突破瓶颈 推进水稻生产全程机械化

○ 策划：本刊编辑部 华南农业大学工程学院

突破瓶颈 推进水稻生产全程机械化

○ 策划：本刊编辑部 华南农业大学工程学院

在2014年中央农村工作会议上，习近平总书记提出“中国这样的大国必须把粮食安全的饭碗端在自己手上”。作为主要的粮食作物之一，水稻生产在我国粮食生产中占有十分重要的地位，担负着确保国家粮食安全的重大责任。提高水稻综合生产能力是保障我国粮食安全的长期战略目标之一。

2013年中央一号文件提出“加快推进粮食作物生产全程机械化”，2014年中央一号文件再度要求“加快发展现代种业和农业机械化”。数据显示，早在2002年，我国三大粮食作物之一的小麦生产就基本实现了全程机械化，水稻生产全程机械化近年来虽然也取得了长足发展，但水稻机械种植难度巨大，从2009年起已沦为三大粮食作物（小麦、玉米、水稻）耕、种、收机械化环节中，机械化水平最低的“瓶颈”环节。

水稻生产机械化是转变水稻生产方式，提高水稻综合生产能力的重要途径。发展水稻生产机械化，对解决当前我国劳动力结构性矛盾问题，提高劳动生产效率，促进农业发展方式转变，增加农民收入和保障国家粮食安全等都具有重要的意义。

双季稻区是我国稻谷面积和产量最多的稻谷主产区，但在几大稻区中，水稻机械化种植水平、机收水平、耕种收综合机械化水平、插秧机装备水平，双季稻区都是最低的。因而双季稻区成为我国实现水稻生产机械化非常重要、难度很大、任务非常艰巨的攻坚地区，可以说，双季稻区实现了水稻生产全程机械化，我国就基本实现了水稻生产全程机械化。

广东与湖南、湖北、江西、福建等省同属双季稻区，与这几个省份相比，广东仍未占据第一阶梯的位置，处于中等偏下的水平。近年来，尽管广东省的水稻综合机械化水平得到大幅度提高，但是短板仍非常明显，尤其是机插秧环节已成为水稻全程机械化的重点和难点。2014年中央一号文件要求“加快推进大田作物生产全程机械化，主攻机插秧”，这一要求或成为推动广东机插秧水平提升的最强动力。在业内人士看来，政策的利好是有利导向，但是更重要的是配套政策的完善与职能部门的强力推进。

目前，世界上水稻机插秧技术已成熟，日本、韩国等国家以及我国台湾地区的水稻生产已全面实现了机械化插秧。我国的平均机插秧水平也已达到35%左右，而广东省仅达到11%，远低于全国平均水平。一方面由于双季稻区独特的气候条件，如倒春寒、寒露风、台风、干旱和洪水等自然灾害的影响，使育插秧、烘干等薄弱环节的机械化需求非常迫切；另一方面在机插秧和育秧过程中还有诸多技术问题亟待解决。由于育秧设施和烘干设备投资大，一般农户无法承受，要实现机械化应从不同规格、不同类型的育秧中心和烘干中心建设上寻求突破。此外，育秧取土破坏了农田或林地的耕作层，甚至会耗竭土壤资源，最后造成无土可取，因此，水稻机插秧育秧基质研发非常重要。目前，我国机插秧主要的育秧基质包括泥炭、作物秸秆、农杂肥、沼渣和其他一些基质，或多或少都会存在一些问题。尽管在全省各地出现了一些企业和种植大户，在机插秧和育秧方面做了一些有益的尝试，也取得了一定的成效，但是想取得更大规模的效益并被广大农民接受仍需假以时日。

此外，正如许多专业人士提出的，在技术体系的确立上，仍需从顶层设计入手，对水稻全程机械化进行科学规划。例如育秧中心或基地用地审批难问题；育秧设施（玻璃温室、塑料大棚、塑料小棚、育秧生产线等）补贴额度少，或补贴不到位、补贴没有标准的问题；育插秧机械化作业补贴标准问题，甚至包括设立育插秧机械化作业风险基金等。今年的中央一号文件中针对以上问题给出了纲领性意见，关键在于广东省如何因地制宜地制定适合本省的配套政策及细则。

2013年11月4日，农业部印发了关于《水稻机械化生产技术指导意见》的通知，《意见》聚焦推进水稻生产机械化、轻简化、集成化、标准化、规模化，从整地准备、播种育秧、机械插秧、田间管理、适时收获等主要生产环节，分别提出了详细的农艺技术、农机作业技术要求，提倡以机械化育插秧为主的种植方式、在生态与生产条件能够满足水稻直播要求的地区，可发展机械化精量直播。《意见》要求南方双季稻区应考虑双季早稻与晚稻品种生育期合理搭配，实现双季机插高产。《意见》首次在技术体系层面对水稻全程机械化进行明细要求，从农机农艺相融合的角度制定了水稻育插秧机械化模式。在业内专家看来，只有在水稻生产过程中实现农机农艺全业务链的融合，形成农机农艺相适应的技术体系，才能真正提升水稻全程机械化。这意味着广东还有很长的路要走。