建筑工程施工管理体制问题的探讨

任绪华

【摘要】随着新时期我国经济的飞速发展，我国建筑业也随之发展，我国的建筑工程施工行业已逐步形成具有现代意义的建筑工程施工管理体制。但是在其发展过程中也不乏存在着一些问题和不足，特别是在近些年我国社会主义市场经济体制逐步走向完善的趋势下，需要建筑工程施工管理者在实践中不断进行不断总结，不断思考自身管理体制所出现的问题，并在解决问题的过程中，努力探索有中国特色的现代建筑工程的施工管理模式，从而更好的适应新时期生产力的不断发展，适应社会主义市场经济发展的需要，更好的促进建筑工程施工行业水平的整体提升。本文主要通过分析建筑工程施工管理体制中存在的问题，并根据出现的问题对建筑工程的施工管理体制提出解决方案，以达到更好地促进建筑工程施工管理体制更健全、完善的发展。

【关键词】建筑工程、施工管理、体制问题

中图分类号： TU71文献标识码：A

随着我国社会主义市场经济的飞速发展，这种新的发展形势推进了我国各类别建筑工程项目数量的不断增长，在我国作为支柱产业的建筑施工，在工业化和城市化进程中，地位不断增强，已逐步成为社会经济持续且稳定发展的主要影响因素。随着我国城市建设的不断发展,我国的建筑工程施工管理体制出现了不少弊端,部分建筑工程的施工管理在许多方面都已不在适应我国经济新形势的发展需要,如果要想实现建筑施工行业的健康可持续发展，从两方面看：一方面，就需要加强市场整顿、大力推进企业改革、积极争取国家的相关优惠和支持政策。另一方面，就要在建筑工程施工企业的自身进行改革，建筑工程施工管理模式必须创新,对于建筑工程施工企业根据其经营发展战略和建筑工程施工的内外条件,按照现代施工管理的运行规律,通过各生产要素的优化配置和动态管理,以实现建筑工程施工建设的目标、经济效益和社会效益，从而更好的促进我国建筑工程施工行业的健康、稳定的发展。

一、新时期建筑工程施工管理体制存在的问题分析

1、建筑工程施工管理体制中施工质量管理体制的问题

建筑工程施工管理者对施工质量的忽视，尽管政府已经建立了安全生产监督管理机构、但是人员、手段和机制尚未完全到位，监督管理还不能满足经济发展的需要。安全监管部门的主要工作还停留在“两查一证”，即事故调查、安全检查和发许可证，工作方法还仅仅停留在发文件或开会的表层面上。施工现场管理不力，竣工项目保护意识较差，变化较大的天气都会对建筑工程产生不力影响，如果没有采取有力的保护措施，建筑工程质量则会受到很大影响。除此之外，建筑工程的施工队伍内部员工的态度问题也影响着建筑工程对施工质量的管理。部分建筑施工管理者存在施工现场管理制度的欠缺，施工技术存在要求不够严格，导致，建筑施工企业完成的工程质量不能得到保证。所以，还需通过宏观展望和微观治理来提高建筑施工企业和整个社会的安全意识，从而更好的推动建筑施工企业的安全生产责任制得到落实，同时进一步使安全生产自我约束机制和激励机制得到完善。

2、建筑工程施工管理体制中施工安全管理体制的问题

在建筑工程中的施工管理者对安全认识不到位，普遍存在重生产轻安全的现象，没有做到“以人为本”、“安全第一，预防为主”；缺乏法律观念和意识，逃避承担法律义务和责任；没有实施有效的安全教育，安全意识淡薄。很多生产经营单位只顾生产经营不顾安全的现象还很严重。施工安全管理不严，抓落实的力度不够。施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感，不制止、不分析、不研究、无动于衷、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。

有的施工企业对于新进职工不经培训就安排上岗，不懂安全操作规程、安全意识淡薄而引发的事故率不断上升，应对突发事故的预案和预案的实施明显不足。安全管理水平低下，安全管理手段落后。

建筑工程的施工管理者对于安全责任制不明确，安全管理制度没有得到很好地贯彻落实。生产经营单位对“三违”大多以罚代管，忽视设备和重大危险源的管理，忽视安全设施的建设。有些企业建立施工管理制度的目的不是用于管理而是应付检查，既不重视制度建设，也不重视制度的贯彻落实。

3.建筑工程施工管理体制中对于施工进度规划管理的问题一些建筑工程的施工管理体制中对于施工进度计划管理存在一定的问题。在建筑工程的施工进度规划整理、编制结束之后。因为其在工程的施工过程中，总是会由于各种主客观的原因，造成对工程的施工进度规划的实现存在困难。例如：施工的过程中客观环境发生变化、施工周期性规划编制缺陷、由于一些因素对施工现场的工作情况进行调整、建筑资源的供应不到位影响等很多方面，这些多方因素的影响，就要求必须要按照建筑工程施工过程中的实际情况，对施工的进度规划做出调整。事实上，建筑工程的施工进度规划在正式的实施中需要不断的发展问题、再不断调整的过程。所以可见，真正一成不变且可以顺利实现的施工进度规划是较难合理制定的。但是，现在我国很多施工企业存在对施工规划进行照搬模式，机械制定，没有做到灵活的对其进行调整，致使建筑工程的施工整体进度失控。

二、建筑工程施工管理问题的改正探索

1、对于建筑工程的施工质量管理方面

建筑工程施工企业在施工管理过程中，对施工质量的施工成本进行控制，在工程项目施工实施过程中通过适当的技术和管理手段，建筑施工企业管理者按照预先制定的目标计划，通过对施工实施中已发生或将发生的费用支出进行检查、复核、纠偏，从而保证施工企业的成本目标得以实现的一个过程。要使成本控制工作得到有效实施，应当在对所施工的项目成本进行全员控制、全过程控制和动态控制的前提下，并确定建筑施工成本控制的具体措施。同时要严格监控成本控制措施在建筑施工中的具体执行情况，以保证其预期成本目标的实现。另外，作为建筑施工企业的管理者要制定建筑施工企业本身内部财务管理制度办法，从而以便于扭转帐物之间的不符、财产评估不到位、成本控制不属实、虚盈空间的实亏等方面问题。

2、对于建筑工程的施工安全管理方面

现代建筑工程的施工企业对于施工安全的管理，是在施工过程中组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证建筑施工工作的正常运行。所谓坚持安全管理原则，即坚持安全与生产同步，在管生产的同时必须要抓安全，把安全寓于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用；加强对建筑施工企业的安全管理，制定确实可行的安全管理制度和措施十分重要，它是管理的手段和基本方法。另外，根据建筑施工生产的特点，安全管理也具有明显的行业特色。总之，作为建筑施工企业的管理者要落实安全责任，实施责任管理，并加强对施工工作人员的安全教育，切实例行每日的安全检查。

我国的建筑工程是我国产业结构的重要组成部分，也是促进我国国民经济增长不可缺少的部分，所以加强建筑工程的施工管理不仅关系到建筑工程企业自身的发展，也关乎着我国经济的可持续发展。所以对建筑工程的施工管理体制问题进行分析是非常有必要的。

【参考文献】

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