俄罗斯的赦免法：普京的妥协？

张君荣

霍多尔科夫斯基表情淡定。经历10年牢狱后，他不停地以微笑示人。

2013年12月19日，俄罗斯总统普京出人意料地表示，由于霍氏母亲重病，“基于人道主义原则”将其特赦。对于俄罗斯来说，这个曾经的石油大亨是国内反对普京统治的标志性人物。

这项决定，被认为是由普京提议、俄罗斯杜马18日刚刚通过的、俄宪法颁布20周年有关大赦的“赦免法”的重要补充行动。

在该项“赦免法”中，大约2.5万名在押或正在接受调查的犯人，将在6个月内被特赦。一些异见人士也有望因此获释。

特赦引起了俄内外震动，连一些反对派人士也在推特上称：“这是一个里程碑式的事件。”有评论认为，普京补充的对霍多尔科夫斯基的特赦，有望减轻公众对他“遭受政治迫害”的同情，安抚国内的反对力量。俄《晨报》12月20日发表题为《赦免霍氏让乐观情绪重返俄罗斯》的文章称，赦免霍氏的消息让俄市场感到鼓舞，并对俄罗斯经济改善充满了信心。这一决定将改善国家的形象和投资环境。

消息公布后，俄罗斯股市马上做出正面反应。

“为什么普京突然这么仁慈？”欧洲发行量最大的报纸德国《图片报》同一天以此为题问道，在与1300名国内外记者唇枪舌剑4个小时后，俄罗斯总统普京突然表演了一场震动国内外的“仁慈秀”。

身在法国的俄罗斯知名经济学家、反对派谢尔盖·古里耶夫表示，“普京在索契冬奥会之前，做出一些动作，这是为了避免（俄罗斯）被孤立。”古里耶夫对《中国新闻周刊》说，“我们应该等等，看冬奥会之后会还会发生什么。”

2014年2月7日至23日，4年一度的冬奥会将于俄罗斯度假胜地索契举行。这是俄罗斯首次举办冬奥会。但是，由于俄罗斯在2013年颁布的一份“禁止在青少年当中宣传同性恋行为”的法律引发西方国家指责。为表示不满，法国、美国、加拿大、德国、英国、日本等国的元首或领导人已经明确表示不会出席索契冬奥会。

他同时表示，“2.5万人不算多。俄罗斯监狱目前还关押着70万人。”

6个月前的7月2日，俄罗斯国家杜马以298票赞同，1票弃权，无反对票的表决结果，通过了普京总统提出的经济特赦令。俄罗斯开始实施为期6个月的经济特赦。这是俄罗斯第一次经济特赦，旨在提升商业环境，吸引更多的投资。俄罗斯联邦总检察长尤·恰依卡7月9日在向总统普京汇报经济赦免工作进展时说，约有一万名经济罪犯将会依据本月初国家杜马通过的法令获得赦免。

此次经济特赦的对象是从事经济活动中首次被判刑的罪犯、嫌疑犯或被告人，但限制在涉及俄刑法和民法中与企业活动相关的27个条款。

这个经济特赦中不包括前石油大亨霍多尔科夫斯基，因为他被判过两次刑，而且对他的指控有政治因素。其商业伙伴列别捷夫也不在赦免名单内。

《纽约时报》认为：“即使考虑到全球经济衰退的各种情况，这也是一种十分不同寻常的刺激方案。”

为扭转经济赦免“经济囚犯”

近期，全球发达经济体缓慢复苏，俄罗斯却表现乏力，有数据显示俄罗斯2013年第一、二季度的GDP增长率仅为1.6%和1.2%，远低于之前数年平均7%左右的增长。

俄工商界权益保护最高代表季托夫认为，经济衰退是由于俄罗斯的经济犯罪条文过于严厉。2000年普京第一次上台后，一度对经济寡头们非常强硬，并决心把“寡头作为一个阶级清除掉”，他采取了一系列措施使寡头们远离权力中心。他清理了寡头控制的媒体王国，接着以法律手段打击不听话的寡头，并且对“不听招呼”的寡头的经济活动进行刑事调查，先后迫使古辛斯基、别列佐夫斯基流亡国外。2003年10月，尤科斯石油公司总裁霍多尔科夫斯基被投入监狱，叶利钦时代的“寡头政治”宣告终结。

这期间，俄罗斯约有六分之一的企业主都遭受过刑事调查。议员米·巴尔谢夫斯基指出，近4年来有60万人因触犯刑法经济条款犯罪，经济犯罪包括欺诈，也包括贪污、伪造和逃税等。据《纽约时报》报道，目前有超过11万人因俄罗斯所谓的“经济犯罪”正在服刑，而该国从事自由职业和拥有中小企业的人口总共约为300万。另外还有2500人因同类罪名在等待审判。

这些使俄罗斯商业环境进一步恶化，导致资金外流，经济人才流失，也让其国际形象产生了负面影响。

季托夫自2012年6月22日上任以后，就一直呼吁，为提升俄罗斯经济投资形象，国家杜马应对经济犯罪“高抬贵手”，赦免经济罪犯。

这样的背景下，俄罗斯开始了史上第一次经济特赦。

另外，依赦免令，俄内务部将停止对1299宗刑事案件的调查，1280名疑犯将被免除追究刑事责任，340人将从监狱中释放，另还有假释的1350人也将被赦免。但赦免令对赦免后人员权益施加了部分限制。例如，触犯刑法人员被赦免后，不得恢复原职或是从事原领域的活动。

然而，据莫斯科一人权组织的数字，只有约3000人将得到赦免，其中囚犯只有300多人。

对特赦并不买账

2013年12月18日通过的“赦免法”对未成年人、妇女、老年人等在押犯人或正在受审的犯人，进行了倾斜，规定将释放“低社会保障及对国家有过贡献的服刑人员”“刑期不超过5年的未成年人”“有未成年子女及怀孕的妇女”“55岁以上女性和60岁以上男性”“一等和二等残疾人”“参与过切尔诺贝利核电站事故救灾人员、军人及内务部人员”等。

但引发关注的是释放名单中，如“造反猫咪乐队”、绿色和平组织等名字。当然，普京本人拒绝称其为“政治犯”。

事实上，按照2013年12月10日杜马决议会议中所讨论的那份由普京提交的“关于俄罗斯联邦宪法实施20周年的特赦草案”的条文，“造反猫咪乐队”等并不能被特赦。

俄罗斯的外资英文报纸《莫斯科时报》记者约翰·赫尔墨告诉《中国新闻周刊》，这几位“反对派”被特赦，并非一开始就定好的。普京也曾表示，特赦草案起草时并没有考虑“绿色和平组织”积极分子和“造反猫咪乐队”。普京曾将“造反猫咪”的抗议者描述为“可耻的”，说她们“超越了各种底线”。

但在当天进行修正后的草案，却增添了“正在接受调查或初步调查的嫌犯和被指控人”也可以被特赦。这就使得“造反猫咪乐队”等正在接受调查的“反对派”重新得到了机会。

据《卫报》报道，一个前克里姆林宫官员认为，特赦会帮助消除同西方关系中的障碍。俄罗斯杜马国际事务委员会主席说阿列克谢·普什科夫也表示，特赦将会让“针对俄罗斯的政治指责稍微减少一些”。

那些被特赦的、被寄予“扭转俄罗斯形象”的“反对派”们，似乎对此并不买账。事实上，他们也并不认为自己犯了罪。

12月19日，霍多尔科夫斯基被释放的同一天，4名沼泽广场抗议者正式因特赦出狱——其中的一名在一年半的刑期中失明。

4天后，因为发行“亵渎性唱片”、并且在东正教堂前演唱了40秒钟的“反对普京”的朋克歌曲而被判刑2年的“造反猫咪乐队”2名成员，也先后被释放。

从西伯利亚一所监狱被释放时，24岁的乐队成员托洛科尼可娃高喊“俄罗斯不要普京”。在冰天雪地的西伯利亚城市克拉斯诺雅茨克，她说，“所有的事情才刚刚开始，所以系紧安全带”，暗示“造反猫咪乐队”将继续作为朋克祈祷者的形式进行抗议。

在狱中时，托洛科尼可娃曾因监狱对犯人连续几个小时的强制性劳动而进行绝食抗议。如今，她表示将为监狱“犯人”的人权而斗争。

另一位获得赦免的25岁乐队成员阿廖西娜说，“我觉得赦免令并非人道行为，我认为这是一次公关表演。”她对俄罗斯网络和电视频道说，“我对总统的态度没有改变。”

阿廖西娜说，如果可以选择的话，自己本是要拒绝被赦免的。她说她希望集中精力为那些囚犯的权力而斗争。

连言语暧昧不清的霍多尔科夫斯基也表示，自己未来会致力于“公共活动”，为那些仍然被关押的俄罗斯罪犯们而奔走——比如，2012年“沼泽广场”抗议普京的年轻人们。

“绝大多数还是会留在俄罗斯”

霍多尔科夫斯基本人也一直没有“认罪”。作为叶利钦时代借俄罗斯私有化而崛起的七大寡头之一，霍多尔科夫斯基的入狱被看作是普京重新国有化的必然结果。其他六位寡头，或者出国，或者资产被变相收归国有。

2003年，霍多尔科夫斯基于因“挪用公款和偷税漏税”指控被捕，随后被判9年有期徒刑。2010年，他因窃取石油、洗钱的指控再次受审，结果刑期被延长至2014年8月。

如今被普京在“赦免法”之后又单独赦免，霍多尔科夫斯基的支持者和反对者依然没有变。

同10年前一样，如今的俄罗斯国内，大多仍是霍多尔科夫斯基的反对者。

“霍多尔科夫斯基是一个自大的人，他1988～1989年被任命为司法部长（对总理负责），后来作为议员而对选民负责，但他并不清楚这两者之间的不同。”赫尔墨说，这让他开罪于克里姆林宫。而俄罗斯民众对他的痛恨，则同其他们痛恨寡头的理由一样：国家的资源被他们中饱私囊，成为巨富，普通人却难以分得一杯羹。

“我只在他入狱之前见过他两次。很难预测他掌握了什么信息、将要作何打算。总之，他是一个做起事来非常游刃有余的聪明人。”古里耶夫说。

从俄罗斯西伯利亚监狱离开36个小时之后，霍多尔科夫斯基已经飞到德国的柏林墙博物馆。在那里举行的新闻发布会上，媒体们架起了“长枪短炮”，还带来了许多问题。他们似乎想把关于俄罗斯的一切都让霍多尔科夫斯基回答一下。

霍多尔科夫斯基表示，不会将早被收归国有的尤科斯石油公司重新夺回来，并开玩笑说“不会买球队”以表示自己已经是一个很穷的人——众所周知，在霍多尔科夫斯基入狱时，另一个比他幸运得多的寡头阿布拉莫维奇聪明地转移资产，买下了英国足球俱乐部切尔西球队，并巧妙地一跃成为新一代寡头代表。

2013年5月底从俄罗斯出走法国的古里耶夫，也受到霍多尔科夫斯基案件的牵涉，他曾在接受《纽约时报》采访时表示，“我因为害怕失去自由，而不能回到俄罗斯。”

“我是幸运的，因为我是一个学者，很容易在别的国家找到工作。”如今，身在法国的古里耶夫对《中国新闻周刊》说。

不过，他还表示，“被特赦的犯人们，不会都像霍多尔科夫斯基那样出国。他们绝大多数还是会留在俄罗斯。出于各种原因，想要出国并不容易。”