林业可持续发展存在的问题及解决对策

刘燕

摘 要：国民经济的可持续发展是建立在林业科持续发展的基础之上的，因此其对于国民经济的重要性是不言而喻的。现阶段关于林业可持续发展的意义和内涵以及促进林业可持续发展的理论还并没有形成一个统一的认识。本文对目前的研究成果来进行林业可持续发展的意义和内涵的阐述，为林业可持续发展提出一些问题，并给出解决对策，希望可以促进我国林业可持续发展的进程。

关键词：现代林业发展；问题；对策

目前林业管理体制存在缺陷，存在诸多的问题，现在希望可以对这些问题直视，为日后我国林业可持续发展尽一点力，帮助我国的林业向着良好方向发展。

1 林业可持续发展的背景及内涵

1.1背景

可持续发展是我国的发展道路，也是我国发展的必然选择。可持续发展不仅仅是一个概念，而是一个理论，一套方式，将这套理论应用于实际当中则是其最终目的。目前的科学技术日新月异，可是随着科技的发展，人口也在不断的膨胀，我们的生存环境变得恶劣，能源开始枯竭、生态开始失衡，很多的社会问题和自然问题都涌现出来，我们需要面的太对的危急，这些危急和林业都有着千丝万缕的联系，我们需要走出困局，需要重新构建良好的生活环境，这些都需要建立在林业可持续发展的基础上。森林资源是我们生存的重要资源和必要资源，不少的国家通过森林资源来进行生态平衡调整，增加森林面积，积累森林财富，森林的重要性开始被人们所关注。森林是林业的主体，两者是相互联系的，因此林业的可持续发展也包含了森林的可持续发展。

1.2内涵

林业可持续发展式确保森林系统的平衡以及持续供给能力，森林系统除了林木以外还包含了森林动物和微生物，他们是一个整体，是一个循环，林业可持续发展能够为系统中的每一个成员都提供保护，使其不受损害，增加综合森林面积，培养综合性森林，合理利用森林，都能够对土壤、空气、水这些物质进行保护，让社会经济的发展可以稳定。可持续林业是健康、完整、良好的发展方向，是能够改善生态循环的事业，森林可持续发展式对社会、国家、全人类都有益的事情，可以发挥不可替代的作用，联系着每一个领域。

2 当前条件下现代林业发展所面临的问题

2.1建设资金短缺，营林方式粗放

林业建设资金是林业生产的基础，关系着其效益和质量，现阶段的林业发展建设资金投入不够，很多的融资环节存在问题，这是导致林业发展缓慢的因素之一。除了资金的投入不足，后续的管理业是存在很大的问题，我国的林业管理过于粗放，不能够采用精细管理，这使得本就不多的资金被进一步浪费，资金的使用没有重点，一些必要设备和设施都不完善，林业发展受到很大阻碍。

2.2林业部门职能定位不规范，设置运作不合理

我们必须充分的意识到就目前我国的林业部门的职能定位与市场经济干戈与发展的脚步并不协调，首先，林业部门的机构职能所包括的界面太过宽泛，有些却已然不在其管辖范围内，这也就造成职能自身定位不够规范准确，出现缺位、错位等情况发生，其次，部门的职能职责了解不到位，林业的相关行政部门必须清楚解自身的相关职责并且能够很好的承担起来，而正是由于对于林业相关职责了解不清，就出现智能管理过程中的效率低下，推脱责任等问题，导致责任的广泛化，却忽视整个职能责任的主体。

林业的机构设置运作中，对于机构的设置具有很大的盲目性和随意性，我们缺乏对于整个林业机构设置的科学性以及法制性的相关的整体了解，这也就导致机构设置运作整体设计很少，分工管理过细，相关部门之间缺乏必要的沟通协调机制，这也就造成林业管理过程中的多重管理等问题。

3 针对现代林业发展问题的相关对策

3.1深化改革，加强林业基础设施建设

首先我们要通过深化林业的相关改革促进林业的快速发展，使林业逐步走向体系化的发展，运用这样的改革促进林业生产力的显著提高，从而能够更好的体现林业的经济特点以及林业经济管理体制和运行和机制；与此同时，加强林业的基础性工作也是整个林业建设的重要部分，这是实现林业可持续发展的重要保障，所以我们必须加强林业的基础设施建设，使我们的林业生产活动剧具备相应的林火阻隔、救火救灾设施、以及防虫防害的物质设施和技术装备等各种基本建设，从而适应现代林业更大发展的新要求。

3.2合理设置林业组织结构，转变职能管理方式

对于我国的林业部门来说，建设高效的运行机制必须要从整个林业机构的职能转变，一是建设等方面做起，首先我们要合理的设置林业的组织机构，必须坚持精简、统一、效益与机构管理的法制化、规范化相统一的基本原则，从而能够进一步建设林业的现行机构系统，科学的设置林业部门，愤青部门职责，确定建立部门间的沟通协调机制，控制管理林业的相关组织机构，切实发挥林业现有的职能机构工作体系的重大积极作用，与此同时，我们要树立林业职工的效能意识，提高广大工作人员的服务以及自律意识。

我们需要积极调整林业管理模式，通过引入市场竞争机制，来对林业成本进行控制，为林业的创新提供空间，增加林业的效益，这样可以完善林业市场监管体制，将透明、公开的管理应用于林业管理上，帮助林业更快速的发展。

4 结论

我国的林业可持续发展需要以改革来解决目前的一些问题，增加林业的基础建设，将林业、环境、经济进行结合，这样才能够促进林业和社会经济的共同发展。endprint