新疆油田市场化钻井队伍监督管理模式探讨

2014-02-19韩先柱卢新兵殷国华

石油工业技术监督 2014年10期

韩先柱，卢新兵，殷国华

中国石油新疆油田分公司监理公司（新疆克拉玛依 834000）

石油工程监督是油田勘探开发的一支重要技术力量，已经得到了行业内的一致认可。近年来，新疆油田工程监督管理在股份公司的大力支持下，在各施工单位的积极配合下，通过不断完善监督管理体系，进一步强化现场监管力度，规范现场监管程序，监督管理工作取得了显著的成绩。

1 新疆油田钻井工程监督管理现状

1.1 钻井工程监督业务介绍

新疆油田油藏评价、产能建设井的钻井工程监督业务由新疆油田公司监理公司全面负责；监督模式以巡井监督为主，重点井实行驻井监督，重点工序、关键环节实行旁站监督。

1.2 市场化钻井队伍监管现状分析

随着油田的不断发展，承担钻井工程的市场化队伍已成为一批不可替代、不可忽视的中坚力量。2013年，新疆油田公司市场化钻井队伍数量占钻井队伍总数的43%。但是，市场化队伍无论在技术力量储备还是现场安全监管等方面，都比较薄弱。市场化队伍存在队伍扩充过快而导致监管跟不上，同时人员不稳定，新员工比例大，员工岗前培训及日常培训不能落到实处，致使员工岗位技能水平较低，履行岗位职责能力较差；而且，个别市场化队伍还存在一味追求效益的最大化，进而出现弱化安全及井控管理等现象[1-2]。

2 工程监督管理现行做法

以井控安全为中心，突出重点工序、关键环节的监督检查，确保工程质量和施工安全。

2.1 监管思路

1）选择合格的工程监督是发挥监督作用的前提之一，严把新聘监督的“入门关”。

2）制定钻井现场检查指导表，统一检查标准。

3）监督责任到井，所有井队划分直线责任监督。现场监督工作实行单井负责制，使每口井的监督工作落实到人，促进监督工作质量的提高。

4）实行周违章会审制度和违章消项制度。实行周违章会审制度，对确认的违章，在监理公司主页及油田公司相关网页上进行通报；对监理公司管理部门督查违章进行统计、分析，在监理公司内部采取井控违章（隐患）消项制度[3-4]。

5）细化工程监督考核细则，注重现场监督管理成果。监理公司管理部门细化工程监控考核细则，采取不定期抽查和每两个月以井控为中心的全覆盖监督检查的方式，进行现场督查，督查结果与工程监督考核相挂钩，并月度公布考核结果，同时，对全覆盖检查情况形成检查分析报告，为油田公司主管部门及领导制定下步管理措施提供参考。

6）对现场管理好的施工队伍，采取“免检”激励方式；对管理差、存在违章（隐患）多的施工队伍，增加检查频次、加大曝光力度，从而达到调动承包商积极性，充分发挥承包商自主管理的目的。

2.2 监管内容及方式

按照上述监管做法，新疆油田结合生产实际情况，审时度势，为突出井控管理，加强集团公司外部队伍监管，对集团公司外部钻井队承钻的总包制井推行如下监管做法。

1）首轮井开工验收。

2）钻井周期在20d以内的井，二开验收、油气层保护剂第一次验收、钻开油气层检查验收同时进行，油气层保护剂第二次验收、取心作业监督检查、井控专项检查、固井施工监督检查、复杂与事故的跟踪调查等监督检查工作正常开展。

3）钻井周期超过20d的井，执行正常监督检查程序，包括：二开及其它次开钻验收、油气层保护剂验收、钻开油气层检查验收、取心作业监督检查、井控专项检查、固井施工监督检查、复杂与事故的跟踪调查及日常巡井检查等。

3 监管效果

工程监督的需求与油田市场工作量有着一定的关系。因工作量的增加等原因，有时须配备一定数量的工程监督来满足工作的需要；而工程监督的技术素质、业务能力等参差不齐；若是采取上述监管方式，对于产能建设钻井的巡井监督，就不需要按照定额中人员与井数的配比来配置大量的工程监督，从而可将技术素质和业务能力差的人员拒之门外，为净化工程监督队伍起到积极的作用[5]。

同时，采取每两个月的全覆盖井控监督检查，不但可以掌握队伍整体管理情况、促进所有承包商钻井单位的自主管理，而且可以使监督资源和优势得到有效集中发挥。

自2013年7月份以来，新疆油田公司监理公司在钻井工程监督管理过程中，面对市场化钻井队伍管理薄弱的现状，自逐步推行上述监管模式以来，现场质量安全违章（隐患）得到了有效控制，实现了安全钻井。

监管创新无止境，监理公司将以此为起点，从油田实际出发，认真践行“积极井控”理念，继续研究、完善监管方式，最终使工程质量、钻井提速、井控安全及环境保护等方面都取得良好效果。