参政党要适应全面深化改革的时代要求

靳萱

民进中央主席严隽琪在民进十三届二中全会上指出，开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动，是贯穿本届工作的一条主线，全会要自觉树立“主线意识”，将学习实践活动贯穿于各项工作之中。当前尤其要通过学习实践活动，把思想和行动统一到中共十八届三中全会的重大部署上来。

民进深入学习贯彻中共十八届三中全会精神，就是要引导广大会员始终坚持走中国特色社会主义道路，不断凝聚改革共识，汇聚改革正能量，做到理解改革、支持改革、参与改革；就是要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实履行中国特色社会主义参政党职能，适应全面深化改革的时代要求，为全面深化改革贡献力量。

一、适应全面深化改革的时代要求是参政党的历史使命

纵观民进成立和发展近70年的历史，民进人历来以适应时代要求、承担历史使命为己任。面对抗战胜利后中国两种前途、两种命运的抉择，民进的前辈们和他们那个时代怀有家国情怀的先进知识分子一道，顺应中国社会广大人民的呼声，积极争取和平民主、反对独裁内战。为了形势和斗争的需要，他们以“发扬民主精神，推进中国民主政治之实现”为宗旨，发起成立了中国民主促进会，带领成员积极投身爱国民主运动。1948年4月30日，中共中央发布了 “五一口号”，号召“各民主党派、各人民团体、各社会贤达迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府！” 这一口号，表达了全国人民的愿望和要求，也成为民进人的自觉选择。远在香港的民进领导人发表宣言积极响应，明确宣告接受中国共产党的领导，并为筹备新政协和建立新中国进行了积极的工作。新中国成立后，民进始终以实现国家富强、人民幸福为使命追求，团结带领广大会员和所联系的知识分子，在中国共产党的领导下，为社会主义革命、建设和改革事业而不懈努力。

回顾中国特色社会主义道路60多年艰辛探索的历程，在新的历史起点上为全面深化改革作贡献，是当今时代赋予参政党的新的历史使命。伴随着新中国的成立，中国共产党团结带领中国人民开始了建设社会主义的实践探索。为了找到一条适合国情的发展道路，中国人民历经艰难困苦。以1978年12月召开的中共十一届三中全会为标志，中国开启了改革开放的历史新纪元。改革开放35年来，在中国共产党的带领下，我们不断创造“中国奇迹”，彰显“中国优势”，成功开创、坚持和发展了中国特色社会主义。可以说，改革开放是使社会主义找到“中国特色”的成功实践。改革只有进行时，没有完成时。中共十八届三中全会做出了全面深化改革的总部署、总动员，这是实现全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴宏伟目标的必由之路，也是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。民进作为中国特色社会主义事业参政党，理所当然地肩负着参与全面深化改革的新的历史使命。

二、深刻认识参政党与全面深化改革的内在关系

从全面深化改革的总目标上深刻认识参政党肩负的责任和使命。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，这是中共十八届三中全会的一个重大理论创新。国家治理体系是在执政党的领导下管理国家的制度体系，国家治理能力是指运用国家治理体系管理各方面事务的能力。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的基本政治制度，无疑是国家制度体系的重要组成部分；参政党作为多党合作制度的参与者和实践者，其履行职能的能力和水平，无疑也是国家治理能力的重要体现。因此，如何发挥多党合作制度的独特优势，使这一基本政治制度与人民代表大会根本政治制度相配合，使协商民主与选举民主更好地彰显特色和优势，对于参政党来说，不仅使命光荣，而且责任重大。

从全面深化改革的战略部署深刻认识参政党面临的任务和要求。中共十八届三中全会通过的决定，提出了全面深化改革的路线图和时间表，同时也对参政党的各项工作提出了新的任务和要求。首先是加强社会主义民主政治制度建设，在各领域、各层次的协商活动中，参政党既是特定的协商活动的主体，也是参与各种协商活动的重要力量，要在协商活动中建诤言献良策，成为有为的参与者和有力的推动者。其次是参政党履行参政议政、民主监督职能，在参与每一个具体领域、每一项具体工作的过程中，要按照中共十八届三中全会的精神和要求，明确履行职能的思路、原则和价值追求，特别是要深入理解社会主义初级阶段的基本国情，要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，要把推进民主和法制建设作为重要衡量标准。

三、在支持和参与改革的实践中不断培育改革创新精神

要自觉增强支持和参与改革的意识。当前我国的改革已进入“攻坚期”和“深水区”，既要冲破思想观念的障碍，又要突破利益固化的樊篱。改革越是面临矛盾和困难，越是需要坚强的领导核心。民进支持和参与改革，最根本的就是要坚持接受中国共产党的领导，坚定不移地走中国特色社会主义道路，不断巩固全会的政治道路认同、奋斗目标认同、文化价值认同。作为中国特色社会主义事业亲历者、实践者、维护者、捍卫者，民进要做全面深化改革的参与者和推动者，而不是旁观者，更不是反对者，不能仅仅是“敲边鼓”，更不是只当“鼓掌派”。要切实增强参政党意识，秉持“为执政党助力、为国家尽责、为人民服务”的使命感，以主人翁的态度自觉作为，以当事人的定位积极履职，围绕经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，积极投身全面深化改革的生动实践。

要不断培育自身改革创新的精神。在新的历史条件下，作为参政党的民主党派与执政的共产党一样，都面临着怎样与时俱进、更好地适应时代发展要求的问题。改革最本质的要求就是创新。以改革创新的精神加强对改革的领导，这是执政党的历史使命；与此相适应，参政党也要以改革创新的精神加强自身建设，更好地服务于全面深化改革。建设中国特色社会主义参政党，就是根据坚持和发展中国特色社会主义的需要，按照执政党建设和参政党建设相互促进的要求，做出新的时代回应。民进要在支持和参与改革的实践中，深刻认识社会的发展变化，认真回答自身发展过程中面临的问题，不断增强自身改革创新的意识，积极推进理念创新和实践创新，努力适应全面深化改革的时代要求。endprint