沿袭传统的耕种方式，大春水稻仍然按习惯5-6月份栽种，收获时期过晚，冬季作物不能适时栽种。冬种过晚遇干旱年份，致使作物生长后期受到高温干旱逼熟，造成农作物减产甚至绝收。

3.5 耕作方式落后，种植粗放

水稻收割前不及时排水，造成收割、备耕困难，翻耕晒垡时间短，整地仓促，耕作粗放，农作物出苗受到影响，出苗不整齐，基本苗不足。

3.6 龙头企业引进少，产、供、销一条龙服务不到位

澜沧县地处边疆，信息不灵，农产品销售困难。招商引资力度不够，龙头企业少，订单农业不多，种植品种小而全，产品数量少，农民经营分散。

3.7 农家肥施用少，化肥施用单一

农家肥年用量10万t左右，化肥投入不足，而且肥料施用品种单一；加之，冬季农作物种植面积不断增加，耕地养分消耗多，用地养地失调。

4 加大冬季农业开发的对策措施

4.1 提高思想认识，充分调动农民积极性

加强领导、明确责任，做到目标早明确、措施早制定、责任早落实。在种植业和产品结构调整中，要因地制宜，合理规划，提高耕地复种指数，增加粮食总产。

4.2 增加冬农开发资金投入，扩大种植面积

一是建议各级政府要给予资金扶持。二是加大招商引资力度，鼓励和引进一批有实力的企业带着资金、带着技术投资发展订单农业，实现农企双盈。三是积极引导农民将良种补贴、农资综合补贴资金投入到冬季农业开发上。

4.3 加强农业基础设施建设，改善农业生产条件

首先要夯实农业发展基础，提高农田水利化程度；其次要做好开源节流工作，为冬季农作物生长创造有利条件。旱地建设坡改梯台地，减少水土流失，达到保土、保水、保肥；据有关资料报道：每1hm2台地可拦蓄地表径流270-750m3，一次可拦蓄1500mm左右降雨产生的径流；耕作层含水率可以从原来的15%提高到20-25%，保肥力可以提高75%，增产效益在45%以上。建议在已建成的坡改梯区域，利用小水源配套“五小”水利，扩大水浇地面积。

4.4 很抓冬农生产关键技术环节，发展持续高效现代化农业

（1）加强对农民的科学技术培训，提高农民科技文化素质。组织广大农业科技人员深入生产一线，广泛开展宣传发动和技术指导。（2）科学规划，合理布局。结合澜沧县山区多、坝区少和各地的气候特点，科学规划，合理布局。（3）示范带动，积极推进。建立科技户，做好高产、高效示范样榜田，以典型引路，辐射带动面上开发，促进农业科技推广。（4）提高耕种质量，确保农作物全苗。冬农开发要做到早规划，及时撤水控田，翻耕晒垡，开沟整地，开墒种植，确保播种质量，保证农作物全苗，为夺取高产创造条件。（5）积造施用农家肥，实行科学施肥。增施有机肥，推广测土配方施肥技术，生产无公害食品，提高产品质量。

4.5 实行农业标准化生产，创建品牌

根据不同区域，气候特点，选择具有当地特色的品种和引进名、特、优新品种，规模种植，严格实行农业标准化生产，提高产品质量。着力打造自已的农产品品牌，形成支柱产业，提高农产品商品率，增加农民经济收入。

4.6 引进培育龙头企业，扶持产业发展

引进培育龙头企业，逐步形成“一乡一业”和“一村一品”的特色产业，实行公司+基地+农户的经营模式，利用企业资金与农户资金整合，促进企业和农民共同发展。组建“专业村”、“合作社”、“专业协会”等各类营销组织，加强信息联通，通过农民科技协会，打通农产品销售渠道；开通农产品流通“绿色通道”，努力实现农业增效、农民增收。

参考文献

[1]勐占桥，贾文竹，等.浅谈河北西部山区解决农业干旱缺水的措施[J].中国农技推广，2005.

[2]董继珍.浅谈种植大豆对培肥地力的作用[J].云南农业，2005.