当前消防监督技术装备建设使用现状分析——以延边州公安消防支队为研究对象

李祥云

(延边州公安消防支队汪清大队,吉林 汪清 133200 )

按照国家标准《消防监督技术装备配备》(GB 25203-2010)(以下简称《装备配备》)的定义，消防监督技术装备可分为7类：办公、通信和信息处理类装备；建筑消防设施检测类装备；消防安全检测类装备；消防产品现场检测类装备；火灾现场勘查类装备；消防宣传教育类装备；个人防护类装备.近年来，根据《装备配备》，延边州公安消防支队按照“支队机关高于三级，基层大队高于四级”的要求，加大经费投入，先后采购配备了消防设施检测箱、火灾事故勘查箱、数字激光测距仪、数字风速计等消防监督技术装备，并在日常消防监督执法工作中加以应用，发挥了较好的装备效益.

1 装备配备的现状

目前，延边支队现有消防监督技术装备，大部分是在2005年至2012年期间，根据部队正规化建设硬性规定，成批次、整箱购买，属于为了“配齐”而购买，许多装备没有考虑监督执法工作的实际需要.近年来在原有装备基础上,根据实际工作需要，又陆续购买了激光测距仪、风速计、点型感烟(感温)探测器功能试验器等较为先进的监督技术装备.从装备结构上看，支队拥有的消防监督技术装备主要分为消防设施检测装备和火灾原因调查装备、消防宣传装备等大类，40余项，共计300余台(个/套).在装备的性能和数量上，支队基本达到并在部分项目上超过了《装备配备》三级标准要求，大队基本达到并在部分项目上超过了《装备配备》四级标准要求.

2 存在的问题

(1)求多求全，效率不高.从技术装备的使用方面看，监督执法人员使用频率较高的装备主要为数字测距仪、感烟探测器功能试验器、卷尺、照相机等常规装备[1].由于技术装备的种类繁多，还要求使用者具备一定的专业知识.因此，小巧便携、操作简单的技术装备更受监督执法人员欢迎，而携带不便、操作复杂的技术装备，其在日常工作中的使用率较低.个别技术装备如薄层色谱分析装备的使用率甚至为零，闲置多年都未曾使用过；可燃气体检测管的使用机会也极少，熟练掌握操作方法的人也是凤毛麟角.很多“赋闲”技术装备不仅浪费有限的资金[2]，还增加日常维护保养负担.

(2)装备落伍，亟待更新.消防监督技术装备许多是电子产品，具有更新换代快、使用年限短的特点.从支队现状上看，许多早期购置的技术装备，在性能上已经落伍，操作使用方面也不如后期购进的同类型的新装备直观易懂、容易上手；一些装备已经接近或者达到了使用年限，故障频发，又因配件缺失和维修困难，影响了正常使用.这既难以满足新时期消防监督执法工作的需要，也影响了监督员使用技术装备的积极性.

(3)使用不熟，观念陈旧.使用消防监督技术装备需要具备一定的专业知识，部分监督执法人员缺乏相应的专业知识，也不重视技术装备的学习掌握，运用技术装备开展消防监督执法工作的技能不够熟练.相关技术装备方面的专业培训较少，消防监督执法人员大都靠工作中自行摸索积累，不能充分发挥技术装备的效能.一些监督执法人员的技术装备使用观念陈旧，还习惯于靠“心算”、“估计”，未能在日常工作和监督执法过程中，自觉养成使用技术装备的良好习惯.

3 加强消防监督装备建设的几点建议

(1)加强经费保障，提高技术装备配置水平.在装备建设工作中，应加强装备经费保障，将消防监督技术装备建设所需经费纳入年度预算.按照“支队机关高于三级，基层大队高于四级”的配备标准，建立消防监督技术装备建设经费保障制度，并及时足额采购到位.结合当前技术装备日新月异的特点，适时淘汰性能落后、不实用的技术装备；适度超前《装备配备》，在经济条件允许的情况下，配备移动执法终端等先进技术装备，提高技术装备配备水平.

(2)根据实际需求，突出装备配备的针对性.在技术装备的购置配备上，要走出“配得越多越好、配得越全越好”的观念误区，明确“按需购买、按需分配”的原则，突出装备建设的针对性，尽量选择轻巧便携、操作简单的技术装备.根据工作实际需求，突破《装备配备》标准，多配备涂料覆层测厚仪、数字测距仪、数字照度计、声级计等实效性强的技术装备，不配薄层色谱分析装置、金相显微镜等实效性差的装备；对于需要使用金相显微镜、X光检测仪、气相色谱仪等要求具有较高专业知识人员操作的技术装备完成监督执法任务时，可以邀请地方科研院所和高等院校实验室科技人员，发挥“外脑”作用，协助进行鉴定分析.

(3)强化学习培训，提升技术装备使用效能.要在观念上提高消防监督执法人员使用技术装备的热情，改变靠监督执法人员自己摸索积累操作方法的老模式，通过制定装备操作培训计划，开展厂家技术人员授课、装备操作业务竞赛、心得体会交流等多种形式的技术装备操作培训，让监督执法人员熟悉技术装备的性能指标、相关标准及操作规程，提高装备操作水平；推动消防监督执法工作从过去的眼观、手摸，凭经验说了算，跃升至利用技术装备现场测量，依据相关数据说话的新阶段，切实提升技术装备使用效能.

(4)完善管理机制，改变“重建轻管”的局面.在提高装备使用效能的同时，要建立健全技术装备保管、使用的相关管理制度，设立专门的技术装备室，明确专人负责装备的管理、维护和保养，明确装备的登记、移交程序和要求[3]；对依法需要计量检定的技术装备进行定期计量检定，确保技术装备的可靠性；及时将技术装备的技术资料、图纸、说明书、维修和计量检定记录存档备查、备用[4].

参考文献：

[1]周文森.云南省消防监督技术干部的现状与思考[J].消防科学与技术,2005(S1):89-91.

[2]薛霞.3G通信技术在消防监督工作中的应用[J].科技创新导报,2011(26):245.

[3]王铁军.强化消防监督 迎接新形势的挑战[J].甘肃消防,1994(3):1.

[4]郑儒欣.浅谈第三代移动通信技术在消防中的应用[J].水消建设,2009(6):18-21.